《表2 1982—2010年市、镇、乡村老年人口比重》

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《老龄化与养老普惠金融：国际经验、中国实践及对策建议》

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数据来源：《中国统计年鉴》。

另一方面，城镇人口老龄化程度小于农村，城乡差异明显，即所谓的城乡倒置现象。这种现象是在我国城乡二元制度的特殊背景下形成的，与经济发达国家人口老龄化的演变规律截然相反。中国4次人口普查中，市、镇、乡村老年人口比重的统计数据显示农村的老龄化程度在4次人口普查中均高于城镇，中国人口老龄化的城乡差异比较明显，并且有扩大的趋势。从欧美发达国家的经验看，其经济发展水平与人口老龄化的水平是同步发展的正相关关系。而在我国的人口老龄化进程中，在城乡人口转移及城市化的双重因素作用下，农村的人口老龄化程度要高于城镇。这种现象从1982年的第三次人口普查中就已经显现出来，此后的第四次、第五次、第六次人口普查中，农村的老龄化程度始终高于全国平均水平，而城镇的老龄化水平则低于全国平均水平。从长期来看，人口老龄化的城乡倒置现象将在很长一段时间内一直持续。2010年的统计数据显示，农村老龄化程度要比城镇高出近2个百分点。目前来看，这种发展趋势在短时间内很难改变（见表2）。