《表3 国家间贸易与军民两系统之间“贸易”的可类比性》

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《基于引力模型的国防工业军民融合度测度研究》


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国防工业是军民融合的参与主体,它的战略性、特殊性决定了政府在其中起着重要作用。许多学者将军民分割到军民结合再到军民融合的演进过程表述为制度变迁的过程,由于政府在其中所起到的主导性作用,因此这也是一个强制性的制度变迁过程。军民融合既有市场经济特征,同时又有国防工业特性,纵观这几年军民融合的实践过程,在处理政府与市场的关系时主要存在政府的缺位与越位问题,地方政府以GDP的增长作为本级政府政绩的重要表现,因此在党中央加大推进军民融合深度发展的政策背景下,一些地方政府不从地方实际情况出发,没有遵循“能融则融”的基本原则,盲目建设军民融合产业基地,在选址等方面没有考虑如何充分发挥产业基地的溢出效应以及对周边区域经济的带动作用。实际上,在军民融合的发展过程中,离市场起资源配置的决定性作用的目标差距还很大。军民融合事关国家国防和经济建设大局,因此,既要保持国家和政府发挥主导作用这根弦绷紧,又要充分发挥市场在资源配置中起的决定性作用,遵循经济发展的规律。与军民间的“贸易”相似,国家间的贸易政策同时也是外交政策的反映,要兼顾国家主权与国家经济利益,政府在其中要发挥引导作用,但又要利用好“看不见的手”,遵循经济规律。