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第一编　国有资产管理基础法学知识1

第一章　法律与法制1

第一节　法律与法律体系1

一、法律概念和特征1

二、法律体系和法规体系10

第二节　社会主义法制18

一、社会主义法制的概念和基本要求18

二、我国社会主义立法21

三、我国社会主义法律的执行27

四、我国社会主义法律的遵守31

第二章　法律关系36

第一节　法律关系的概念36

一、法律关系概述36

二、民事法律关系39

三、经济法律关系40

第二节　法律关系的主体41

一、法律关系主体的概念41

二、民事法律关系主体41

三、经济法律关系主体43

第三节　法律关系的内容46

一、法律关系内容的概念46

二、民事法律关系的内容46

三、经济法律关系的内容48

第四节　法律关系的客体49

一、法律关系客体的概念49

二、民事法律关系的客体50

三、经济法律关系的客体50

第五节　法律关系的保护51

一、法律关系保护的含义51

二、民事法律关系的保护52

三、经济法律关系的保护54

第三章　司法制度56

第一节　检察制度56

一、检察制度的概念、起源和沿革56

二、检察机关的性质和任务58

三、人民检察院的职权60

四、检察机关法律监督的制度62

第二节　审判制度64

一、审判制度的概念和发展64

二、人民法院的性质和任务66

三、人民法院的组织和职权66

四、人民法院的审判制度68

第三节　律师制度72

一、律师的职责72

二、律师的任务72

三、律师的权利和活动的基本原则75

四、积极稳妥地进行律师制度改革78

第四节　公证制度79

一、公证制度概述79

二、公证处的业务82

三、公证书的效力83

第五节　仲裁制度85

一、仲裁制度的概念和特点85

二、经济合同仲裁86

三、涉外仲裁89

四、我国仲裁立法中需要研究的几个问题90

第四章　所有权93

第一节　所有权的概念和特征93

一、所有制与所有权93

二、所有制的性质和特征95

三、所有权的内容96

四、所有权的取得97

第二节　国家财产所有权99

一、我国现阶段国家财产所有权的性质和法律地位99

二、国家财产所有权的产生100

三、国家财产所有权的法律特征103

四、国家财产的管理104

第三节　国有资产产权109

一、产权的一般概念109

二、有关产权的几个理论问题113

第二编 国有资产现行产权管理制度116

第五章　国有资产产权基础管理制度116

第一节　清产核资116

一、清产核资的重要意义116

二、清产核资的主要任务和目的118

三、清产核资的范围和内容119

四、清产核资的步骤和组织领导122

第二节　国有资产产权界定123

一、国有资产产权界定的概念123

二、企业国有资产产权界定123

第三节　国有资产产权登记135

一、国有资产产权登记的意义135

二、产权登记的范围和组织实施137

三、产权登记的种类和内容139

四、产权登记的程序142

五、产权登记的责任和处罚142

第四节　国有资产报告制度143

一、国有资产汇总报表143

二、国有资产报告制度的作用和地位144

三、国有资产报告的内容和种类146

四、编制国有资产报表的原则和要求147

五、国有资产报告分析148

第五节　国有资产评估管理149

一、国有资产评估的意义及立法概况149

二、资产评估的概念和特征151

三、资产评估应遵循的原则152

四、资产评估机构及其管理154

五、资产评估程序155

六、资产评估方法158

七、法律责任161

第六章　企业产权管理制度163

第一节　承包经营责任制企业产权管理163

一、承包制企业的概念和特征163

二、承包经营责任制的内容和形式164

三、承包经营责任制利弊分析165

四、承包制企业的国有资产产权管理166

第二节　租赁制企业产权管理169

一、租赁经营的含义和特征169

二、租赁经营的适用范围和形式171

三、租赁经营的主要内容和程序171

四、租赁企业的国有资产产权管理172

第三节　股份制试点企业产权管理174

一、国有资产实行股份经营的必要性、目的及其特点175

二、股份制试点范围及国有资产管理原则176

三、国有股的分类及设立程序177

四、国有股的股权及收益管理179

第四节　企业集团的产权管理181

一、企业集团概述181

二、企业集团的法律特征183

三、企业集团的产权组织体系185

四、我国企业集团目前存在的主要问题和发展方向187

五、企业集团国有资产授权经营办法190

第七章　国有资产产权变动管理制度194

第一节　企业兼并的产权管理194

一、企业兼并的含义和特征194

二、企业兼并的原则196

三、企业兼并的形式197

四、企业兼并的一般程序198

五、企业兼并的产权管理198

第二节　小型企业出售的产权管理201

一、小型企业出售的概念和特征201

二、小型企业出售的原则202

三、小型企业出售的范围和方式203

四、小型企业出售的一般程序203

