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第一章预算外资金概述1

1．何谓预算外资金？1

2．预算外资金的性质是什么？1

3．预算外资金的特点是什么？1

4．预算外资金的范围是什么？1

5．国务院将哪些预算外资金纳入财政预算管理？2

6．在《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中，对“小金库”问题是怎样规定的？3

7．我国预算外资金是怎样形成和发展的？3

8．国民经济恢复时期的预算外资金是什么情况？3

9．1958～1960年“大跃进”时期的预算外资金是什么情况？4

10．国民经济调整时期的预算外资金是什么情况？5

11．“十年动乱”时期的预算外资金是什么情况？5

12．党的十一届三中全会以来的改革时期的预算外资金是什么情况？6

13．纵观建国以来预算外资金的产生和发展，有何启示？8

14．预算外资金管理方法经历了哪几个阶段的变化？9

15．预算外资金的积极作用是什么？11

16．预算外资金的消极作用是什么？12

17．为何说预算外资金的迅速膨胀，加剧了财政困难、削弱了财政的调控能力？12

18．为何说预算外资金膨胀扰乱了财政分配秩序？14

19．为何说预算外资金使用比例混乱，资金使用效益不高？16

20．为何说预算外资金的乱收滥支不利于转换政府职能？16

21．预算外资金产生问题的根本原因是什么？17

22．为何说两权统一是产生预算外资金消极作用的原因之一？17

23．为何说放权让利是产生预算外资金消极作用的原因之一？18

24．为何说社会分配体系不规范是产生预算外资金消极作用的原因之一？20

25．为何说监督、管理不善是产生预算外资金消极作用的原因之一？20

26．预算外资金管理方式是怎样变化的？21

27．加强预算外资金管理的重要性是什么？22

28．加强预算外资金管理的工作重点是什么？22

29．加强预算外资金管理有哪些作用？23

30．财政部门在贯彻《决定》过程中，当前应注意的问题是什么？24

31．《事业单位财务规则》与《国务院关于预算外资金管理的决定》如何衔接？24

32．预算外资金的管理体制在《决定》中是怎样规定的？25

33．事业单位预算外资金包括什么？25

34．《决定》中怎样规定各级政府对预算外资金的管理？26

35．怎样处理好预算内资金管理体制与预算外资金管理体制的关系？27

36．预算外资金监督检查与处罚制度有哪些内容？27

37．为什么要将部分政府基金（收费）纳入财政预算管理？28

38．怎样才能抓好预算外资金规范化管理？28

39．为何说预算外资金的增长直接受制于经济体制和财政管理体制？29

40．为何说预算外资金是我国国民经济发展的一项重要的财力资源？30

41．国民收入的分配范围是什么？31

42．预算外资金分配的范围有何变化？31

44．财务会计制度改革后，国民收入分配关系有何变化？32

43．1993年企业财会制度改革后的国家、企业、个人的分配关系与预算外资金间有何变化？32

45．预算外资金与区域差异的关系是什么？33

46．地方预算外资金的区域分布是否存在着很大程度的不均衡？为什么？33

47．为何说预算外资金的区域差别加剧了地区间发展的不平衡？34

48．预算外资金投资结构失调的主要特征是什么？34

49．预算外资金投资结构失调的原因是什么？35

50．预算外资金投资结构失调导致的不良后果是什么？37

51．为何说国民经济增长是预算外资金增长的一个原因？38

52．为何说权力下放是预算外资金膨胀的直接原因？38

53．预算外资金增长对国民经济增长的影响是什么？38

54．我国财政宏观调控的目标是什么？40

