《表1 高邮市农民用水合作组织情况》

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《高邮市农民用水合作组织的问题剖析与对策研究》

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农民用水合作组织是以受益农户（会员）为主体，不以营利为目的，农民民主协商、自愿参与、利益平等的民间性、公益性社团组织。2005年，高邮市水利局在总结过去基层群众管水组织的多种模式基础上，学习并借鉴国内外先进单位的典型做法，在卸甲镇周庄村（现为周邶墩村）成立了第一家农民用水户协会，指导农民用水合作组织参与灌溉用水管理、田间工程管护、灌区改造监管等方面工作，积累了经验，取得了成效。2013年起，高邮市结合农业水价综合改革、水利设施产权制度改革与机制创新、小型水利工程管理体制改革等，以及各类涉农项目工程建设，帮助乡镇及项目区的村组，组建了农民用水合作组织68家，覆盖全市所有的农村地区，其中乡镇级农民用水户联合会13家，村级农民用水户协会54家，灌区农民用水专业合作社1家。详见表1。