《表4 2007—2017年中国GDP增长率（不变价）(1)》

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《论“中国奇迹”的经济转型》

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市场经济的健康发展需要自由竞争，政府应当重视竞争规则的制定，而不是与企业直接竞争，这是传统经济理论“政府充当守夜人”的思维。伴随着德国、日本等后起资本主义国家的兴起，包括凯恩斯主义的广泛传播，国家干预从宏观经济扩展到微观层次，如实施产业政策，也已经日益被人们所接受。但政府维持超脱地位，促进企业平等竞争，并在竞争中壮大，始终是市场经济理论的主流。中国1978年改革开放之初强调党政分开、政企分开，现在强调党对政府和企业的一元化领导，归根到底是为了企业在竞争中壮大，政府该放手时要放手。然而现在来看，很多场合政府特别是政府官员个人会在追求局部和个人利益时超出必要的界限，从而成为宏观经济失衡的重要根源，中国式土地财政推动的城镇房地产业畸形发展就是最突出的例子[40]。中国改革开放40余年，不乏政府官员集体寻租的现象。如1980年代的官倒[41]、1990年代的国有资产流失[42]，进入21世纪后，房地产则成为政府官员寻租的主要对象[33]。虽然从形式上看，土地出让金在相当程度上转变成了基础设施和基础产业投资，但它是不是一定要以牺牲城镇居民的居住权益为代价？是不是一定要以国民经济的结构重大失衡为代价？答案显然是否定的。2007年以来，中国经济实际上已经出现趋势性的下降（见表4）。