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第一章历史·理论·现实1

一、商品经济与国有经济：产生和发展1

（一）原始社会：商品经济的萌芽1

（二）奴隶社会：商品过度化与国家的产生2

（三）封建社会：自然经济为主，商品经济为辅3

（四）自由资本主义：庞大的商品堆积4

（五）垄断资本主义：私营经济与公共经济5

（六）集权制社会主义：产品经济为主，商品经济为辅6

二、西方经济学家关于政府作用和国有资产管理的若干理论7

（一）亚当·斯密：“自由放任理论”7

（二）让·巴·萨伊：“减少政府干预理论”8

（三）凯恩斯：“国家干预理论”9

（四）萨缪尔森：“混合经济理论”10

（五）科斯：“交易成本与产权经济理论”10

（六）格罗斯门和哈特：“最优所有权结构理论”12

（七）布坎南和德姆塞茨：“剩余权理论”12

（八）波兰德、黄有光和杨小凯：“企业和剩余权结构理论”13

（九）西方产权理论对我国国有资产管理的影响14

三、资本主义国家国有资产管理若干模式16

（一）德国国有资产管理18

（二）英国国有资产管理24

（三）美国国有资产管理26

（四）法国国有资产管理29

（五）日本国有资产管理35

四、社会主义政治经济学关于国有资产管理的若干理论38

（一）马克思和恩格斯：“生产资料公有制理论”38

（二）列宁：“国家资本主义理论”39

（三）斯大林：“商品躯壳理论”40

（四）当代中国共产党人的理论42

五、社会主义国家国有资产管理模式46

（一）前苏联模式46

（二）南斯拉夫模式48

一、国有资产管理体制原有模式及其改革历程50

第二章我国国有资产管理体制改革的历程与目标模式选择50

（一）国有资产管理体制的原有模式51

（二）国有资产管理体制调整与改革历程53

二、国有资产管理体制现状及弊端58

（一）对我国国有资产管理体制现状的考察58

（二）国有资产现行管理体制的弊端分析59

三、国有资产管理体制改革基本思路评析61

（一）重建劳动者所有制61

（二）两权分离，强化企业管理62

（三）“终极所有权”与“法人所有权”相分离62

（四）“另起炉灶”63

四、社会主义市场经济的基本特征64

（一）市场经济的共性特征65

（二）社会主义市场经济的基本特征66

五、国有资产管理体制的目标模式68

（一）建立目标模式的基本要求68

（二）目标模式的基本框架75

附录一：深圳国有资产管理体制81

附录二：上海国有资产管理体制89

第三章经营性国有资产管理94

一、经营性国有资产管理概述94

（一）经营性国有资产的地位和作用94

（二）经营性国有资产的特点99

（三）经营性国有资产的管理原则101

二、国有制的实现形式105

（一）经营性国有资产产权管理格局105

（二）现代企业与现代企业制度106

（三）现代企业组织结构109

（四）现代企业制度建设中存在的问题分析118

三、国有企业的企业家队伍建设122

（一）国有企业的改革与发展需要企业家122

（二）现代企业家素质要求124

（三）造就现代企业家队伍125

四、现代企业外部环境建设130

（一）产权交易市场建设130

（二）建立健全政府宏观调控体系134

（三）建立健全社会保障体系136

（四）加强法制建设，规范政府行为138

附录一：《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（摘录）139

附录二：《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（摘录）141

附录三：《中华人民共和国公司法》（摘录）142

附录四：《国有企业财产监督管理条例》（摘录）150

第四章事业性国有资产管理154

一、事业性国有资产的涵义、特点与作用154

（一）事业性国有资产的涵义154

（二）事业性国有资产的特点155

（三）事业性国有资产的作用156

二、事业性国有资产管理中的问题与分析157

（一）事业性国有资产管理体制157

（二）事业性资产向经营性资产的转化160

（三）管理制度与管理过程161

三、我国事业性国有资产管理改革的目标与方向161

（一）建立社会主义市场经济条件下的事业性国有资产管理体制161

（二）基础事业性国有资产管理163

（三）应用事业性国有资产管理164

（四）事业性国有资产中经营成分的管理166

（五）事业性国有资产管理的微观分析168

附录一：《行政事业单位国有资产管理办法》（摘录）173

附录二：《事业单位财务规则》（摘录）178

第五章行政性国有资产管理182

一、行政性国有资产特点分析182

（一）行政性国有资产的内涵与范围182

（二）行政性国有资产与事业性国有资产的联系与区别183

二、加强行政性国有资产管理的意义184

（一）规范政府行为，维护经济秩序184

（三）转变政府职能，提高工作效率185

（二）利于廉洁奉公，清除贪污腐败185

（一）行政性资产“非转经”现象的成因186

三、行政性国有资产“非转经”问题与对策186

（二）行政性资产“非转经”的问题187

（三）解决行政性资产“非转经”问题的对策189

附录：《行政单位财务规则》（摘录）191

第六章资源性国有资产管理194

一、我国资源性国有资产的现状及成因194

（一）国有自然资源的现状及特点194

（二）我国资源性国有资产管理存在的问题及原因196

二、资源性国有资产的产权管理200

（一）资源性国有资产的产权界定200

（二）资源性国有资产的产权登记202

（三）资源性国有资产产权市场的培育与发展204

（一）资源性国有资产价值论206

（二）马克思的资源价格论206

三、资源性国有资产的价值评估206

（三）资源性国有资产价格确定的思路208

（四）矿产资源定价模型209

（五）资源性国有无形资产定价212

四、资源性国有资产的经济核算215

（一）资源性国有资产的核算基础——实物登记制度215

（二）建立实物登记制度的条件与做法216

（三）资源性国有资产的经济核算体系217

五、资源性国有资产合理利用的战略选择与微观决策219

（一）我国传统资源利用模式剖析219

（二）资源合理利用的战略：可持续发展221

（三）资源合理利用的战略保障：资源性国有资产的宏观调控222

（四）资源性国有资产合理利用的微观决策223

附录：《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（摘录）225

后记229

参考书目231