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财政部关于已批准不纳营业税的私营批发商自8月1

目录1

建国以来（1949—1982年）工商税收制度演变概况（代序言）1

中国人民政治协商会议共同纲领（节录）36

朱德副主席在首届全国税务会议上的报告（节录）36

一、统一税政36

政务院财经委员会副主任兼财政部长薄一波在首届全37

国税务会议上的报告37

第一次全国税务会议的总结报告42

政务院通令（政财字第3号）45

全国税政实施要则46

全国各级税务机关暂行组织规程49

中国共产党中央委员会关于保证统一国家财政经济工54

作的通知54

政务院关于全国盐务工作的决定55

财政部关于实行统一盐税税额办法的决定（摘要）59

货物税暂行条例60

工商业税暂行条例65

公营企业缴纳工商业税暂行办法74

财政部关于公营企业缴纳工商业税的通知76

摊贩营业牌照税稽征办法77

财政部令（财税字第105号）80

印花税暂行条例草案80

利息所得税暂行条例草案92

特种消费行为税暂行条例草案94

使用牌照税暂行条例草案96

屠宰税暂行条例草案98

二、调整税收100

政务院副总理陈云关于经济形势、调整工商业和调整100

税收诸问题的报告100

政务院财经委员会副主任兼财政部长薄一波关于调整110

税收问题的报告（有关工商税收部分）110

政务院财经委员会关于减半征收盐税的决定116

政务院财经委员会关于调整税收实行日期的通知117

议修正通过，12月19日政务院公布）121

工商业税暂行条例（1950年12月15日政务院第63次会121

工商业税暂行条例施行细则（1950年12月21日财政部137

发布）137

工商业税民主评议委员会组织通则157

税务复议委员会组织通则159

临时商业税稽征办法160

税务总局关于临时商业税稽征办法要点说明的通知162

摊贩业税稽征办法165

税务总局关于摊贩业税稽征办法几点说明的通知167

货物税暂行条例（1950年12月15日政务院第63次政务168

会议修正通过，12月19日政务院公布）168

货物税暂行条例施行细则（财政部1950年12月21日发174

布）174

屠宰税暂行条例248

利息所得税暂行条例250

印花税暂行条例251

印花税暂行条例施行细则262

特种消费行为税暂行条例267

棉纱统销税征收办法270

棉纱棉布存货补税办法271

城市房地产税暂行条例272

车船使用牌照税暂行条例275

三、修正税制280

财政部副部长吴波关于四届全国税务会议的结论280

政务院财经委员会党组转报财政部党组关于税制若干305

改革的方案305

附：关于税制若干改革的方案的报告305

政务院财经委员会关于税制若干修正及实行日期的通308

告308

商品流通税试行办法318

商品流通税试行办法施行细则323

税务总局关于执行货物税若干修正的指示346

税务总局关于执行工商业税若干修正的指示348

税务总局关于执行印花税等七种税若干修正的指示358

税务总局编发修正税制后现行印花税税率税额表希知360

照360

日起一律照纳营业税的通告363

财政部副部长吴波关于五届全国税务会议的结论（节363

录）363

文化娱乐税条例365

财政部颁发《文化娱乐税条例施行细则》并对戏曲等367

七个项目的演出免税二年的命令367

附：文化娱乐税条例施行细则368

四、社会主义改造中的税政措施374

国务院第五办公室批转财政部《关于对私营商业改造374

中征税问题的意见的报告》374

附：关于对私营商业改造中征税问题的意见的报告374

财政部关于对私营商业进行社会主义改造中有关交纳377

工商业税问题的通知377

手工业合作组织交纳工商业税暂行办法380

税务总局关于私营工商业进行社会主义改造过程中有383

关稽管征收问题的通知383

财政部关于《商、货两税业务座谈会讨论纪要》的批386

复386

国务院第五、八办公室关于转发财政部对私营工商业393

在改造过程中交纳工商业税的暂行规定393

附：关于对私营工商业在改造过程中交纳工商业税393

的暂行规定393

财政部关于改进小商小贩纳税办法的通知395

抵触的文件处理问题的通知397

国务院关于国营企业主管部门自行下达与税法规定有397

国务院转发财政部关于加强对国、合企业纳税监督检398

查的报告398

财政部关于提高临时商业税税率的通知401

财政部关于停征定息公私合营企业所得税的通知401

国务院关于从1959年起停止征收存款利息所得税的批402

复402

附：财政部关于拟从1959年起停止征收利息所得税402

的报告402

附：关于改革工商税收制度的报告406

厂作价办法问题讨论的结果406

