《表3 人类行为分类：基于人类行为视角的市县国土空间总体规划管控措施编制思路探究》

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《基于人类行为视角的市县国土空间总体规划管控措施编制思路探究》

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市县国土空间总体规划管控措施编制的第二步是将各类管控文件中涉及的人类行为按照与空间作用关系的性质进行分类。本文梳理了现行环保类、文物保护类、道路交通类、建筑类相关管控文件共73份，整理出受到管控的人类行为共111种（表3），按照保护、开发生产建设、其他性质划分。本文将保护行为定义为以保护资源环境为目的，并对资源环境产生积极影响的相关行为，共26种，包括退耕还林还草、废弃工矿复垦等；开发生产建设行为是指对资源环境的承载力、稳定性有直接负面影响的资源开采、财富创造、设施建造行为，共58种，包括建设、砍伐、开矿等。其他行为定义为非保护、非开发生产建设行为，共27种，包括教学实习、参观考察等。