《表1 27个样本地公众参与制度的开放状态数据分布》

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《公众参与制度与公众参与效果》

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注：变量A、B、C、D后1-27的含义分别是：1-安徽；2-北京；3-福建；4-甘肃；5-广东；6-广西；7-河北；8-河南；9-黑龙江；10-湖北；11-湖南；12-吉林；13-江苏；14-江西；15-辽宁；16-内蒙古；17-宁夏；18-青海；19-山东；20-山西；21-陕西；22-上海；23-四川；24-天津；25-云南

测量采用Q检验的方法，研究实践证明使用一系列变量对表达的强度进行测量和比较，Q检验方法是较为适用的[7]42-60。本文通过Q检验方法提取各样本地公众参与制度开放程度的量值，并运用数学模型和代数公式来描述各地公众参与制度的开放状态。在对原始文本内容分析后，首先，以公众参与事项（A）、公众参与环节（B）、公众参与方式（C）回应与反馈（D）、作为测量变量对制度内容进行编码，从27份文本材料中筛选出各测量变量的“基本单元”。其次，确定各测量变量的维数。变量A：公众参与事项从范围、特征的表达来进行限定；变量B：公众参与环节从形式、内容的表达来进行限定；变量C：公众参与方式从种类、内容的表达来进行限定；变量D：回应与反馈从公开、使用的表达来进行限定。再次，运用Q检验法对各变量的“基本单元”进行表达程度的测量，得出各样本地公众参与制度开放程度的综合得分。见表1。