《表7 与国家级自然保护区重叠的风景区名胜区》

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《自然保护地优化整合对风景名胜区的影响》

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针对自然保护地空间重叠，今后只能保留一块保护地牌子。不同等级，低级别服从高级别；同等级，保护强度优先，重叠部分整合优化。通过叠加分析，国家级自然保护区与国家级风景名胜区存在30处重叠区域，如表7所示。《指导意见》将国家公园和自然保护区划定为核心保护区和一般控制区两个区。自然保护区与风景名胜区空间重合区域，不宜“一刀切”简单地将风景名胜区空间划并为自然保护区，应基于该区域两者实际的保护级别和建设强度要求，实事求是地落实中办42号文件要求。例如，两者空间重叠区域属于自然保护区的核心区，不论是否属于风景名胜区的一级保护区还是二级、三级保护区，均可划并为自然保护区；如果两者重叠空间属风景名胜区的一级保护区（严格禁止建设区），同时又属于自然保护区的一般控制区，则宜保留为风景名胜区。