《表1 辽宁省河长制绩效评估体系与指标数据》

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《基于模糊一致矩阵优选模型的河长制绩效评估》

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河长制实行效果的考核是绩效评估的主要内容，针对当前水体污染严重、粗放型水资源利用以及过度开发等突出问题，中央一号文件提出了最严格水资源管理制度，其基本内涵是基于“四项制度”与“三条红线”监理管理体系，为严格控制入河排污总量、遏制用水浪费以及用水总量控制建立相应的控制红线。根据法律监管、水生态修复、水环境治理、水污染防治4类目标和河长制推行的有关要求，可从水污染排放、水资源利用以及水资源供给3个方面建立河长制绩效评估体系，各指标数据及内涵见表1。水质与水量为水资源供给的两个主要方面，因此可将其进一步分为三级以上水质占总水域比X2和总供水量指标X1，提升区域水环境和供水能力为河长制推行的一个重要目标，而这两项指标能够较好地反映目标的要求；反映水资源利用效率的重要参数是用水效率，这也是河长制推行的基本要求，为更好地反映当地用水效率可采用万元工业增加用水X4和万元GDP耗水X3两项指标；另外，根据河长制推行实施意见中从源头上控制水污染防治和减少入河湖污染物要求，可选择水污染排放指标X5考量区域污水治理状况。