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政策法令选编2

中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（一九七九年九月二十八日党的十一届四中全会通过）2

目录2

一、种子工作方针25

种子25

农业25

二、云南省种子工作现行的有关政策规定27

植物检疫工作29

一、关于蔗粮挂勾的政策31

甘蔗31

二、关于收购价格32

五、关于甘蔗超交奖励33

四、关于自留糖33

三、关于红糖奖售化肥33

七、关于下放红糖厂34

六、关于机制糖厂利润分成34

二、关于国营茶厂利润分成35

一、关于生产方针35

八、关于提取甘蔗技术改进费35

茶叶35

三、关于超交补助奖售原粮36

二、关于收购价格37

一、关于生产方针37

四、关于收购价格及收购标准37

烤烟37

三、关于一次验级有效38

一、关于发展方针39

蚕桑39

四、关于烤烟用煤的调价补贴39

五、关于烤烟技术改进费39

三、关于收购价格40

二、关于经济扶持40

二、关于超购奖励41

一、关于收购价格41

棉花41

二、奖售政策42

一、有关发展生产的政策42

药材42

一、全面规划44

关于垦荒政策44

三、坚持质量标准45

二、坚持两条腿走路45

六、保护草山、草场46

五、严禁毁林开荒46

四、严禁陡坡开荒46

十、加强土地管理47

九、坚持验收制度47

七、保护水产资源47

八、坚持自力更生方针47

农业机械包修、包换、包退试行办法48

关于农业机械48

中华人民共和国森林法（摘录）51

林业51

中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示（一九八○年三月五日）（摘录）59

中共云南省委、云南省革委关于加快发展林业的通知（一九七九年九月二十五日）（摘录）61

关于自留山的政策规定68

一、生产方针和布局69

畜牧业69

二、经营管理71

三、畜产品收购、派购和奖售政策72

四、畜牧业基本建设77

动物检疫工作78

一、发展渔业的方针、任务、措施80

渔业80

二、关于渔业政策81

关于养鱼饲料粮和鱼池补助费的规定83

云南省水产资源繁殖保护试行规定（一九七九年五月）85

二、社队企业经营管理范围90

一、发展社队企业的方针90

社队企业90

三、企业调整和发展规划91

五、社队企业的所有制问题92

四、资金来源92

六、城市工业的产品扩散93

七、加强产供销的计划性94

八、价格政策和奖售补贴95

十、劳动制度、劳动报酬和劳动保护96

九、税收政策96

十二、建立和健全经营管理制度98

十一、利润的使用98

十四、建立精干的管理机构99

十三、技术革新和技术改造99

有关下放加工厂等几项政策规定100

一、粮食征购任务基数一定五年不变102

粮食购销102

农村粮油购销102

二、边疆地区的粮食购销106

三、关于粮食议购议销107

四、农副产品奖售政策108

六、关于外贸出口杂豆换购109

五、大豆交售公余粮任务折率109

七、超义务运输补贴运费111

二、油料统购任务一定五年不变113

一、油脂（料）购留政策113

油脂（料）统购113

四、奖售政策114

三、超购加价政策114

六、收购油料返枯（油饼）政策115

五、油料抵交公余粮政策115

七、农村食油只购不销政策116

支援农村人民公社投资使用管理暂行规定117

农村财政税收117

云南省关于穷队补助款使用管理的补充规定（摘录）119

关于小型农田水利补助费（包括水土保持费）和抗旱经费使用管理的试行规定（摘录）120

云南省水利工程水费及水费粮征收使用和管理试行办法（摘录）123

云南省建立用材林、经济林基地的造林要求和补助费使用管理暂行办法126

关于社队小型水电站建设管理实施办法（试行草案）131

关于农业税135

农村人民公社工商各税139

中共中央、国务院批发中国人民银行“关于农村信用合作社若干问题的规定”（试行草案）（一九六二年十一月九日）144

农村信贷144

农业银行的主要任务148

农村人民公社贷款办法试行草案149

农村社队企业贷款试行办法152

关于放宽农村现金管理的通知155

农业拨款监督拨付试行办法156

农村现金管理制度160

中华人民共和国禁止国家货币出入国境办法163

人民储蓄的政策、原则163

二、现行农副产品购留比例165

一、农副产品分类165

供销合作社165

三、农副产品奖售标准167

四、“小秋收”有关政策170

六、关于边远地区和深山区收购三类农副产品实行运费补贴的规定173

五、关于家禽和鲜蛋实行换购的规定173

七、关于开展三类农副产品议购议销174

八、关于供销社社员股金分红176

二、扶持出口商品生产的经济措施177

