《表1 广州市实际利用外投情况》

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《穗深港澳合作发展机制研究》

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资料来源:历年《广州统计年鉴》《广州年鉴》《广州经济发展蓝皮书》。

1979-1990年，香港是广州最大的外资来源地，港资占全市合同外商投资金额的67.6%。20世纪90年代后，香港所占比重有所下降。21世纪初，香港离岸服务外包（包括离岸接包、离岸发包和离岸转包）与广州服务外包业相互促进，穗港合作更加紧密。2008年，受全球金融危机影响，香港经济遭遇一定打击，成为广州吸纳港资的拐点。2009年以来，广州实际利用港资持续稳定增长，2017年达51.8亿美元，占全市实际利用外资总额的82.37%。1998-2018年，全市实际利用外资731.8万美元，其中港资429.98万美元，占58.76%（见表1）。港资项目已渗透到广州市的各类产业中，成为推动广州经济增长不可或缺的重要力量。过去40多年间，经港澳入广州再向内地输入先进的技术和管理经验，被视作中国改革开放成功的重要因素之一。香港产品想要拓展内地市场，先要在广州市场站稳脚跟。另外，广州与澳门历来联系十分密切。这种紧密的联系，在改革开放的浪潮中被推向高潮，形成两地合作的共识。1999年中国对澳门恢复行使主权后，穗澳合作更加广阔。未来，广州可以发展赛马业下游产业，为赛马业做好辅助支撑作用。比如，目前正在建设中的广州从化马场项目，项目建成后，香港赛马会赛马将在广州马场饲养和训练。这个项目切合了粤港澳大弯区的发展方面，有利于推动大湾区内马匹运动和相关产业的发展，是穗港澳合作发展的成功范例。在“一国两制”背景下，制度的多样性和互补性可为区域合作提供优势。香港自由港、特别行政区和广东自由贸易试验区南沙片区、国家级开发区等政策在大湾区的制度叠加效应，使国际贸易和产业合作的选择面不断扩大，必将推动粤港澳大湾区建设迈向一个新的高度。