《表2 2015年-2018年贵州省地方政府新增债券发行情况表》

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《贵州省政府债务管理模式解析》

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资料来源：贵州省财政厅

第四，部分银行反映，需要利用国库现金管理提高地方债综合收益率。过去，银行参与承销地方政府债，常通过地方政府债换取相应财政存款，进而保证资金充裕，实现无风险套利，并且通过地方政府债作为扩展政信类业务等对公业务切入口。2019年财政部下发《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》（财库[2019]23号文）要求，地方政府部门应当将地方国库现金管理与地方债券发行脱钩，不得在地方国库现金管理招标评分体系中，将2019年及以后年度发行地方债的认购情况做为评价因素。但是许多银行表示，如果没有相应优惠配套，单纯承销地方债会有较大亏损。因为地方债利率远低于同期贷款利率，占银行债券投资比例逐步增大，且期限较长，再加上地方债市场流动性差、相关配套政策有变，银行投资地方债资本占用较高，会影响银行流动性，或影响对实体企业的信贷规模。