《表1 城市滨水功能及其演进Tab.1 Function and transformation of urban waterfront》

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《发展在水:城市滨水时代来临》

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河流是城市赖以生存的基础，城市发展离不开河流，不同时代的城市都不会忽视河流滨水地带的功能作用。美国城市滨水中心的安·布林（Ann Breen）与迪克·瑞格比（Dick Rigby），将其收集到的自1975年以来近百个国际城市成功的滨水实践案例分为商业（commercial）、文化教育（cultural and educational）、景观（environmental）、历史（historic）、娱乐（recreational）、居住（residential）、产业（working）与交通（transportation）八种功能类型，依据我国的规划实践，可将其功能简化为基础性、生产性、居住性与服务性四种类型（表1）。其中，港口、交通、水源与排水等基础性功能将城市与其外部世界联系起来，工业、仓储、物流等生产性功能是工业化时期城市产业发展的重要构成，而拥有城市景观优势的滨水地区最易被城市住区与非开放性部门侵占，这些项目管理上的排外性将会降低城市滨水区功能利用的公共性。城市滨水地区只有对公众开放、形成市域公共活动相对聚集的服务性功能，才有可能推动其周边地区或更大区域的高质量发展（地区公共生活与开放空间环境品质的提升）。因而，基础性功能是滨水城市发展的前提，生产性功能、居住性功能都表现为对城市滨水资源的占有与滨水空间公共开放性的阻碍，只有服务性功能会为城市带来公共性的发展效益。城市滨水地区的功能更替变化，常被公众理解为城市发展质量与水平的标识。