55．为何说当前预算外资金膨胀恶化了实现财政宏观调控目标的经济环境，加大了财政宏观调控的难度？40

56．预算外资金与预算内资金的关系是什么？42

57．预算外资金与财政分配秩序的关系是什么？44

58．80年代以来，预算外资金在中央与地方之间的分布情况是怎样的？46

59．怎样从政府问财政关系的演变看预算外资金的兴起？46

61．中央政府的财政动因是什么？48

60．政府间财政关系的上述演变，限制了地方政府的财力和财权，带来了何种不良后果？48

62．政府采取了哪些加强预算外资金管理的措施和办法？49

63．地方政府的财政动因是什么？50

64．政府间财政关系有哪些扭曲？其原因是什么？52

65．具有合理经济基础的政府收费应符合哪些条件？53

66．为何说政府只有提供了能够为消费者带来某种利益的公共服务时，才可以考虑收费？53

67．为何说对那些在消费上具有竞争性的公共服务，应该尽可能收费？54

68．政府收费的重要原则是什么？57

69．收费的财政动机应该受制于什么？57

70．为何说公共收费应该是非重叠性的？59

71．为何说层级越低的辖区，越适合于以收费筹措公共服务资金？59

72．为何说中国的财政体制在中央与地方的预算外资金管理上可看出在许多方面仍然是高度集权的？60

73．预算外资金与地区经济结构的关系是什么？60

76．规范预算外资金管理的意义是什么？如何认识？61

75．怎样才能规范预算外资金，健全财政职能？61

74．预算外资金对财政收入的影响是什么？61

77．怎样从政治稳定的高度来认识预算外资金的规范化管理？62

78．为何说规范预算外资金管理是一个渐进的过程？63

79．规范预算外资金管理过程中方法上要注意什么？63

80．规范预算外资金管理的近期目标是什么？65

81．为何要明确预算外资金纳入管理的观念？65

82．怎样对预算外资金进行清理检查？66

83．怎样对单位预算外资金的管理范围进行鉴定？67

84．怎样对预算外资金采取分类管理？67

85．怎样抓源头管理，严格审批各种收费（基金），控制预算外收入规模？68

86．怎样完善征收措施？69

87．为何说建立预算外资金专户能加强单位预算外资金银行开户管理？69

88．怎样建立单位预算外资金收支计划和综合财政收支计划管理制度，加强支出管理？70

90．怎样加强预算外资金的规范化管理？71

91．预算外资金问题的中长期目标是什么？71

89．怎样加强对预算外资金的监督管理？71

92．预算外资金问题的理论依据是什么？72

93．政府职能“越位”和“缺位”现象是什么？72

94．预算完整性原则是什么？73

95．实现中长期目标的政策措施是什么？73

96．什么是预算外资金收支计划管理？75

97．地方预算外资金的规模是什么情况？75

98．为何说地方预算外资金的迅速扩增，不仅影响了中央财政收入的增长，也抑制了地方财政收入在GDP中所占的份额？76

99．地方预算外资金迅速扩增的情况，会造成何种不协调的状况？76

100．地方预算外资金管理中存在的问题是什么？77

101．为何说众多的“部门财政”肢解了财政分配职能，造成分配秩序混乱，导致政府分配行为的不规范？77

102．财力分散，对政府的调控能力产生何种不良影响？77

103．大量的预算外资金在财政体外运行，对社会经济发展产生了何种不良影响？78

104．为何说巨额预算外资金成为不正之风愈演愈烈和腐败现象屡禁不止的经济根源？78

105．为何说预算外资金收支合一，导致缺乏内部制约机制？78

107．为何预算外资金的所有权属于国家？79

106．在《决定》中对预算外资金的定义有何进步？79

108．规范地方预算外资金的管理方法是什么？80

109．怎样规范预算外资金的政策的制定权？81

