《表2 分类推进国有企业混合所有制改革的主要方式》

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《新一轮国有企业混合所有制改革的内涵与特定任务》

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分类改革是新一轮国有企业改革的前提，也是本轮混合所有制改革的最大特点之一。党的十八届三中全会后，许多学者对如何分类作了研究，如将国有企业划分为公共政策性、特定功能性和一般商业性三类[6]。其中公共政策类企业约占4.4%，特定功能性企业约占28.3%，一般商业性企业约占67.3%[23]。党的十八届三中全会对分类改革的要求非常明确，就是要求国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的关键领域集中，向公共服务类、特殊的战略产业、保护生态环境等领域集中。国务院就是根据这一精神和各个方面提出的具体建议，出台了国有企业混合所有制改革的意见，明确了分类改革的任务。分类推进国有企业混合所有制改革的主要方式如表2所示。