《表1 提案评审评分标准:国家公园特许经营管理制度构建策略》

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《国家公园特许经营管理制度构建策略》


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资料来源:美国国家公园管理局网站。

美国国家公园特许经营制度的授予流程主要包括8个部分(图2)。特许经营授权采取公开招标的方式选择经营主体,地方管理局从过往业绩、经营宗旨、经营目的及诚信状况等方面对投标人进行初步筛选。正式评标阶段,国家公园管理部门会按照提案评审评分标准(表1)对投标人进行严格的审核,确定最优提案与经营主体,并提交美国国会审议公告。地方管理局与中标主体签订特许经营合同,授予其在国家公园内的特许经营权。特许经营合同年限一般为3~5年,最长年限不得超过20年,且明确规定地方管理局不得与经营主体签订长期合约。后期,地方管理局对特许经营主体的年度计划进行监督与管理,确定是否中止合约,同时对表现突出的经营主体进行宣传与奖励。合约期满,地方管理局还需对特许经营主体在合约期内的综合表现及未来经营计划进行考评,确定是否与其续签合约。