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目 录1

第一编公安行政管理法律制度1

第一章公安行政法概述1

第一节 公安行政法的概念1

第二节 公安行政法的本质、地位和作用3

第三节 公安行政法的渊源6

第二章 治安管理处罚法律制度8

第一节 治安管理处罚法律制度概述8

第二节 《治安管理处罚条例》的基本内容10

第三节 治安管理处罚的运用14

第四节 治安管理处罚的裁决和执行18

第三章户口和居民身份证管理的法律制度25

第一节 户口管理法规的概念和种类25

第二节 户口管理法规调整的主要内容27

第三节 居民身份证管理的法律制度34

第四节 对违反户口和居民身份证管理的处罚37

第四章道路交通管理的法律制度39

第一节 道路交通管理概述40

第二节 道路交通管理条例的基本原则41

第三节 《道路交通管理条例》的主要内容43

第四节 交通违章和事故的处理44

第五节 复议与诉讼47

第五章消防管理的法律制度49

第一节 消防管理概述49

第二节 肖防管理工作的几项主要制度51

第三节 对违反消防管理行为的处罚53

第六章公安外事管理法律制度56

第一节 公安外事管理概述56

第二节 涉外事件的处理58

第三节 对外国人的处罚及其申诉诉讼程序61

第一节 公共秩序管理的概念及其管理范围63

第七章公共秩序管理法律制度63

第二节公共秩序管理的主要内容及法律规定64

第三节 对扰乱公共秩序行为的处罚68

第八章特种行业管理法律制度72

第一节特种行业管理概述72

第二节 特种行业管理的法律规定75

第三节 管理特种行业的基本制度和原则76

第九章危险物品管理的法律制度81

第一节危险物品的概念及其主要范围81

第二节 加强危险物品管理的意义和法律规定83

第三节公安机关对各类危险物品的管理84

第十章行政诉讼法概述90

第一节我国行政诉讼制度的确立90

第二编行政诉讼法概论90

第二节行政诉讼法的作用与意义91

第十一章《行政诉讼法》的基本原则94

第一节 《行政诉讼法》与其他法律共有的原则94

第二节 《行政诉讼法》的特殊原则97

第十二章 《行政诉讼法》的受案范围101

第一节《行政诉讼法》受案范围的确定101

第二节 人民法院受理行政案件的范围102

第三节人民法院不予受理的行政诉讼范围105

第十三章 管辖与诉讼参加人175

第一节 行政案件的管辖175

第二节诉讼参加人181

第十四章证据188

第一节证据的概念188

第二节 证据的种类189

第三节证据的收集191

第四节 审查、判断证据193

第十五章起诉和受理196

第一节 行政诉讼和行政复议的关系196

第二节 关于复议期间和对复议不服的起诉期间的规定198

第三节 当事人直接向法院提起诉讼的期间199

规定199

第四节 关于延长起诉期间的规定200

第五节关于起诉条件的规定200

第六节人民法院对行政案件的审查受理202

第十六章 审理和判决202

第一节 行政诉讼审理和判决的概念202

第二节 我国行政诉讼审理和判决的有关规定204

第十七章对妨害行政诉讼的强制措施217

第一节 强制措施概述217

第二节 妨害行政诉讼行为的构成和种类220

第三节 强制措施的种类及其适用224

第十八章执行227

第一节执行程序概述227

第二节 执行的程序229

第三节执行措施231

第四节 行政强制执行232

第十九章侵权赔偿责任235

第一节 侵权赔偿责任的构成要件236

第二节 赔偿的范围237

第三节 行政附带赔偿诉讼239

第三编公安行政诉讼实务243

第二十章公安行政行为243

第一节 公安行政措施243

第二节 公安行政处罚246

第三节 公安行政强制措施248

第四节 治安紧急状态处置251

第二十一章行政复议252

第一节 公安行政复议的概念和意义252

第二节 申请行政复议的要件254

第三节 行政复议的程序255

第二十二章 治安调解259

第一节 治安调解的概念及其适用治安调解案件的特点259

第二节 进行治安调解的原则和要件262

第三节 治安调解的程序264

第二十三章公安机关在行政诉讼中的法律地位和权利义务266

第一节 公安机关在行政诉讼中的法律地位266

第二节 公安机关在行政诉讼中的权利269

第三节 公安机关在行政诉讼中的义务272

第一节 公安机关的诉讼代理人要参与审查公安机关的最终裁决274

第二十四章公安机关诉讼代理人办理行政案件的工作程序与出庭技巧274

第二节 公安机关诉讼代理人在庭审活动中的技巧277

第三节 庭审后公安机关诉讼代理人的工作281

第二十五章 治安行政案件和公安机关败诉情况分析与对策282

第二十六章 我们办理治安行政案件的体会287

附录：一、公安机关和人民法院行政法律文书格式样本292

1．治安管理处罚裁决书292

2．行政诉状295

3．应诉通知书301

4．出庭通知书303

5．治安行政案件答辩状304

6．应诉提纲307

7．答辩词308

8．人民法院行政裁定书313

附录：二、《中华人民共和国行政诉讼法》318