110．怎样严格控制预算外资金用于消费？82

111．为何说预算外资金将最终消亡？82

112．为何说预算外资金与社会主义市场经济新体制的要求相悖？83

113．规范化、法制化的社会主义市场经济体制对国家财政分配秩序的基本要求是什么？83

114．为何说市场经济体制的确立和分税制财政体制的实施，使预算外资金的消亡成为一个必然的结局？83

115．怎样做好最终消灭预算外资金的过渡？85

116．市场经济条件下预算外资金管理改革的必要性是什么？86

117．规范预算外资金管理的部门阻力是什么？87

118．规范预算外资金管理的行政干预阻力是什么？87

119．规范预算外资金管理过程中怎样解决专款专用的问题？88

120．怎样做好银行乱开帐户的处罚问题？88

121．怎样才能将预算外资金管好用活？89

123．社会资金结构总体失调带来什么后果？90

124．社会资金陷入不良循环的原因是什么？90

122．什么是社会资金？90

125．社会资金陷入不良循环的体制性原因是什么？91

126．社会资金陷入不良循环的政策原因是什么？91

127．社会资金陷入不良循环的机制性原因是什么？92

128．怎样引导社会资金配置合理化？93

129．从哪几方面发挥政府调控对资金配置的引导作用？94

130．怎样正确处理资金的市场基础性配置与政府不可替代性配置的相互关系？94

131．怎样理顺社会资金分布四部门（政府、金融、企业、居民家庭）及投资、储蓄、消费三者的关系？95

132．怎么发展资金市场，引导社会资金有序、有效地运行，达到调整产业结构、减少经济波动和稳定物价的目标？96

133．怎样建立以国家财政信用为基础的规范化的财政投融资体系？96

134．怎样改善政府计划、财政、银行三者对社会资金总体运行及合理配置的宏观调控？97

135．导致财政陷入严重困境的深层原因是什么？98

136．为何说公共分配制度不顺，导致公共分配秩序混乱和政府分配活动过于分散，造成财政资源连续大幅度流出国家预算之外？98

137．为何说税收优惠政策过分向非公有经济倾斜，导致不同经济成分的财政供献率极不均衡？99

138．为何说财政职能范围转换严重滞后，造成财政支出压力超常增长，导致收支矛盾日趋尖锐？100

139．在落实《决定》时，采取何种措施把一切公共分配性收支规范化？101

140．规范和调整事业供给范围和供给机构，改革其财务管理体制应采取哪些措施？102

141．怎样加快国家复式预算建设步伐？103

142．为何在规范公共分配性收支，防止国家财源向预算外流失的改革中，不可忽视提高财政资金使用效益问题？104

143．为何说加强宏观调控是发展社会主义市场经济的客观要求？105

144．为何说宏观调控的实施有利于社会主义市场经济的健康发展？106

145．为何说实施宏观调控是弥补市场缺陷和保证市场机制正常发挥作用的需要？107

146．为何说实施宏观调控有利于烫平经济周期波动？108

147．为何说现行的计划、财政、金融运行机制在许多方面还不能适应市场经济的发展要求？109

148．为何说政府对经济的管理仍没有从根本上摆脱传统计划经济体制的模式，适应市场经济要求的间接管理方式方法还不完备？109

149．为何说在解决国民经济运行中的问题时，对财政政策的调控作用发挥不够？110

150．为何说在金融业管理方面，财政政策没有发挥出应有的作用？110

151．《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，是怎样规定宏观调控的？111

152．在《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中是怎样规定完善宏观调控体系的重点的？111

