《表3 广西高校收支均值预决算偏离度一览表(单位:万元)》

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《广西公办本科高校部门预决算研究》


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以2018年为例,预决算数据均公开的高校有14所,其中一本院校5所,二本院校9所,利用其本年收入、支出合计偏离度与收入、支出总计偏离度等指标进行对比,因为收入总计与支出总计数值相同,所以将两者直接合并,算出偏离度为收入/支出总计偏离度。通过以上数据分析发现,收入/支出总计偏离度大于本年收入合计偏离度及合本年支出合计偏离度,说明高校为平衡预决算所做的结余分配及年末转结,只能平衡收支并不能解决预决算偏离度的问题,造成此现象,归根结底是没有严格执行预算,且预决算信息的制度不完善造成的。2018年广西高校收支偏离度仅桂林医学院与理想结论完全相符,收入和支出完全相同,无明显差别。但实际财务收入与支出与理想结论完全相符情况可能性极小,该校所公开的预决算数据可能有偏差或个人干预。其他大部分高校均不在±5%的合理范围之内,且偏离度较大。这反映了高校收入预算编制和决算执行有很大差距。但不排除高校反映的数据与现实情况不符。一本院校与二本院校相对比,一本院校偏离情况较好于二本院校,但都不在合理范围之内。一本院校收入/支出总计偏离度均为正值,存在超收现象,而二本院校有部分收入/支出总计偏离度有负数存在,这表明存在超支现象,这与公共预算管理中日益严峻的超值现象相一致,但不排除公开数据信息的真实性因素。(表3)