一、出口农副产品生产、收购政策177

出口农副产品177

三、云南省出口农副土特产品目录179

四、出口农副产品奖售标准181

云南省革命委员会关于加强农村集市贸易管理的布告183

工商行政管理183

关于发展城乡集体所有制商业、服务业和恢复、允许个体劳动者经营商业、修理服务业的规定185

云南省革命委员会关于开放粮、油集市贸易的通知185

关于禁止出售的食品及原料的规定190

云南省医药摊贩管理办法（试行）191

关于工商企业经济合同管理的试行规定192

云南省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行规定199

计划生育199

一、什么叫农业现代化？204

谈思想，划界限30题204

二、走中国式现代化道路205

三、我国已具备进行农业现代化建设的条件208

四、为什么农业现代化是我国历史上一场空前的大革命？210

五、为什么要按经济规律办事？211

六、怎样才能做到按照经济规律办事？213

七、按照经济规律办事和加强政治思想工作的关系215

八、让一部分农民尽快先富裕起来216

九、怎样使农民富裕起来？怎样才算富裕起来？217

十、划清富裕问题上的一些界限218

十一、正确地完整地贯彻执行农业生产方针219

十二、尊重生产队的自主权221

十三、‘小自由”作用不小223

十四、国家、集体、个人一齐上225

十五、坚持“三兼顾”原则226

十六、建立生产责任制228

十七、实行责任制，要敢于在“包”字上下功夫230

十八、建立干部岗位责任制231

十九、大力发展商品生产，开辟生财之道232

二十、发展农工商联合企业234

二十一、在国家计划指导下发挥市场调节的作用235

二十二、划清集市贸易中的几个政策界限236

二十三、“各尽所能，按劳分配”原则要全面落实238

二十四、实行计划生育，与传统决裂239

二十五、在发展生产的基础上逐步改善生活241

二十六、政策的严肃性、稳定性、连续性243

二十七、解放思想，掌握规律244

二十八、实践是检验真理的唯一标准246

二十九、农村干部要又红又专247

三十、社会主义制度的优越性248

一、人民公社为什么要实行计划管理？254

计划管理254

人民公社经营管理问答254

二、农业计划有哪些特点？255

三、编制农业计划时应遵循哪些原则？256

四、怎样编制长期计划？257

五、怎样编制年度计划？258

七、怎样才能做好计划的综合平衡工作？262

六、怎样编制阶段计划？262

八、怎样贯彻执行计划搞好计划管理？264

一、生产队劳动管理的内容和基本任务是什么？266

劳动管理266

三、生产队组织劳动力要注意哪几个问题？267

二、生产队有哪几种劳动组织形式？267

四、生产队怎样合理地制订农活定额？268

六、制订定额中如何重视农活质量标准？269

五、农活定额有哪几种形式？269

七、怎样搞好评工记分？270

八、什么叫生产责任制？271

十一、什么叫包工？272

十、什么叫“三包，两奖”？272

九、建立生产责任制应当坚持哪些原则？272

十三、什么叫包费用？274

十二、什么叫包产？274

十四、怎样兑现“两奖”？275

十五、生产队怎样建立干部岗位责任制？276

二、为什么要搞经济核算？278

一、什么叫经济核算？278

经济核算278

四、农业经济核算应包括哪些内容和指标？279

三、怎样进行经济核算？279

五、怎样进行固定资金的核算？280

六、怎样进行流动资金的核算？281

九、农产品成本应包括哪些项目？283

八、为什么要计算农产品的成本？283

七、什么是农产品成本？283

十、怎样计算农产品的成本？284

十一、怎样分析和降低农产品成本？286

十二、怎样进行盈利的核算？288

二、怎样贯彻各尽所能、按劳分配原则？289

一、收益分配要贯彻什么方针？289

收益分配289

四、收益分配工作有哪几个步骤？290

三、收益分配如何加强领导，发扬民主？290

一、怎样坚持社队企业的社会主义方向？292

社队企业经营管理292

二、怎样加强社队企业的产、供、销计划性？294

三、社队企业管理有什么特殊问题？295

四、怎样搞好社队企业的劳动管理？296

五、怎样搞好社队企业的财务管理和经济核算？298

劳动对象300

劳动300

常用经济名词解释300

经济常识300

生产力301

生产工具301

劳动资料301

生产资料301

生产关系一定要适合生产力性质的规律302

生产关系302

社会分工304

所有制304

经济基础和上层建筑304

商品经济305

自然经济305

剥削306

简单劳动和复杂劳动306

小商品生产306

价值量307

使用价值和价值307

价值规律308

信用309

等价交换309

社会生产两大部类310