153．怎样进行计划、财政和货币政策的协调？112

154．怎样深化计划、财政、金融体制改革，健全政府职能？112

155．怎样充分发挥国家计划的总体指导和综合协调作用？113

157．财政、货币政策怎样相互配合，有效地调节经济总量和结构？114

156．怎样理顺中央财政与中央银行的关系，为中央银行完善宏观调控职能，转换货币信贷调控方式创造条件？114

158．怎样保持财政、信贷平衡发展？115

159．怎样建立健全政策性金融体系，增强产业政策、财政政策和货币政策的协调配合？115

160．为何说预算外资金管理方式的改革要与财政体制改革相衔接？116

161．怎样控制预算外资金规模？调整预算外资金结构？116

162．怎样加强行政事业性收费和各种基金的管理？117

163．怎样靠预算外资金集中财力，增强政府调控宏观经济的能力？118

164．怎样在地方预算外资金规范管理中挖掘财政潜力？118

165．政府、企业、市场三者如何定位？119

166．在市场经济条件下，政府应进入和退出的领域是什么？120

167．在地方财政改革中，应理顺哪些纵向关系？121

168．怎样理顺地方各级之间的财政关系？121

169．在地方财政改革中，怎样理顺横向关系？121

170．什么是财政职能？122

172．财政对全社会资金的间接调控是什么？123

171．财政对财政性资金的直接管理是怎样的？123

173．财政调控全社会资金的目标是什么？124

174．怎样才是产业结构合理？125

175．财政调控社会资金运动的手段有哪些？125

176．税收能进行哪方面调节？126

177．预算体制及转移支付是什么？126

178．公债的作用是什么？127

179．怎样看待补贴？127

180．中央财政融资的作用是什么？127

181．地方财政融资的必要性是什么？128

182．地方财政融资与银行信用的区别是什么？129

183．怎样更好地发展地方财政融资？130

184．《决定》要求加强预算外资金管理有何特点？131

185．怎样坚持贯彻执行党中央国务院决策，切实规范和加强预算外资金管理？132

187．构建综合财政预警系统基于我国经济波动存在周期性的客观现实是什么？134

186．为何要从综合财政预警系统的构建与分析角度，考察我国国民收入分配格局中预算外资金问题？134

188．综合财政预警系统的主要内容是什么？135

189．为何将预算外单位视为营业税征收对象在理论上缺乏必要依据？135

190．为何说对行政事业性收费行为征收营业税在实际工作中不利于加强预算外资金管理？137

191．为何对行政事业性单位收费行为征收营业税将引起预算外资金所有权认识上的偏差，管理上的混乱？137

192．为何对行政事业性单位收费行为征收营业税，势必演变成收费大战，导致乱收费的重新泛滥？137

193．为何说对行政事业性单位收费行为征收营业税，造成了分配渠道的扭曲，降低了财政资金的运作效益？138

194．财政第二预算的管理方式有哪些优点？138

195．第二预算的管理，按资金来源不同，采取何种不同的管理方式？139

196．财政第二预算的编制原则是什么？140

197．财政第二预算的监督检查是什么？141

198．财政第二预算“五大运行体系”是什么？141

199．财政第二预算的基本成效是什么？142

200．为何加强财政第二预算的管理应对财政第二预算收入流量与分配同样重视？143

201．财政第二预算的发展完善进程应遵循哪三步走的战略目标？143

202．怎样做好城市建设资金的筹集工作？144

203．怎样具体抓好建设资金的管理？145

204．怎样认真履行股东股责，提高项目建设效益？145

205．为何说政府干预公共产品建设，最有成效的是经济手段而不是行政手段？146

206．为何说城市建设市场化是深化投资体制改革的重要探索？146

207．为何说把市场机制引入城市建设是促进城市建设良性循环的必要保证？147

208．为何说实施综合财政预算管理是大势所趋、人心所向？147

209．怎样明确综合财政预算的编制原则、范围、口径、方法和程序？148

210．综合财政预算在执行和管理中怎样具有双重的严肃性？149

211．推行综合财政预算工作分哪几个阶段实施？150

