《表5 中部某市直机关在职人员津贴补贴标准》

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《公共服务动机视角下的公务员工资福利制度改革》

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资料来源:中部某市人力资源和社会保障局工资科。

目前，中国公务员的工资结构体现“死+活”的特点:基本工资为固定的“死”标准，津贴、补贴、奖金等为各地不同、各时期不同的“活”标准。2015年，中国机关事业单位养老金并轨和工资调整，2017年，全国基本完成此轮工资调整。就基本工资而言，各地均是根据2015年《公务员工资制度改革实施办法》（以下简称《办法》）发放，《办法》自2006年执行以来每隔几年便略有调整，却严重忽视了地区多样性。如广州市正科级公务员每月能拿到20000元左右的工资，上海市正科级公务员每月能拿到14000元左右，北京市正科级公务员每月能拿到10000元左右，而中部某市的正科级公务员每月却仅拿到3500元左右的工资，其差别就体现在津补贴（如表5所示）的差异。