《表1 2014-2018年甘肃省体育经费投入决算表(单位:万元)》

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《甘肃群众体育与竞技体育协调发展的影响因素与治理策略》


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注:数据来源于甘肃省体育局官方网站。

经济基础决定上层建筑,区域经济发展水平高低是决定地方政府对体育事业的资金投入量的主要因素,地方居民收入水平直接决定体育竞赛和健身消费方面所投入的资金比重[6]。改革开放致使我国经济体制形成东、西部地区经济在投融资主体、发展水平及速度方面差异性显著。据相关数据统计显示,2017年我国GDP位居前6名的主要城市分别为:上海(30133.86亿元,人均12.46万元)、北京(28000.40亿元)、深圳(22438.39亿元)、广州(21503.15亿元)、重庆(19500.27亿元)、天津(18595.38亿元);而甘肃省会兰州GDP总产值仅为2523.54亿元,人均6.77万元,位居全国94名,较2016年提升2位[7]。由于甘肃地处我国西北地区,受地域、交通情况、科技水平等一系列因素的限制,造成区域经济发展水平低弱,GDP总产值和人均数额上较沿海发达城市相比落差显著。同时地方经济水平与之相对应,2014-2018年甘肃省在竞技体育方面(运动项目管理、体育竞赛、体育训练)资金投入力度逐年提高,群众体育则份额减少,导致群众体育基础设施数量、规划布局等方面因资金不足出现停滞(见表1)。2017年甘肃省政府财政拨款在体育收支总决算43621.56万元,其中基本支出7322.25万元,项目支出36290.31万元,同比2015年增长3887.56万元,增幅8.9%,其因归咎于体育基础设施建设和专项赛事活动补助等方面。与之形成鲜明对比的是,同年上海市体育局年度收支总决算653864.44万元,其中财政拨款收入614539.66万元,占93.99%;北京市年度收入预算154478.52万元,较2016年增加52883.33万元,增长52.05%,财政拨款116203.37万元,同比增长22501.86万元。