《表2 政策实施后农户福利模糊评价结果》

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《宅基地“三权分置”政策实施后农户福利变化》

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（2）因变量。依据本研究的目标，因变量是农民参与宅基地“三权分置”政策后福利水平变化值。根据可行能力理论，构建评价指标体系。农户福利指的是生活在乡镇区域内的从事农业生产的个体享受到的物质、权利等效用，是一个内涵丰富、多功能的概念。根据森的理论，福利是很多功能或能力的集合，评价福利水平不能仅仅依据收入，还包括人们最基本发展能力权益的满足（过一种长寿健康，体面的和被尊重，自由的生活）。在农民福利的综合评价领域，福利的衡量一般在评估功能性活动的基础上进行[14]。可行能力理论从传统效用理论的以收入衡量福利水平转向人们有理由追求的生活，丰富了福利的概念，更接近于现实。森的可行能力理论中，政治自由、经济条件、社会机会、透明性保障和防护性保障五大功能性活动，为人的福利程度的测定提供了很好的参照。本研究结合实地调研情况，选取经济状况、社会保障、居住状况、社区环境、发展机会、情感归属、决策自由七个一级指标，共包含25个二级指标来测度福利水平变化程度，如表2所示。