经济危机310

通货膨胀310

社会主义基本经济规律311

经济规律311

简单再生产和扩大再生产311

按劳分配规律312

国民经济有计划按比例发展规律312

经济利益313

社会纯收入315

生产总值315

国民收入315

粮食作物316

种植业316

农业经济316

农业316

农艺316

副业317

畜牧业317

经济作物317

林业317

土地利用率318

生荒地与熟荒地318

渔业318

养殖业318

农业用地318

休闲地318

复种指数319

复种面积319

耕地面积319

播种面积319

耕作制度320

收获面积320

灌溉面积320

农业现代化321

农业生产资料321

农业劳动生产力321

农业劳动生产率321

农业机械化程度322

农业机械化322

级差土地收入323

森林资源323

农业生产管理现代化323

农业生产周期323

农业自然资源323

农业集约化324

精耕细作324

农工商联合体324

粗放经营324

农业经济结构325

农业社会化325

农业专业化325

森林覆盖率326

农业生产基地326

种植业生产结构326

畜群结构326

食物构成326

生态平衡327

生态环境327

载畜量327

农业规划328

农业布局328

农业区划328

农业总产值329

农业总产品329

土地规划329

单位面积产量330

可分配总收入330

农业收入330

农业总收入330

农业纯收入330

包工331

农产品商品率331

每亩平均年产量331

土地生产率331

农业商品产值331

每人平均产值332

劳动日值332

包产332

劳动日332

每人平均口粮333

每人平均生产粮食333

每人平均收入333

每人平均拥有耕地面积333

每人平均占有粮食333

每亩耕地施用化肥量334

每元投资的收入334

劳动积累334

自然增殖334

每亩投资334

标准亩335

拖拉机每马力负担耕地面积335

每亩耕地拥有动力量335

每亩耕地拥有拖拉机（马力）335

拖拉机混合台和标准台336

手工业与机械化337

手工业生产合作社337

工业企业337

社队企业337

技术革新与技术革命338

八项经济技术指标338

生产自动化338

产品质量339

质量管理339

计划管理339

劳动管理340

技术管理340

质量检验340

废品率340

经济效果341

财务管理341

物资管理341

原始记录343

劳动定额343

定额343

安全生产344

劳动保护344

生产工艺344

生产流程344

劳动条件344

代销代购经销345

岗位责任制345

设备维修保养制345

成本346

工业自销346

包销346

成本核算347

全员劳动生产率347

成本利润率347

固定资产折旧348

流动资金348

固定资产348

利润分成349

利润349

三者利益350

公积金与公益金350

分红350

计时工资351

实际工资351

八级工资制351

奖金352

计件奖励工资352

计件工资352

计时奖励工资352

财政赤字353

财政353

财政贸易353

利息和利率354

决算354

预算354

税收355

高利贷355

工商所得税356

工商税356

农业税356

累进税率357

比例税率357

屠宰税357

征税对象357

社会主义统一市场358

社会主义商业358

定额税率358

商标359

三大观点359

发展经济，保障供给359

长途贩运360

农村商业网361

迷信品361

违禁品361

合作商店362

代购代销店362

统购统销363

按经济区域组织商品流通363

民族贸易364

合同制364

派购364

商品粮365

少数民族特需商品365

粮油统计折合率366

贸易粮366

原粮366

成品粮366

商品运输367

商品供需平衡368

商品储存368

扶持生产资金369

预购定金369

商品流转计划369

商业资金369

价格构成370

稳定物价370

城乡差价371

地区差价371

商品差价371

季节差价372

批零差价372

议价373

牌价373

商品比价373

对外贸易374

服务质量374

价格倒挂374

进出口商品检验375

出口商品生产基地375

对外贸易顺差和逆差376

对外贸易额376

出口商品外汇留成376

外汇和汇率376

最惠国待遇377

贸易协定377

边境贸易377

进料加工378

补偿贸易378

普遍优惠制378

国际收支379

来料加工和来件装配379

云南省各民族人口及比重：云南省一九七八年各民族人口及比重382

一、统计资料382

