《表1 近10年全国煤矿数量、煤炭产量》

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《煤矿关闭后续问题的思考与对策》

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在近20年经济快速发展的过程中，我国构建了以煤炭为主的能源结构，但是，总体来说能源利用效率长期偏低，改善生态环境已经成为我国经济继续快速发展必须要解决的瓶颈问题。因此，步入21世纪，我国逐步确立了节约发展、清洁发展和安全发展，能源与经济、社会、环境协调发展的战略。因此，从2005年起，国务院及其能源、安全等部门接连出台了大量有关煤矿关闭退出的政策文件，其中国家安全监管总局等12部门于2014年联合颁发的《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》更是表明了国家要通过兼并重组淘汰落后产能、化解过剩产能的坚决态度，确立了坚定不移推行去煤炭产能的政策决心。通过多年整顿关闭，全国煤矿数量已大大减少，近10年全国煤矿数量、煤炭产量见表1。