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目 录1

第一章 导 言1

第一编 科技管理的基本原理8

第二章 科技管理的地位与作用8

第一节 科学技术是第一生产力，科技管理8

也是生产力8

第二节 科技管理要为实现两个根本性转变，增强13

科技和经济两个实力服务13

第三节 科技管理的基本目标是建立科技与经济17

一体化发展的新体制17

第四节先进技术加有效管理才等于竞争力21

第三章科技管理的内涵与特点28

第一节科技管理的内涵28

第二节科技管理的特点39

第一节科技管理的指导思想47

第四章科技管理的指导思想与基本原则47

第二节科技管理的基本原则53

第五章科技管理的因素分析及管理方法61

第一节科技机构概述61

第二节科技管理的因素分析70

第三节科技管理的基本方法77

第六章科研机构管理88

第一节希望源于困境，奋起始于忧患88

第二编 科研机构、科技企业和科技人才的管理88

第二节 中国科学院的战略定位与发展模式94

第三节发挥地方科学院的整体优势99

第四节科研机构的分类管理（上）104

第五节科研机构的分类管理（下）110

第六节研究所自身的生产力及其结构模式114

第七节 “稳”与“放”的哲学120

第八节科研机构的行政后勤管理127

第九节 民营科技机构及其管理131

第一节依托科研办产业，发展产业促科研137

第七章科技企业管理137

第二节科技企业的管理143

第三节科技企业的“五个一工程”及科技企业家149

第四节 科技企业要确保国有资产的保值与增值153

第五节现代企业制度的基本内涵156

第六节科技股份公司的管理159

第七节 在发展股份制公司中应着力解决的163

几个问题163

第八节科技合资企业的管理166

第九节 高新技术企业的认定与管理171

第八章科技人才的培养与管理175

第一节建设科技队伍，注重人才培养175

第二节专业技术拔尖人才的选拔与管理180

第三节 建立博士后制度和开发利用留学人才资源184

第四节人才资源的流动及其管理189

第五节人才市场的管理194

计划的管理体系201

第一节科技工作全程管理的意义及科技201

第三编 科技工作的全程、全方位和外向型管理201

第九章科技工作的全程管理201

第二节科研计划立项203

第三节科研计划的实施与管理208

第四节科研计划项目的鉴定与验收210

第五节科研经费的管理213

第六节 科技项目的开发215

第七节科技成果的管理218

第八节 知识产权及专利技术的管理222

第九节科技仪器设备管理225

第十节科技成果的奖励227

第十章科技工作的全方位管理231

第一节 科技工作全方位管理概说231

第二节863、攀登计划管理234

第三节火炬计划管理241

第四节 星火、科技扶贫计划管理245

推广计划管理250

第五节重大项目攻关和科技成果重点250

第六节 自然科学基金项目的管理253

第七节 高等学校研究开发活动的管理258

第八节技术市场管理262

第九节信息市场管理267

第十节软科学与软科学研究的管理273

第十一章合作研究及外向型科技工作的管理280

第一节 积极开展国际国内合作研究280

第二节 国家赋予科研机构外贸自主权289

第三节科技外事工作的管理294

第四编 科技成果向现实生产力的转化与技术转移300

第十二章科技成果向现实生产力的转化300

第一节 用科技力量牵动主导行业技术进步的调查300

报告300

第二节 科技成果的本质属性及向现实生产力转化305

的两个环节305

技成果向现实生产力转化309

第三节 依靠政府及供需双方的共同努力，推动科309

第四节 建立开放式中试基地是促进科技与经济结316

合的必经之路316

第五节 开放式中试基地的管理323

第六节 国家（省、市、自治区）工程中心及其管理328

第七节 生产力促进中心与高新技术创业服务中心331

的管理331

第十三章建立新型的技术转移机制338

第一节技术转移概说338

第二节 企业技术转移需求分析与可行性论证345

第三节 大中型企业技术转移的调控要素352

第四节建立科研、设计、资金相配套的技术转移355

机制及管理模式355

第五编 高技术产业的发展、管理与企业技术进步361

第十四章 高技术与高技术产业开发区361

第一节 高技术的概念、特征与发展361

及功能369

第二节 国外高技术产业开发区的起源、扩展、形式369

第三节 国外高技术产业开发区的发展模式与管理375

体系375

第四节 我国高技术产业开发区的发展与管理378

第五节 我国高技术产业开发区的优惠政策、存在385

问题及对策385

国际化、集团化394

第一节技术进步是企业发展的动力394

第十五章企业技术进步与高技术商品化、产业化、394

第二节 建立适应高技术产业化的企业技术进步397

机制397

第三节发展高技术，实现产业化、国际化407

第四节 努力创建面向21世纪的高技术产业集团416

第六编 科技管理体系、科技法制及绩效考核423

第十六章科技管理体系423

第一节构建新型科技管理体系的思路423

第二节现行科技管理体系及其发展取向430

第三节建立企业主体型技术创新体系438

第四节研究所的管理体系444

第十七章科技工作的依法管理449

第一节加强科技法制建设，保障和促进科技449

事业发展449

第二节科技监督法律制度455

第三节科技争议的协商、调解与仲裁解决459

第四节科技争议的诉讼解决466

第一节绩效考核的基本原则480

文化建设480

第十八章 科技工作的绩效考核及科研院所的思想480

第二节科研院所绩效评价指标及评定方法485

第三节科研院所目标管理考核493

第四节科技人员任职考核指标体系及评定方法498

第五节加强科研院所的思想文化建设503

附录一 《中共中央 国务院关于加速科学技术进步的决定》（1995年5月6日）511

附录二 国务院关于“九五”期间深化科技体制改革的决定（1996年10月4日人民日报发表）525

后记532