《表2“一五”至“十二五”时期社会服务事业费用支出》

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《新中国70年养老服务体系建设、评估与展望》

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资料来源：2017年中国民政统计年鉴。

除了政府不断加大投资，主导建设福利性养老机构，收养三无老人外，随着政策的开放、支持力度的加大与市场需求的扩大，养老产业成为潜力巨大的朝阳产业，各类市场化主体纷纷以独资、合资、并购、战略合作等模式进入养老服务市场并逐步发挥主体作用。当下，中高端养老机构成为投资热点，呈现出以下四个特点：一是“养老+地产”模式受追捧，房地产企业跨界养老行业。恒大、万科、绿地、远洋等房产企业开启居家养老计划，打造城市养老服务中心，如万科率先进入养老地产市场，成立独立运营服务团队，打造“嘉园—社区嵌入式长者照料中心”“怡园—城市养老服务综合体（城市全托中心）”“随园—持续照料中心（适老化长者公寓）”等项目。二是保险机构力求与养老产业协同发展。泰康、合众等保险机构利用保险资金规模大、周期长的资金性质与共同服务于老年人的优势，积极参与养老服务供给，如中国人寿在河北投资1 000亿元建设养老社区。三是外资养老服务运营商进军高端市场。日本长生、美国城堡等外企瞄准中国庞大的老年人口，在北京、上海等一线城市布局养老服务机构，推广国外老年住宅模式。四是投资与实业机构推进养老服务基地的快速增长。如燕达开发创造了绿色生态医疗健康和老年养护基地，世纪爱晚致力于建设全国连锁大规模综合性养老社区等，以其强大的资本推动着养老服务产业的发展。根据全国老龄工作委员会预测，到2030年中国养老产业规模有望达22.3万亿元。