212．对预算外资金监督管理的财政部门怎样与各部门、各单位密切合作？151

213．建立街道财政的指导思想是什么？152

214．街道财政怎样建立健全各种管理制度？152

215．怎样对综合财政计划概念界定？153

216．为何实行综合财政计划管理是由预算外资金产生的根源所决定的？154

218．综合财政计划管理的难点是什么？155

217．为何说综合财政计划管理是目前条件下预算外资金管理最规范、最科学的形式？155

219．收费、基金管理制度改革的目标是什么？158

220．为何要进行收费、基金管理制度改革？158

221．收费、基金实行预算管理改革的基本对策是什么？160

222．怎样改革收费制度？160

223．怎样实行收费立法，统一征管制度？162

224．怎样建立健全“费政”管理机制和收费征管体系？162

225．怎样积极推行财政复式预算管理方式？163

226．怎样修订国家预算收支科目？163

227．怎样综合多种预算财力，科学编制复式预算？164

228．怎样改革预算会计制度和核算方法？165

第二章预算外资金收入与支出管理166

1．怎样对预算外资金收入分类？166

2．按预算外资金收入项目分类，包括哪些内容？166

3．地方财政部门收入中的各项附加收入包括哪些内容？166

4．集中事业收入包括哪些内容？167

5．行政事业性收费主要项目是什么？168

6．工业部门收费包括哪些内容？168

7．农林部门的收费包括哪些内容？168

8．城建部门的收费包括哪些内容？171

9．工商管理部门的收费包括哪些内容？172

10．教育部门的收费包括哪些内容？173

11．其他部门的主要收费项目有哪些？174

12．专用基金的定义？包括哪些内容？175

13．专项资金的定义？包括哪些内容？176

14．什么是中小学勤工俭学收入？176

15．什么是税收分成？176

16．什么是按预算外资金收入的管理权限分类？176

17．通过对过去预算外资金收入总体结构分析可得出何种结论？177

18．通过对过去事业和行政单位预算外资金收入的部门结构分析，可以得出何结论？177

19．通过对过去事业和行政单位预算外资金收入的项目分析，可以得出何结论？178

20．通过对过去中央和行政单位预算外资金收入结构分析，可以得出何结论？178

21．对过去预算外资金收入的地区结构分析，可以得出何结论？179

22．事业收入管理的重要意义是什么？180

23．《决定》实施后怎样注意事业单位收入管理工作？181

24．《规则》中规定的事业单位“收入”的含义有何变化？182

25．现今对事业单位收入管理的要求是什么？182

26．《规则》确定的事业单位收入有哪些特点？183

27．事业单位实行收支统管的重要意义是什么？183

28．什么叫“大收入”？意义是什么？185

29．什么叫收支统管？185

30．事业单位新的收入分类有何意义？186

31．什么是事业收入？187

32．什么是经营收入？188

33．新旧制度在事业单位收入分类上有何不同？189

34．行政事业性收费管理中存在的问题是什么？191

35．行政事业性收费有何作用？192

36．怎样规范行政事业性收费的立项审批？193

37．行政事业性收费票据管理应当如何进行？194

38．预算外资金支出的历史状况如何？195

39．国家各部委发布的预算外资金支出有哪些规定？196

40．过去预算外资金支出的范围是什么？（指《决定》发布前）198

41．过去（《决定》发布前）各项附加收入指的是什么？198

42．过去（《决定》发布前）行政事业单位收费资金支出的范围是什么？现今哪些是预算内范围？199

43．过去，行政事业单位开展有偿服务形成的各项基金使用及支出范围是什么？204

44．对1996年及以前的预算外决算报告分析，其预算外资金支出的纵向发展状况如何？205

45．对过去支出总体结构分析，可得到什么启示？206

46．对过去中央、地方预算外资金支出结构分析，有何启示？206

47．从1996年事业行政经费结构分析，有何启示？207

48．从过去事业、行政部门福利奖励基金支出的分析，有何启示？208

