《表1 斯里兰卡科伦坡港口城开工—停工—复工过程》

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《“一带一路”倡议下中央企业履行社会责任研究——基于战略性社会责任和反应性社会责任的视角》


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资料来源:根据访谈资料整理。

基于沿线国家制度环境特征的社会责任。“一带一路”倡议下,面对陌生而复杂的制度环境,案例企业均首先强调合规经营。作为三峡集团“走出去”的重要载体和平台,中国水利电力对外有限公司海外合规经营体系的建立主要来源于与世界银行的合作。中国水利电力对外有限公司亚洲业务部高级业务经理表示:“公司和世界银行有很多业务交往,世界银行对合规的要求相当严苛,动不动出一个制裁,对企业还是挺有威慑力的。”基于此,中国水利电力对外有限公司在企业网站上发布《诚信合规宣言》,表达合规承诺和决心;编修了包括《员工管理条例》《纪念品管理办法》等在内的30余项合规制度;并将举报热线、举报信箱等合规监督渠道与纪检监察渠道合二为一。此外,企业不仅注重自身合规,还通过向利益相关方发放《合规尽职调查问卷》、同利益相关方签署《廉洁协议》等措施,确保利益相关方合规。中国电建的海外合规管理工作更加注重与境外专业机构的外部合作,以及对外派中方员工的内部培训和管理:在中国电建2014年修订和颁发的《国际业务合规经营指导意见》等制度的指导下,一方面,中国电建的海外分公司和项目部聘请当地知名法律顾问为经营管理提供法律咨询;另一方面,在项目进行过程中持续组织员工学习当地法律,要求员工熟知并严格遵守与项目有关的协议条款。中国交建的海外合规经营体系同样处在中央企业前列。除了受到被世界银行制裁事件(1)的驱动以外,中国交建海外合规经营体系的建立和完善还受到了“一带一路”沿线国家政治风险的影响。中国交建承建的斯里兰卡科伦坡港口城项目在建设过程中就经历了斯里兰卡政府换届所导致的停工审查(详见表1)。由于中国交建严格实施全过程的合规管控,始终坚持履行斯里兰卡国会的各项审批程序,项目最终得以较快恢复到停工之前的建设水平。具体而言,中国交建通过制定《海外业务员工合规行为准则》,从“坚持诚实守规、维护公平竞争、防止贿赂腐败、回避利益冲突、保守商业秘密”五方面对员工的海外业务行为提出总体要求;通过在各海外分公司设立和总会计师平级的“首席合规官”以及专门负责合规监管的职能部门,实现对海外合规经营工作的针对性管理;通过聘请普华永道等专业机构制定具体到业务的全套合规细则,实施海外项目全流程监管的制度预警,保障项目从立项到退出全程依照当地法规推进。