《表1 美国、英国、德国协同监管改革进路和措施》

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《协同监管：国外研究与实践新进展及借鉴》

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美国、英国和德国作为经济发达国家，其金融监管体系及稳定性较强。同时，也是世界上较早进行金融改革，使用协同监管的几个国家，其金融协同监管改革路径与措施如表1所示。其中，美国金融监管的协同机制包括：法律明确各监管机构的职责。美联储（FRS）、货币监理署（OCC）、联邦存款保险公司（FDIC）、信用合作社管理局（NCUA）及储蓄监管局（OTS）轮流担任联邦金融机构检查委员会主席，联邦金融机构检查委员会对金融系统进行统一监管；英国在2000年出台《金融服务与市场法》，要求英国金融服务管理局（FSA）与国内外金融机构进行合作，并建立信息共享机制。央行副行长兼任FSA理事会理事，FSA主席兼任央行理事会理事，双方初步建成协同互动模式。英格兰银行、财政部、金融服务局三方以月为标准召开研究会，对彼此的政策变化影响进行协商；德国在2002年出台《综合性金融服务监管法》，要求金融监管局和央行参与金融市场监管论坛，初步建成二者的协同互动机制。同时，双方签署备忘录，明确各自监管职责，通过建立信息共享机制实现监管数据的传递与共享。此外，为降低监管成本，要求金融监管局在全国各地不再设立下属机构，转而由央行在全国的分支机构负责监管，但是金融监管局可以随时进行现场检查。而央行搜集到的数据在经过处理后要提供给金融监管局，金融监管局则不需要再进行数据搜集活动，以降低监管成本并提升监管效率。