资料部分382

云南省一九七八年分地区农业人口占总人口比重383

农业人口比重：383

全国一九七九年农业人口占总人口比重384

云南省全省人口自然增长率385

人口自然增长率：385

几个国家人口自然增长率385

云南省一九七八年分地区平均每人占有耕地面积386

云南省土地利用状况386

土地利用及平均每人占有耕地面积：386

云南省分地区按地势类型占有耕地比重387

云南省一九七八年分地区森林覆盖率388

一九七五年几个国家森林覆盖率388

森林覆盖率：388

云南省几个时期农业总产值比重389

全国几个时期农业总产值比重389

农业总产值比重：389

云南省几个时期农业内部产值比重390

农业内部产值比重：390

一九七八年全国各省、市、自治区农业内部产值比重391

云南省一九七八年分地区粮食亩产量393

一九七八年全国各省、市、自治区粮食亩产量393

粮食平均亩产量：393

一九七六年几个国家粮食生产情况394

云南省一九七八年分地区稻谷、小麦、玉米平均亩产量395

一九七八年全国及十二个省市五种作物平均亩产量396

一九七六年九个国家五种作物平均亩产量397

经济作物平均亩产量：398

云南省一九七八年分地区油菜籽、烤烟、甘蔗平均亩产量398

云南省一九七八年有效灌溉面积比重399

一九七八年各省、市、自治区有效灌溉面积比重399

有效灌溉面积比重：399

云南省一九七八年分地区每亩耕地化肥施用量400

每亩耕地化肥施用量：400

一九七八年各省、市、自治区每亩耕地化肥施用量401

云南省一九七八年分地区拖拉机拥有量402

一九七八年各省、市、自治区每万亩耕地拖拉机拥有量402

拖拉机拥有量：402

云南省一九七八年分地区每亩耕地用电量403

一九七八年各省、市、自治区每亩耕地用电量403

农业用电量：403

云南省一九七八年分地区复种指数404

一九七八年各省、市、自治区复种指数404

复种指数：404

农业劳动生产率：405

云南省一九七八年分地区农业劳动生产率405

一九七八年全国各省、市、自治区农业劳动生产率406

一九七五年几个国家农业劳动生产率408

云南省一九七八年分地区平均每人占有粮食数量409

平均每人占有粮食数量：409

一九七八年全国各省、市、自治区按总人口平均占有粮食410

云南省一九七八年分地区农村人民公社社员每人平均分配年收入411

一九七八年各省、市、自治区社员每人平均分配年收入411

社员每人平均分配收入：411

二、技术经济参考资料：412

主要作物种子千粒重参考表412

种子的寿命与利用年限参考表413

测定种子发芽势及发芽率的时间413

主要作物种子发芽所需要的温度参考表414

种子千粒重与每市斤粒数换算表（一）415

种子千粒重与每市斤粒数换算表（二）416

稻、麦每亩苗数（穗数）查对表（一）417

稻、麦每亩苗数（穗数）查对表（二）418

农作物每市亩密度查对表（一）419

农作物每市亩密度查对表（二）420

农作物每市亩密度查对表（三）421

农作物每市亩密度查对表（四）422

主要果树栽植株、行距参考表423

各种不同活重猪的出肉率参考表424

每头肥猪毛重平均在84.3—159.2市斤的出肉率及副产品424

每头肥猪毛重（210市斤）的出肉率及副产品425

每头牛（毛重600斤）的出肉率及副产品425

每只羊（毛重65市斤）的出肉率及副产品426

主要粮食作物加工出品率参考表426

粮食制品出品率参考表427

油料作物含油率、出油率参考表427

甘蔗出糖率参考表428

酿酒出品率参考表428

各种农家肥料的肥份含量参考表429

人、畜、禽粪尿年排泄量参考表434

常用化肥的氮、磷、钾含量参考表435

氮素化肥含氮量折（换）算表436

各种肥料能否混合使用表437

牲畜繁殖年龄、母畜怀孕期参考表438

几种粮食作物主副产品各种成分含量（％）参考表439

一、常用公、市制计量单位表442

三、常用计算法442

二、度量衡换算表443

三、土地面积计算法445

四、体积、容积计算法446

五、农作物估产与测产451

六、比重、比例与百分比的计算452

四、统计知识457

统计457

统计资料458

统计调查458

总体和总体单位459

标志459

指标460

统计汇总460

统计表461

统计分组461

绝对数462

相对数463

结构指标463

比较指标464

动态指标464

强度指标465

计划完成百分数465

平均数466

简单算术平均数466

加权算术平均数467

加权调和平均数469

先进平均定额470

动态数列471

动态分析指标472

发展速度与增长速度472

增长百分之一的绝对值473

平均发展速度与平均增长速度474

指数476

统计图478

统计分析481

一九七五年几个国家农业人口占总人口比重484