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目 录1

第一章治安管理处罚条例的性质和作用1

第一节治安管理处罚条例的性质1

第二节治安管理处罚条例的作用8

第十八章治安管理处罚的执行 （139

第一节对原《条例》修改的必要性12

第二章关于对原《治安管理处罚条例》的修改12

第二节新《条例》对原《条例》的修改和15

补充15

第三章治安管理处罚条例的任务和基本原则20

第一节治安管理处罚条例的任务20

第二节治安管理处罚条例的基本原则22

第四章治安管理处罚条例的效力范围27

第一节治安管理处罚条例的地域效力27

第二节治安管理处罚条例对人的效力28

第三节治安管理处罚条例的时间效力29

第五章违反治安管理行为的概念及其分类31

第一节违反治安管理行为的概念及其特征31

第二节违反治安管理行为的分类………………（36 ）第六章治安管理处罚的种类38

第一节治安管理处罚的概念38

第二节治安管理处罚的种类39

第七章治安管理处罚的运用47

第一节治安管理处罚的基本原则47

第二节治安管理处罚的运用48

第八章扰乱公共秩序的行为和处罚68

第一节扰乱公共秩序的行为68

第二节对扰乱公共秩序行为的处罚70

第九章妨害公共安全的行为和处罚75

第一节妨害公共安全的行为75

第二节对妨害公共安全行为的处罚77

第十章侵犯他人人身权利的行为和处罚82

第一节侵犯他人人身权利的行为82

第二节对侵犯他人人身权利行为的处罚84

第十一章侵犯公私财物的行为和处罚87

第一节侵犯公私财物的行为87

第二节对侵犯公私财物行为的处罚88

第十二章妨害社会管理秩序的行为和处罚92

第一节妨害社会管理秩序的行为92

第二节对妨害社会管理秩序行为的处罚94

第十三章违反消防管理的行为和处罚99

第一节违反消防管理的行为99

第二节对违反消防管理行为的处罚101

第十四章违反交通管理的行为和处罚106

第一节违反交通管理的行为106

第二节对违反交通管理行为的处罚108

第十五章违反户口、居民身份证管理的行为和113

处罚113

第一节违反户口、居民身份证管理的行为113

第二节对违反户口、居民身份证管理行为的115

处罚115

第一节卖淫、嫖宿暗娼的行为和处罚117

处罚117

第十六章严厉禁止的几种违反治安管理行为和117

第二节违反规定种植罂粟等毒品原植物的行为和处罚123

第三节赌博或为赌博提供条件的行为和处罚124

第四节制作和传播淫秽物品的行为和处罚126

第十七章治安管理处罚的裁决131

第一节治安管理处罚的裁决机关131

第二节治安管理处罚的裁决程序133

第一节治安管理处罚的执行139

第二节申诉与执行142

第一节 《条例》对公安人员遵守法纪的要求146

第十九章 《条例》对公安机关和公安人员的要求146

第二节 《条例》对发生处罚错误的处理规定147

第二十章治安管理处罚条例的实施149

第一节广泛深入地做好宣传教育工作149

第二节正确掌握治安管理处罚的范围和处罚手段的使用151

第三节严格治安管理处罚的审批权限，按法定程序办事152

第四节积极做好有关治安管理的业务建设工作153

第五节公安干警和保卫人员应成为遵纪守法的153

模范153

中华人民共和国治安管理处罚条例155

附录一155

附录二168

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例168

公安部对部分刀具实行管制的暂行规定179

国务院关于严禁淫秽物品的规定182

公安部关于贯彻执行国务院《关于严禁淫秽物品的规定》的通知184

国务院关于重申严禁鸦片烟毒的通知186

公安部关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定189

公安部关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定191

财政部罚没财物和追回赃款赃物管理办法194

人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定201