中央成都会议关于改革工商税收制度和改变工业品出406

五、改革税制406

工商统一税条例（草案）411

财政部副部长吴波关于《工商统一税条例（草案）》422

的说明422

工商统一税条例施行细则（草案）429

六、国民经济调整时期的税政措施436

财政部副部长吴波在1959年全国各省、市、自治区税436

务局长会议上的综合发言（节录）436

税务局长会议上的讲话（纪要）445

财政部副部长王学明在1961年全国各省、市、自治区445

财政部副部长申平在1962年全国各省、市、自治区税449

务局长会议上的综合发言提纲（草稿）449

中共中央、国务院关于严格控制财政管理的决定（节460

录）460

国务院批准财政部制定的《集市交易税试行规定》的461

通知461

集市交易税试行规定461

中共中央、国务院关于严格管理大中城市集市贸易和464

坚决打击投机倒把的指示（节录）464

言提纲（节录）468

财政部副部长申平在1963年全国税务会议上的综合发468

财政部关于改进临时商业税征税办法的通知472

财政部关于适当降低工商统一税和集市交易税的征税473

起征点的规定473

财政部检发《关于加强对个体经济征收管理工作的意474

见》的通知474

附：关于加强对个体经济征收管理工作的意见475

附：关于城乡打击投机倒把和罚款、补税工作的情478

况和问题的报告478

情况和问题的报告》478

中央批转《关于城乡打击投机倒把和罚款、补税工作478

国务院关于调整工商所得税负担和改进征收办法的试484

行规定484

附：财政部关于调整工商所得税负担和改进征收办490

法的试行规定（草案）的说明490

财政部关于贯彻执行《国务院关于调整工商所得税负501

担和改进征收办法的试行规定》若干问题的通知501

财政部关于修订对供销合作社征税规定的通知506

附：关于对改进供销合作社征税规定的报告507

财政部关于对中国纺织机械工业公司（托拉斯）征税509

问题的通知509

国务院关于扭转对外贸易部经营亏损问题的通知510

财政部副部长曾直在1966年全国税务会议上的总结514

（节录）514

七、简化税制514

国务院财贸办公室关于同意财政部进行国营企业工商516

税收制度改革试点，请加强领导并大力支持的文件516

附：关于改革国营企业工商税收制度安排试点的报517

告517

武汉市改革税制试点办公室关于试行国营企业工商税518

的暂行办法（草稿）518

附：财政部关于停止征收文化娱乐税的请示报告524

国务院批转财政部《关于停止征收文化娱乐税的请示524

报告524

财政部军管会副主任刘鸿章在天津全国税制改革座谈525

会上的讲话（节录）525

天津市革命委员会财政局国营企业纳税办法（试行草527

案）527

财政部关于全国财政银行工作座谈会情况的报告（节528

录）528

财政部关于国营企业行业税扩大试点的函529

率的几点意见（草稿）530

附：关于国营企业试行行业税中划分行业、设计税530

告》537

国务院批转财政部《关于扩大改革工商税制试点的报537

中华人民共和国工商税条例（草案）540

财政部关于试行工商税有关问题的解释553

财政部关于工商税若干问题的规定557

财政部关于全面试行新的工商税制情况的报告570

财政部副部长忻元锡在1979年全国税务工作会议上的576

总结发言576

八、新时期的税政措施576

湖北省革命委员会财政局关于国营企业所得税试点的590

通知590

财政部同意上海市轻工业机械公司进行税制改革试点593

的复函593

附：上海市财政局、税务局、第一机电工业局关于594

拟在上海市轻工业机械公司进行税制改革试点594

的请示594

财政部关于同意在柳州市进行税制改革试点问题的批599

复599

革试点的通知600

附：广西壮族自治区人民政府关于切实做好税制改600

财政部关于1980年在少数工业企业进行利改税试点的608

意见608

财政部关于国营工业企业试行以税代利的几项规定610

国务院批转财政部《关于改革工商税制的设想》的通613

知613

附：财政部关于改革工商税制的设想614

国务院总理赵紫阳在五届人大五次会议上的关于第六622

个五年计划的报告（节录）622

知623

财政部关于检发《增值税暂行办法》希贯彻执行的通623

附：增值税暂行办法625

国务院关于发布《牲畜交易税暂行条例》的通知628

附：牲畜交易税暂行条例628

全国人民代表大会常务委员会委员长令（第10号）630

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法630

全国人民代表大会常务委员会委员长令（第11号）633

中华人民共和国个人所得税法633

全国人大常委会法制委员会副主任顾明关于《中华人637

