《社会财政论纲》

上篇求证社会财政1

0．导论3

0.01对主题的灵感3

0.02研究方法的选择11

0.03研究内容的安排15

1．永恒的社会财政：实证和推论19

1.01国家产生前的社会财政形态19

1.02与国家财政并存的社会财政形态24

1.03国家消亡后的社会财政35

2．社会财政的理论基础39

2.01财政与社会制度40

2.02财政与社会流动42

2.03财政与社会变迁46

2.04财政与社会控制50

2.05财政与社会开放54

3．社会财政的职能作用65

3.01维护个体利益和公共利益的比例平衡66

3.02维护基本人权，提供社会保障68

3.03克服社会差异，维护社会公平72

3.04实现资源价值补偿，推动人类社会的可持续发展78

3.05化解社会矛盾，提供社会安全85

4．关于财政与财务的几个理论问题93

4.01财务及其本质规定93

4.02关于国家财务分配理论96

4.03社会财政与财务的区别100

下篇改革我国财政114

5．社会财政理论与我国财政政策改革114

5.01可持续发展的财政政策体系114

5.02社会稳定的财政政策体系123

5.03社会协调的财政政策体系139

5.04社会公平的财政政策体系158

6．社会财政理论与我国财政体制改革168

6.01中国社会变迁的历史证明，处理中央与地方的财政关系，既不能高度集权，也不能分权过度，必须实现中央与地方财力的均等化169

6.02均等化地方财力的指导思想和基本原则172

6.03均等化地方财力的模式选择175

6.04均等化地方财力的数量模型178

7．社会财政理论与我国财政管理改革182

7.01 财政收支管理战略的创新：必须树立以支定收”观念183

7.02市场经济体制条件下加强财政管理必须遵循的基本原则193

7.03在财政管理中引入社会评价方法的设想201