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第一章县域经济的特点、运行及发展趋势1

第一节 县域经济的特点1

一、县域经济1

目 录1

二、县域经济的特点3

第二节 县域经济的运行6

一、县域经济运行的出发点6

二、县域经济运行目标9

三、县域经济运行目标的实现11

第三节 县域经济的发展趋势14

一、城乡一体化的客观必然性14

二、实现城乡一体化的途径17

一、经济决策23

第二章县域经济决策23

第一节 县级经济决策的意义23

二、县级经济决策的意义24

第二节 县域经济决策的思想方法27

一、运用系统思维方法，变革决策观念28

二、确立创造性思维方式，积极探索31

成功的途径31

三、运用辩证思维方法，提高决策水平34

第三节 县域经济决策的原则36

一、民主集中制原则36

二、物质利益原则37

三、三个效益并重原则37

四、尊重客观规律原则38

第四节 县域经济决策的程序40

一、提出问题，确定目标40

二、收集信息，占有素材42

三、分析论证，进行预测45

四、制定方案，评估优选48

五、决策实施和反馈调节52

第三章县域农业55

第一节 农业在县域经济中的地位55

一、农业的含义与农业生产的特点55

二、农业在县域经济中的地位58

第二节 县域农业生产结构与调整61

一、县域农业生产结构61

二、我国县域农业生产结构的现状62

三、农业生产结构调整的内容65

四、农业生产结构调整应注意的问题66

第三节 县域实现农业现代化的途径73

一、农业现代化的内容、目标与标志73

二、县域实现农业现代化的途径77

第四章县域工业87

第一节 县域工业的特点与作用87

一、县域工业的特点87

二、县域工业的地位和作用90

第二节 县域工业结构与布局92

一、县域工业结构92

二、县域工业生产力布局97

一、乡（镇）村工业迅速发展的原因101

第三节 乡（镇）村工业的发展101

二、乡（镇）村工业发展的途径106

三、加强乡（镇）村工业的管理110

第五章县域市场开发115

第一节 市场在县域经济中的地位和作用115

一、市场115

二、县域市场116

三、市场在县域经济中的地位和作用117

第二节 农村市场的开发120

一、农村市场及其特点120

二、农村市场的开发122

第三节 加强县域市场管理136

一、加强县域市场管理的客观性136

二、县域市场管理的主要内容137

三、县域市场管理应注意的问题140

第六章县域土地管理143

第一节 县域土地合理利用的原则143

一、土地及其特点143

二、县域土地合理利用的原则146

第二节 农用土地的开拓利用与保护149

一、扩大农业用地面积149

二、采取措施，保护耕地150

三、想方设法，节约耕地151

四、改革耕作制度，提高复种指数152

五、科学育地、养地、修地152

六、实行农业集约经营153

一、县域土地管理155

第三节 加强县域土地管理155

二、加强县域土地管理的途径157

三、加强地籍管理162

第七章县域自然资源开发与利用164

第一节 自然资源开发对县域经济164

发展的作用164

一、自然资源164

二、自然资源开发利用对县域经济166

发展的作用166

第二节 县域自然资源开发的原则168

一、统筹规划170

二、适度开发171

一、合理利用与开发县域土地资源172

第三节 合理利用县域自然资源172

三、利益兼顾172

二、合理开发利用水资源175

三、合理开发利用生物资源176

四、合理开发利用矿物资源178

第八章县域人才开发180

第一节 县域人才开发的意义180

一、人才180

二、人才开发的意义182

第二节 县域人才开发的基本内容185

一、人才的发现185

二、人才的选拔187

三、人才的使用188

四、人才的培养190

一、挖掘人才的主要途径192

第三节 县域人才开发与使用的主要途径192

二、合理使用人才的途径194

三、培养人才的主要途径197

第九章县域经济与人口201

第一节 人口在县域经济发展中的作用201

一、适度的人口是县域经济发展的基础201

二、人口的数量、质量、结构、分布是204

县域经济发展的重要条件204

第二节 县域人口的现状和原因208

一、县域人口的现状208

二、县域人口增长过快的原因211

一、控制人口数量的途径213

素质的途径213

第三节控制人口数量，提高人口213

二、提高人口素质的途径217

第十章小城镇建设与管理220

第一节 小城镇在县域经济中的224

地位和作用224

一、小城镇及其分类224

二、小城镇在县域经济中的地位和作用225

第二节 加强县域的小城镇管理230

一、小城镇管理中的主要问题230

二、完善小城镇的管理231

第三节 开发建设小城镇237

一、把小城镇建设纳入县域基本237

建设的轨道237

二、多方筹集建设资金238

技术流向小城镇239

三、注入物质利益因素，疏通人才239

四、加强对小城镇的领导241

第十一章县域环境管理与建设243

第一节 县域环境的特点及其作用243

一、环境243

二、县域环境的特点244

三、县域环境的作用247

第二节县域环境管理249

一、县域环境管理的内容249

二、县域环境管理的原则250

三、县域环境监测和环境质量评价259

一、环境规划262

第三节 县域环境规划262

二、县域环境规划的主要内容263

第十二章县域经济调节体系268

第一节 调节县域经济的计划手段268

一、计划手段的实质268

二、计划手段的基本形式和特征269

三、完善县域经济管理的计划手段272

第二节 调节县域经济的经济手段274

一、经济手段及其特征274

二、充分发挥各种经济杠杆的作用275

三、运用经济手段应注意的几个问题282

第三节 调节县域经济的行政手段283

一、行政手段及其特点283

二、行政手段的作用285

三、完善县域经济管理的行政手段286

第四节 调节县域经济的法律手段288

一、法律手段及其特点288

二、法律手段的作用290

三、完善县域经济管理的法律手段291

第十三章县域经济系统的内部与外部的295

关系295

第一节 县域经济系统及其特点295

一、县域经济系统295

二、县域经济系统的特点295

第二节 县域经济系统的内部关系298

关系的原则299

一、正确处理县域经济系统内部299

二、完善县域经济系统的内部关系301

第三节 县域经济系统同外部的关系303

一、正确处理县域经济系统同外部304

关系的原则304

二、完善县域经济系统同外部的关系307

第十四章县域领导干部的素质与培养313

第一节 县级领导干部的作用313

一、县级领导的特点313

二、县级领导干部在县域经济中的作用314

第二节 县域领导干部的素质319

一、县域领导干部素质的重要作用319

二、县域领导干部的基本素质321

一、自我修养326

第三节 提高县域领导干部素质的途径326

二、实践锻炼327

三、加强培训328

第四节 提高县域领导干部工作效率330

一、搞好制度建设330

二、善于运筹时间331

三、善于运用会议331

四、善于借助外界力量332

第十五章县域经济发展战略337

第一节 县域经济发展战略及其制定依据337

一、县域经济发展战略的含义337

二、制定县域经济发展战略的基本依据340

一、制定县域经济发展战略的指导思想343

和原则343

第二节 县域经济发展战略的指导思想343

二、制定县域经济发展战略应遵循345

的原则345

第三节 县域经济发展战略的重点347

一、农业为主体347

二、科技立县349

三、发展优势产业352

四、组织合理的经济网络354

五、对落后地区的扶持与开发356

第四节 制定县域经济发展战略的程序358

一、调查研究和预测358

二、拟定战略草案359

三、科学论证360

后记363