49．对过去事业、行政部门行政事业支出和转作抵支收入的分析，有何启示？208

50．对过去中央行政、事业单位固定资产投资支出和福利奖励支出及其其他支出的分析，可得出什么结论？209

51．对过去各地区预算外资金主要支出状况分析，可得何结论？210

52．对过去全国预算内、外资金人均占有状况分析，有何启示？211

53．预算外资金的随意性，对社会政治经济生活造成的危害是什么？212

54．怎样认真贯彻国家对预算外资金收支管理的规定？213

55．对预算外收入管理模式是怎样设计的？215

56．预算外资金管理过程中急需解决的问题是什么？217

57．《决定》中对加强预算外资金收支计划管理是怎样规定的？218

58．严格预算外资金支出管理，严禁违反规定乱支挪用在《决定》中是怎样规定的？218

59．为何我国会出现收费猛于虎现象？219

60．在预算外资金支出管理实践中应注意哪些问题？220

61．乱收滥支问题的严重性是什么？220

62．《决定》怎样解开计划体制遗留下来的“一收就死、一放就乱”的死结？对收入、支出怎样规范管理？221

63．行政事业性收费怎样执行中央、省两级审批的管理制度？222

64．《决定》公布后怎样严格预算外资金支出管理，严禁违反规定乱支挪用？223

66．何谓事业单位支出？224

65．将部分预算外资金纳入预算内管理的原因？224

第三章专户储存与财政专户226

1．专户储存十年间的情况是怎样？226

2．什么是中央财政专户？227

3．中央财政专户的基本职责是什么？227

4．“专户”是怎样设置与管理的？228

5．《办法》中对预算外资金的收缴是怎样规定的？228

6．《办法》中对预算外资金的拨付是怎样规定的？229

7．财政专户储存的概念是什么？230

8．实行财政“专户储存”的范围是什么？230

9．财政专户储存的原则是什么？231

10．对预算外资金实行财政“专户储存、计划管理、财政审批、银行监督”的管理方式，其具体内容是什么？231

11．预算外资金专户储存管理的意义是什么？234

12．专户储存的问题与成因是什么？235

13．怎样完善财政专户储存？236

1．什么是收费行为？收费在经济管理和社会管理中处于何种地位？240

2．收费与财力结构的关系是什么？240

第四章收费过程管理240

3．收费与其他社会管理手段的关系是什么？241

4．当前收费管理中存在哪些主要问题？241

5．为什么要加强社会主义市场经济条件下的收费管理？242

6．收费管理的任务是什么？实现的途径有哪些？243

7．收费管理过程包括哪些主要环节？244

8．什么是收费项目？它的基本要素是什么？244

9．收费项目管理的主要内容是什么？245

10．如何进行收费项目的收集和汇总？246

11．如何测定收费对经济、社会的综合影响？246

12．如何测定部门收费是否合理？247

13．什么是收费项目的微观与个案管理？248

14．常见的收费项目的划分方法有哪些？248

15．行政性收费项目通常包括哪几种？249

16．行政事业性收费立项依据是什么？哪些情况属于乱收费？250

18．确立收费项目应遵循哪些原则？251

17．事业性收费有哪些特征？它包括哪些内容？251

19．收费项目确立和撤销的程序是什么？252

20．如何确定执收单位？252

21．确定收费范围的原则是什么？253

22．如何确定收费对象？253

23．如何确定收费时限？254

24．如何确定收费用途？254

25．什么是收费标准管理？它有哪些种类？255

26．制定收费标准的程序是什么？255

27．收费标准管理的意义是什么？256

28．行政性收费标准的特点和原则是什么？257

29．事业性收费标准的特点和制定原则是什么？259

30．非商品服务性收费的特点和制定的原则是什么？260

31．行政性收费标准的制定方法有哪些？261

32．事业性收费标准的制定有哪些方法？262

34．调整收费标准的程序是什么？264

33．收费标准的调整需要经过哪些阶段？264

35．在哪些情况下收费标准需撤销？266

36．如何做好收费标准的执行工作？266

37．收费资金的种类有哪些？267

38．收费资金的特点是什么？268

39．收费资金管理的特点是什么？269

