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前 言1

凡 例1

第一章机构设置1

第一节行政机构1

一、 机构沿革1

目 录1

二、 领导更迭2

三、 中层机构4

第二节事业单位5

一、 如皋县劳动服务公司5

二、 如皋县劳动力交流服务中心5

三、 如皋县社会劳动保险管理处5

四、 如皋县锅炉压力容器检验所6

五、 如皋县技工学校6

六、 如皋县就业培训指导站6

三、 工会7

二、 党支部7

七、 如皋县工人技术考核办公室7

一、 党组7

第三节党群组织7

四、 共青团8

五、 劳动学会8

第四节机关建设8

附表：10

一、 1989年末县劳动局机关干部名册10

二、 1989年末县劳动局离退休干部名册12

三、 1989年末县劳动局所属事业单位领导干部名册12

第二章劳动管理14

第一节劳动制度14

一、 解放前雇佣工制度14

三、 亦工亦农工制度15

二、 解放后固定工制度15

四、 劳动合同工制度16

五、 搞活固定工制度17

第二节用工形式18

一、 临时工18

二、 农民合同工21

三、 协议工、轮换工22

四、 全民单位集体工22

五、 土地工23

第三节劳动力管理24

一、 计划管理24

二、 定员定额管理25

三、 企业“双劳”整顿26

四、 劳动力调配28

五、 清理压缩计划外农民工30

六、 改革放权32

七、 农村剩余劳动力转移35

1． 支边支内35

2． 劳务输出36

3． 外出施工建筑37

4． 乡镇工业工人37

5． 私营经济和个体经济37

第四节劳动争议处理和职工奖惩38

一、 劳资协商38

二、 劳动争议仲裁38

三、 劳动合同鉴证39

四、 职工奖惩39

附： 劳动争议处理机构、程序、时效简表42

第五节工业企业全员劳动生产率43

附录： 如皋县50年代对私改造情况44

一、 统包统配制度47

第三章劳动就业47

第一节就业制度47

二、 公开招收、择优录用制度48

三、 “三结合”就业制度48

第二节三次就业高峰49

一、 50年代前期的第一次就业高峰49

二、 70年代后期的第二次就业高峰49

三、 80年代后期的第三次就业高峰50

第三节劳动服务公司53

一、 劳动服务站、社53

二、 劳动服务公司57

1． 镇劳动服务公司57

2． 县劳动服务公司57

三、 待业青年管理与招工（生）58

四、 财务管理59

1． 收费标准和管理59

3． 历年地、市下达的城镇劳动就业经费61

2． 知青办经费移交61

第四节城镇个体工商户62

第五节几种人员的安置62

一、 复员退伍军人63

二、 农场和水运行业职工子女自然增长劳动力64

三、 落实政策人员64

1． 冤假错案平反人员64

2． 错划右派及受株连的子女64

3． 复员改转业军队干部的家属子女65

4． 69年冬70年春下放人员65

5． 60年代初停办、下放的大专肄业生和65

中专毕业生65

四、 侨属及台属65

五、 刑满释放人员和解除劳动教养人员66

第七节几个时点城镇就业人员负担系数67

第六节1979年以来历年安置各类人员人数67

第四章职业培训68

第一节在职培训68

第二节就业前培训70

第三节技工学校72

一、 筹建开学72

二、 学校设置73

三、 招生学制73

四、 教学实习74

五、 毕业分配74

六、 经费设备75

第四节职业中学75

第五节工人技术考核与技师聘任77

一、 组织领导77

二、 技师聘任77

三、 技术比武78

第五章精简下放、上山下乡79

第一节组织机构79

第二节精简下放80

一、 60年代初的精简下放80

二、 60年代初精简下放人员困难补助和迁转户粮81

三、 60年代末的下放和收回安排82

附： 50年代退职人员生活困难补助83

第三节知识青年上山下乡84

一、 动员安置84

二、 下乡人数86

三、 收回安排86

四、 费用物资87

五、 重要事件87

一、 清代的俸工90

二、 民国时期的薪金90

第一节解放前的工资概况90

第六章工资、奖金、津贴90

三、 解放区的工资91

第二节新中国初期的工资94

一、 工人工资94

二、 事业单位工作人员工资95

三、 供给制95

第三节工资制度改革98

一、 1953年第一次工资改革98

1． 工资分制98

2． 1954年调整工资级别99

