《表2 不同权重的调整系数所对应的替代率》

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《我国城乡居民基本养老保险待遇调整机制探究》

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可知，即使缴费1000元时，此时调整系数为5.87%，替代率为7.96%，依然难以达到我们的目标替代率21.65%。截至2017年，约为15598万人领取养老金，基础养老金约为111元。则国家在社保方面支出为111×15598=173.1378亿元。而国家统计局公布，国家财政总收入2017年达172592.77亿元。则2017年社保支出占国家财政收入比例为173.1378÷172592.77=0.1%，可见社保支出占政府总体收入比例很小，因此调整系数中可选权重为100%的经济增长率。为了防止通货膨胀，调整系数不可低于物价增长率。在此基础上，本文提出基础养老金的调整系数为：物价增长率+经济增长率。