40．收费资金的管理方式有哪几种？270

41．什么是收费票据？270

42．收费票据管理的原则是什么？271

43．收费票据的内容有哪些？272

44．收费票据的使用范围是什么？272

45．收费票据有哪些特点？273

46．收费票据的分类有哪几种？274

47．收费票据管理的主要内容是什么？275

48．主管部门对收费票据进行管理的内容是什么？275

49．使用单位对收费票据的管理有哪些规定？277

50．收费票据管理有哪些具体程序？278

51．什么是罚没收入？279

52．什么是《罚没收据》？如何加强对《罚没收据》的管理？279

53．收费票据管理的重要意义是什么？281

54．什么是收费稽查？283

55．收费稽查的主要内容是什么？283

56．收费稽查有哪些特点？284

57．收费稽查有哪几种形式？285

58．收费稽查的方法有哪些？286

59．收费稽查的基本要求是什么？287

60．收费稽查的操作规程包括哪些程序？287

61．什么是收费稽查报告？288

62．收费稽查中常见的违纪违规行为有哪几类？怎样进行处理？289

63．收费票据的稽查形式是什么？290

64．收费票据的年检制度包括哪些内容？290

65．收费票据的监督稽查包括哪些内容？291

66．什么是收费稽查的定案？292

67．收费稽查的意义是什么？292

第五章收费体制与信息管理294

1．什么是收费管理体制？它包括哪些内容？294

2．收费管理体制与经济管理体制的关系是什么？294

3．收费管理体制与财政管理体制的关系是什么？294

4．收费管理体制与财政管理体制的关系是什么？295

5．收费管理体制的建立应遵循哪些原则？295

6．目前我国收费管理组织机构有哪些形式？它们的主要职责是什么？296

7．对收费行政管理执法、执收人员的素质有哪些要求？297

8．收费管理权限应如何划分？298

9．什么是收费许可证制度？它有什么作用？298

10．什么是收费年审验制度？298

12．现行收费管理体制的弊端主要表现在哪些方面？299

11．什么是收费项目手册制度？它有何作用？299

13．现行收费管理体制弊端产生的原因是什么？301

14．收费管理体制改革的目标是什么？302

15．什么是费款征收管理？303

16．费款征收的职能和作用是什么？303

17．费款征收管理的内容是什么？304

18．费款征收管理的工作任务是什么？305

19．费款征管组织机构是如何设置的？305

20．费款征收管理有哪些形式？306

21．对征管队伍的自身建设有何要求？307

22．费款征收遵循的原则是什么？308

23．费款征收的方式有哪几种？309

24．交通部门征收的费种有哪些？310

25．国土部门征收的费种有哪些？312

26．公安、司法部门征收的费种有哪些？313

27．教育部门征收的费种有哪些？313

29．文化卫生部门征收的费种有哪些？314

28．工商部门征收的费种有哪些？314

30．建委部门征收的费种有哪些？315

31．水利、科委、无线电管理部门征收的费种各有哪些？315

32．民政部门、乡镇企业管理部门征收的费种各有哪些？316

33．什么是费款减免？它有何作用？316

34．费款减免的形式有哪些？316

35．费款减免的原则和要求是什么？317

36．费款减免的权限和程度是什么？318

37．费款减免管理的意义是什么？318

38．什么是收费信息？320

39．收费信息的特点有哪些？320

40．收费信息有哪些种类？321

41．收费信息的运动方式是由哪些因素决定的？321

42．收费信息管理的内容是由哪五个环节组成的？322

43．获取收费信息的前提和手段是什么？322

44．如何开展收费信息的整理工作？324

45．怎样对收费信息进行存贮？325

46．当前收费信息的传输存在哪些问题？325

47．什么是收费信息的反馈？它包括哪几种类型？326

48．收费信息管理的作用是什么？327

49．实现收费信息科学化管理的主要条件是什么？329

50．收费信息科学化管理的重点和要求是什么？329

51．如何建立科学的收费信息管理制度？330

第六章收费计划与收费财务管理331