二、 1956年第二次工资改革99

三、 1985年第三次工资改革101

（一）企业工资改革101

（二）机关事业工资改革103

附： 《原工资等级与新拟企业干部工资等级对应表》《企业干部工资标准表》《结构工资套改测算对照表》第四节调整工资105

一、 1959年调整工资105

二、 1961年调整工资105

三、 1963年调整工资105

四、 1971年调整工资106

五、 1977年调整工资108

六、 1978年给成绩特别突出的职工工资升级109

七、 1979年调整工资110

八、 1979年三类工资区调整为四类工资区111

九、 1981年教育、卫生、体育人员调整工资112

十、 1982年机关事业位人员调整工资113

十一、 1983年企业调整工资114

十二、 1985年四类工资区调整为五类工资区116

十四、 1988年五类工资区调整为六类工资区117

十五、 1989年企业调整工资117

十三、 1986年企业人均1.80元增资117

第五节工资形式和管理119

一、 计件工资119

二、 浮动工资120

三、 工资基金管理120

第六节几种人员的工资122

一、 徒工生活费122

二、 劳动合同制工人工资123

三、 土地工工资125

四、 转业复员退伍军人安排工作后的工资126

五、 企业专业技术职务工资128

六、 企业职工调动后的工资129

二、 亦工亦农工工龄130

四、 上山下乡知青工龄130

三、 69年冬、70年春下放职工工龄130

第七节几种人员的工龄计算130

一、 上学职工工龄130

五、 街、镇办单位职工工龄131

六、 劳动服务社社员工龄131

七、 民办教师工龄132

八、 建国后工作中断过的职工工龄132

九、 复员退伍军人工龄132

一、 奖金制度133

1． 1966年前133

第八节奖金133

十、 临时工工龄133

2． “文革”期间134

3． 1978年以后135

二、 专项奖138

1． 特定燃料和原材料节约奖138

2． 奖学金138

5． 企业升级奖139

6． 机关事业单位节约奖139

4． 安全奖139

3． 1987年现代化管理成果奖139

第九节津贴140

一、 生活性津贴140

1． 副食品补贴140

2． 物价补贴140

3． 生活补贴140

二、 劳耗性津贴140

1． 夜班补贴140

2． 法定假日补贴141

3． 班主任补贴142

4． 教龄、护龄补贴142

三、 保健性津贴142

1． 保健食品和高温工种津贴142

2． 防暑降温津贴142

3． 其他补贴143

四、 学习性津贴144

第十节历年职工人数、工资总额、人均年工资额145

一、 全民所有制145

二、 县属集体所有制146

三、 镇办企业147

附：如皋县全民及县属、镇办集体单位1989年度职工人数及工资情况148

第七章保险福利161

第一节劳动保险制度161

一、 劳动保险条例和劳动保险合同161

二、 劳动合同制工人退休养老保险162

三、 临时工养老保险163

四、 职工待业保险163

第二节保险福利待遇164

一、 退休退职及退休费统筹164

二、 生育待遇及生养基金统筹171

三、 病假及医疗待遇173

四、 死亡待遇175

五、 婚丧假待遇178

六、 探亲待遇179

七、 生活困难补助180

第三节职工集体福利181

第八章安全生产劳动保护182

第一节安全生产管理182

一、 组织领导182

二、 安全制度183

1． 安全生产责任制度183

2． 安全生产奖惩制度183

3． 职工伤亡报告制度184

4． 安全监察员制度185

5． 15项规章制度185

三、 安全教育185

四、 检查监察187

五、 “安全月”活动191

第二节防尘防毒194

第三节锅炉压力容器安全监察197

一、 建立劳动局以前197

二、 建立劳动局以后198

第四节女工保护202

第五节劳动保护用品与费用203

一、 建立劳动局以前203

二、 建立劳动局以后204

第六节安全生产先进集体与个人205

第七节工伤事故207

一、 建立劳动局以前207

二、 建立劳动局以后209

第九章部分劳动模范、先进生产（工作）者212

第一节部分全国劳动模范、先进生产（工作）者名单212

第二节部分省级劳动模范、先进生产（工作）者名单213

附：大事记228

编 后263