《表1 2002～2016年中国贫困地区扶贫资金来源》

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《小额保险精准扶贫机制研究》

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注：数据来源于《中国农村贫困监测报告》。

长期以来，我国政府在扶贫开发中充当中坚力量。如表1所示，2002年以来，我国各级政府投入扶贫资金占扶贫资金总额的比例最高。此后，来自政府的比例出现持续下降，来自社会捐助、企业投资等其他资金来源的比例出现持续上升。这不仅是政府积极引导社会资金参与扶贫开发的政策效果，也是精准扶贫市场化的内在要求。与政府扶贫资金相比，社会资金在规模和效率上存在更大优势，它能有效地解决扶贫开发因过度依赖政府资金而出现的政府财政压力巨大、扶贫投资目标瞄准机制偏移、实际扶贫投资不足和漏出严重等扶贫低效问题。