1．什么是收费计划？它有何作用？331

2．收费计划编制的依据是什么？332

3．收费计划编制的原则是什么？332

4．收费计划包括哪些内容？333

5．收费计划的基本特征是什么？335

6．什么是收费财务活动？它包括哪些内容？335

7．什么是收费财务管理？336

9．收费财务管理的目标是什么？337

8．什么是收费财务关系？337

11．收费财务管理有哪些模式？338

10．什么是收费财务管理层次？338

12．什么是收费会计核算？它的依据是什么？340

13．收费会计核算记录的方式是什么？340

14．专户管理形式下会计核算管理方式有哪些？341

15．什么是会计科目设置？设置的依据是什么？341

16．收费资金会计核算的会计科目设置有哪几类？342

17．专户管理会计科目核算内容有哪些？343

18．专户储存管理形式下，会计报表的作用是什么？347

19．什么是收费统管的会计核算？347

20．收费统管的会计核算包括哪些内容？347

21．收费统管的会计报表有哪些种类？349

1．什么是收费管理的法制建设？351

2．收费管理与市场经济的关系是什么？351

第七章收费法制建设351

3．收费立法管理的意义是什么？353

4．什么是收费管理的法规体系？354

5．收费管理的基本法规是什么？355

6．对《收费法》内容的设定有哪些建议？355

7．收费管理专项法规应包括哪些？357

8．对即将推出的《行政性收费管理条例》在内容上有何建议？359

9．我国收费立法管理的现状怎样？360

10．加强收费管理的法规建设有何重要意义？361

第八章乡镇预算外资金管理364

1．乡镇财政的特点是什么？364

2．乡镇财政的任务是什么？365

3．乡镇财政有哪些职能？365

4．什么是乡镇财政管理？它具有哪些特点？367

5．乡镇财政管理包括哪些内容？367

6．什么是乡镇财政预算管理体制？建立的原则是什么？368

7．乡镇财政预算管理体制包括哪些内容？370

8．乡镇财政预算管理体制有哪些形式？372

9．乡镇财政收入的范围是什么？375

10．乡镇财政支出的范围是什么？377

11．乡镇财政预算编制应遵循哪些原则？379

12．乡镇财政预算编制前应做好哪些准备工作？380

13．乡镇财政预算编制的审批方法怎样？381

14．如何执行乡镇财政预算？382

15．如何保持乡镇财政预算执行中的平衡？383

16．编制乡镇财政决算需要做哪些准备工作？385

17．乡镇财政决算编制的审批程序是什么？385

18．什么是乡镇预算外资金？386

19．乡镇预算外资金的范围是什么？387

20．乡镇预算外资金的性质是什么？388

21．目前乡镇预算外资金的状况如何？389

22．目前乡镇财政预算资金存在的问题是什么？其原因又是什么？391

23．为什么必须把乡镇预算外资金纳入乡镇财政管理？393

24．乡镇预算外资金纳入乡镇财政统一管理的方针是什么？395

25．实行乡镇综合财政预算的意义是什么？396

26．什么是乡镇财政预算管理方法？397

27．乡镇财政预算的编制应遵循哪些原则？编制的方式是什么？397

28．乡镇财政综合预算应该怎样编制与审批？399

29．如何确定乡镇综合财政预算编制的管理方法？399

30．乡镇综合财政执行中应注意哪些问题？400

31．什么是乡镇综合财政的决算？401

32．如何搞好乡镇综合财政预算？402

附录一 国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知计价费［1997］2500号405

附录二 中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定中发［1997］14号408

附录三 财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第一批取消的各种基金（附加收费）项目的通知财综字［1997］161号412

附录四 财政部、国家计委关于公布取消第一批行政事业性收费项目的通知财综字［1997］170号425

附录五 国务院关于加强预算外资金管理的决定国发［1996］29号428