《表2 2017年安康革命老区扶贫搬迁安置点脱贫户经济基础主要指标》

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《乡村振兴视域下可再生能源间接可持续生计保障效能研究》

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评价扶贫搬迁安置点脱贫户的生计是否可持续，主要看有没有可持续的收入。持续的经济收入是维持可持续生计的重要支撑，是安康革命老区培养脱贫户内生发展动力的关键因素。因此，选用农民人均可支配收入、富余劳动力就业率、土地产出率、养老保险覆盖率和恩格尔系数来反映经济基础，这些指标是衡量脱贫户生活水平和生计可持性的重要指标，其调研数据的准确性直接影响到评价结果。根据调研结果和专家意见，遵循现有生活水平不降低，长久生活水平有保障的要求，分层次设置生计维持目标和生计可持续目标，见表2。由表2可知，2017年安康革命老区脱贫户人均可支配收入9 394元，维持目标完成率117.42%，可持续目标完成率78.28%，可见脱贫户的收入还处于较低水平，但已基本完成了生计维持目标，与可持续生计目标还有21.72个百分点的差距。安康革命老区富余劳动力就业率为70%，维持目标完成率和可持续目标完成率均偏低，说明解决富余劳动力就业问题还有很长的路要走，当地政府已通过创建社区工厂和鼓励返乡人员创业等措施带动富余劳动力就业。在土地产出率指标中，维持目标完成率和可持续目标完成率均低于75%，表明扶贫搬迁安置点的土地产出率水平较低，主要是因为多数土地处于山区，距离居住地较远，耕种不便，打理较少，作物产量低，甚至荒芜。安康革命老区养老保险覆盖率为92%，维持目标完成率和可持续目标完成率较高，但与社保全覆盖还有距离。安康革命老区脱贫户的恩格尔系数调查值为40%，距离生计维持目标和可持续目标都在15%以内，表明脱贫户搬迁到扶贫安置点以后生活质量较之前有所提高[15]。结合各项主要指标的目标完成率，从贴近度角度分析，脱贫户在经济基础这个关键指标上基本达到了维持目标，但与可持续生计目标还有差距，后期需要在乡村振兴战略中不断提高生计资本来缩小这个差距，尤其是要在年人均纯收入上增加帮扶力度，以保障脱贫户的可持续生计。