《表4 广东省新农村建设对村公共服务站提升基本公共服务水平的考核明细》

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《服务进站：农村税费取消后国家基层组织建设的新趋向》

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国家建立公共服务站，统筹整合自中央输入到乡村规模巨大的反哺资金，理论上在缺少正式程序和规则的乡村社会，转移给基层自治组织源源不断的公共服务资源不一定能达到提供公共服务最优化的效果。因此，大量的公共服务资金以“项目”和专项的方式下拨，并伴随着一整套可复制推广、可计算的数字量化考核指标。表4是广东省新农村建设对村公共服务站提升基本公共服务水平的考核明细，考核结果和新农村建设“以奖代补”资金挂钩，直接关系到村公共服务站的经费拨付。在这种以考核推动监管执行的考核式监管[3]治理手段下，现代化的国家治理技术代替了国家总体性动员，国家不再使用直接的行政指令，而是精准地释放一系列数字化的考核指标，数字量化考核指标成为自上而下由外力推进乡村的行政延伸。国家把现代化的治理技术和方法通过公共服务站输入到农村社会，一方面是用来监督村干部执行公共服务治理任务，另一方面也用技术指标为村干部的服务化角色和行为塑型，确保村干部服从服务型政府建设和基层公共服务均等化布局。比如，村干部提供公共服务需要填报各种项目资金使用审批表，定期接受培训，需要学会计算机办公软件操作，建立项目台账，在线上线下公共服务站公示，提供考核佐证材料，接受上级量化打分考核。