《表1 英格兰乡村的公共管理机构与相关团体[11]90》

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《英国乡村区域可持续发展的景观方法与工具》

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Cosgrove认为景观不仅是我们所看到的这个（客观）世界，它可以被解释为一个完全的社会结构，表达了权力和利益[10]。景观是更广泛和整体的，其发展与保护涉及众多不同的部门与政策以及众多不同利益角色的参与。在英国，这些机构与团体对于乡村区域的发展决策至关重要。乡村土地使用及其一系列的相关活动受众多不同的政府机构与公共机构的管理与约束，权力与责任分配在一系列组织机构之间：1）政府机构；2）众多非政府组织（Non-Governmental Organizations，简称NGOs）与志愿者团体，保护特定群体的共同利益；3）专业机构，建立并执行相关行业的标准。它们又涉及不同的纵向层级，国家、区域与地方的治理尺度常存在着脱节；而不同的横向职能部门与组织，其目标也常常存在竞争和矛盾[11]76（表1）。