《表1 2017年扬子江城市群“港产城”发展现状》

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《石化“双转”背景下扬子江城市群“港产城”协同发展研究》

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对于南京、苏州这样的省级中心城市而言，产城融合要注重城市功能合理分区，新城建设要注重产业与城市的良性互动。而对于扬子江城市群而言，新城新区建设要重点考虑的是，城市的功能定位和产业转移在中长期内能否支撑起一定数量的就业人口，能否有助于完善城市产业体系，能否有助于产业链升级。实际情况是，一些新城区，因为功能配套、薪资水平、教育资源等与中心城市存在较大差距，不能吸引中心城区居民，只有新市民愿意来此定居，渐渐地这些区域就沦为新市民、农民工的集聚地。在房地产热潮的推动下，大量住宅拔地而起，形成所谓的“新城新区”。但由于缺乏足够的产业支撑，人口导入困难，这些“新城新区”逐渐沦为城郊的“鬼城”[15]。