《国营企业承包指南》

第一章 企业承包经营的理论依据1

目 录1

一 经济体制改革的基本任务3

二 增强企业活力是经济体制改革的中心环节8

三 全民所有制内部所有权与经营权的关系17

四 承包经营是发展有计划的商品经济的内在要求23

五 经济承包责任制的基本原则31

第二章 承包经营责任制的现状和主要形式39

一 承包经营责任制的现状39

二 承包经营责任制是现阶段大中型企业两权分离的较好形式42

三 承包经营责任制的作用45

四 承包经营责任制的形式54

一 承包经营后全民所有制企业的性质64

第三章 承包经营的一般程序64

二 承包经营责任制的主要特点68

三 承包经营的一般程序75

四 工业、商业、建筑业和交通运输业的承包要素82

第四章 企业承包基数的确定85

一 合理确定承包经营任务85

二 合理确定承包上交利润87

三 用“基数法”确定承包基数94

四 用“系数法”确定承包基数97

五 用“两次承包”法确定承包基数105

六 标书中标的的拟定108

第五章 企业承包经营者的产生112

一 承包主体的种类与选择112

二 采用招标投标方式选聘承包人114

三 发包方在招标中的主要工作119

四 投标人应做的准备工作128

附：承包临沂机床厂方案承包果品公司方案168

第六章 承包经营合同的拟定178

一 承包经营合同的内容和拟定原则178

二 承包经营期限的确定179

三 承包经营的公证181

四 承包经营合同的调整184

五 承包经营合同变更和解除的条件185

六 增强承包经营合同的科学性和严肃性186

第七章 发包单位与承包者双方的权和和义务189

一 双方的权利、义务和利益189

二 对承包经营企业的奖惩兑现194

三 承包企业的工资总额要同经济效益挂钩195

第八章 实行承包经营责任制需要注意的问题204

一 合理确定承包基数204

二 要严格控制消费基金膨胀205

三 要确保产品质量，防止乱涨价207

四 应保持企业承包的相对稳定性，克服企业的短期行为210

五 加强对企业自有资金使用的引导213

六 合理解决税前、税后的还贷问题214

七 实行承包经营必须同企业领导体制改革相结合217

八 切实加强和改进企业思想政治工作，建立企业思想政治工作新体制219

九 做好招标投标中的思想工作221

附录：224

配套、完善、深化、发展承包经营责任制——国家经委主任吕东224

全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例233