五、小型企业出售的产权管理204

第三节 闲置资产调剂利用及资产交易市场的管理208

一、闲置资产调剂利用的含义209

二、资产闲置的原因及调剂利用的意义209

三、闲置资产的产权管理210

四、资产交易市场的组建与管理211

第四节　清理整顿公司中的产权管理213

一、清理整顿公司的财务规定213

二、清理整顿公司中被撤销公司债权债务和资产处理216

三、撤销、合并全民所有制公司中国有资产清理划转和收缴219

四、清理整顿公司后保留公司的年检和重新登记221

第三编　国有资产管理相关法律制度224

第八章　企业法律制度224

第一节　全民所有制工业企业法224

一、全民所有制工业企业法概述224

二、全民所有制工业企业的设立、变更和终止224

三、全民所有制工业企业的权利和义务227

四、全民所有制工业企业的内部管理体制228

五、完善全民所有制工业企业法的有关问题230

第二节 中外合资经营企业法231

一、中外合资经营企业法的概念和法律地位231

二、合营企业的设立231

三、合营企业的注册资本、投资总额与出资方式231

四、董事会及经营管理机构232

五、合营企业的经营管理232

六、合营企业的合营期限、解散和清算236

第三节　公司法237

一、公司法概述237

二、有限责任公司240

三、股份有限公司243

第四节　破产法246

一、破产法概述246

二、破产申请的提出和受理246

三、债权人会议247

四、和解和整顿248

五、破产宣告249

六、破产清算249

第九章 自然资源法律制度251

第一节　土地管理法251

一、土地资源与土地法251

二、土地所有权和使用权252

三、土地的规划、利用和保护253

四、国家和乡村建设用地管理254

五、城镇国有土地使用权出让和转让255

六、外商投资开发经营成片土地的管理257

第二节　森林法258

一、森林的概念及其分类258

二、所有权和使用权259

三、森林管理259

四、森林保护260

五、植树造林262

六、森林采伐263

第三节　矿产资源法265

一、矿产资源与矿产资源法265

二、矿产资源的所有权和开采权265

三、矿产资源的综合管理266

四、矿产资源的勘查267

五、矿产资源的开采267

六、乡镇集体矿山企业和个体采矿的管理269

第四节　环境保护法270

一、环境与环境保护270

二、环境保护法概述272

三、环境保护法的基本原则274

四、我国环境保护机构与职责275

五、环境保护基本法律制度276

第十章　财政金融法律制度280

第一节　预算法280

一、预算法概述280

二、预算编制审批程序281

三、国家预算收入的执行程序285

四、国家预算支出的执行程序285

五、国家预算执行中的调整286

第二节　会计法286

一、会计法概述286

二、会计核算287

三、会计监督289

四、会计机构和会计人员290

五、关于会计制度的改革290

第三节　税法291

一、税收与税法291

二、我国税法的构成要素292

三、我国现行税制和税种293

四、违反税法的责任295

第四节　金融法296

一、金融法概述296

二、货币管理297

三、信贷管理298

四、结算管理299

五、有价证券管理301

六、外汇管理302

七、保险管理303

第十一章　合同法律制度305

第一节　经济合同法305

一、经济合同法概述305

二、经济合同的成立306

三、经济合同的履行309

四、经济合同的变更和解除310

五、无效经济合同312

六、违反经济合同的责任315

七、经济合同管理317

八、各类经济合同319

第二节　技术合同法323

一、技术合同法概述323

二、技术合同的订立、履行、变更和解除324

三、技术开发合同329

四、技术转让合同331

五、技术咨询合同334

六、技术服务合同335

七、技术合同的管理和合同争议的解决336

第四编　国有资产管理相关法律程序338

第十二章　行政复议制度338

第一节　行政复议制度概述338

一、行政复议的概念338

二、建立健全行政复议制度在行政法制建设中的重大意义339

第二节　行政复议的一般规定339

一、行政复议的范围339

二、特殊具体行政行为344

三、行政复议的机构和管辖346

四、行政复议参加人354

五、期间与送达364

第三节　行政复议程序368

一、行政复议的申请与管理368

二、行政复议的审理与决定374

第十三章　行政诉讼程序385

第一节　行政诉讼概述385

一、行政诉讼的概念和特点385

二、行政诉讼法的概念和特点385

三、行政诉讼法的任务386

第二节　行政诉讼的一般规定387

一、人民法院受理行政案件的范围387

二、管辖390

三、诉讼参加人394

四、行政诉讼证据403

五、期间、送达、诉讼费用404

第三节　行政诉讼程序408

一、起诉和受理408

二、第一审程序410

三、第二审程序和审判监督程序416

四、裁判421

五、执行426

六、行政赔偿428

七、涉外行政诉讼429