民共和国中外合资经营企业所得税法（草案）》和637

《中华人民共和国个人所得税法（草案）》的说明637

税法施行细则》的令643

财政部公布《中华人民共和国中外合资经营企业所得643

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则644

财政部关于中外合资经营企业所得税若干问题的通知650

财政部公布《中华人民共和国个人所得税法施行细则》的令653

中华人民共和国个人所得税法施行细则653

财政部关于个人所得税若干问题的通知658

全国人民代表大会常务委员会委员长令（第13号）664

中华人民共和国外国企业所得税法664

财政部副部长谢明关于《中华人民共和国外国企业所667

得税法（草案）》的说明667

细则》的令670

财政部公布《中华人民共和国外国企业所得税法施行670

中华人民共和国外国企业所得税法施行细则671

财政部关于对合作商店征收所得税不再采用加成征税680

的通知680

财政部关于基层供销社饮食、服务、修理行业工商所681

得税税率问题的通知681

财政部关于改进合作商店和个体经济交纳工商所得税682

问题的通知682

财政部关于二轻集体企业增长利润实行减征所得税有683

关问题的通知683

及生产基地免税问题的通知684

财政部关于为城市上山下乡知识青年办的知青场、队684

财政部对城市上山下乡知青场、队免税规定中几个问686

题的解释686

财政部对安置待业知青的城镇集体企业进一步减免税688

的通知688

财政部关于试办企业性工业公司征税问题的通知690

财政部关于改进委托加工产品征税办法的通知691

财政部关于棉花提价后对纺织企业生产的纱、布减征693

工商税等问题的通知693

糖税率的报告》694

国务院批转轻工部、财政部《关于糖料提价后降低食694

附：关于糖料提价后降低食糖税率的报告695

财政部关于对罐头减征工商税的通知696

财政部关于对火柴再减征工商税的通知697

国务院批转财政部《关于工业企业自销产品征收工商697

税和利润处理的规定》的通知697

附：关于工业企业自销产品征收工商税和利润处理698

的规定698

税务总局关于检发《工商税座谈会情况简报》的通知699

附：工商税座谈会情况简报700

通知701

财政部关于对玻璃和水泥减征工业环节工商税问题的701

国务院批转财政部《关于机关、团体等单位所属宾馆、饭店、招待所征税的规定》的通知702

国务院批转国家计委、财政部《关于征收烧油特别税703

的报告》的通知703

附：关于征收烧油特别税的报告704

财政部关于加强盐税工作的通知708

国务院副总理姚依林在1981年全国税务工作会议和企710

业财务工作座谈会上的讲话710

中华人民共和国财政部税务总局通告715

国务院批转财政部《关于清查偷漏欠税情况和加强税717

收工作的报告》的通知717

财政部关于办理税务登记有关事项的通知724

附：中华人民共和国财政部税务总局关于办理税务725

登记的通告725

财政部关于税务部门恢复事业编制及其经费管理的通727

知727

财政部关于颁发和试行《税务专管员职称暂行规定》729

的通知729

附：税务专管员职称暂行规定730

财政部、国家人事局关于税务部门执行《经济专业干733

部业务职称暂行规定》的通知733

附：关于增加税务干部编制的请示报告734

国务院批转财政部《关于增加税务干部编制的请示报734

告》的通知734

国务院批转财政部《关于加强省、自治区税务局机构737

的报告》的通知737

附：关于加强省、自治区税务局机构的报告737

国务院关于成立中国海洋石油税务局问题的复函738

附：关于成立中国海洋石油税务局的请示739

九、税收管理体制742

政务院关于统一国家财政经济工作的决定（有关税收742

管理体制部分）742

国务院关于改进税收管理体制的规定744

财政部党组关于改进财政体制、加强财政管理的报告748

（有关税收管理体制部分）748

财政部、民族事务委员会关于改进民族自治地方财政749

管理的规定（草案）（有关税收管理体制部分）749

财政部关于工商统一税和所得税的欠税减免范围和批749

准权限的通知749

财政部军管会关于在八省、市进行下放工商税收管理751

权限试点的通知751

附：关于下放工商税收管理权限的报告752

的报告》754

国务院同意财政部军管会《关于下放工商税收管理权754

附：财政部军管会关于下放工商税收管理权的报告755

财政部军管会主任殷承祯在全国工商税制改革座谈会757

上的小结（有关税收管理体制部分）757

国务院批转财政部《关于税收管理体制的请示报告》759

附一：关于税收管理体制的请示报告759

附二：关于税收管理体制的规定761

十、农村税收766

财政部颁发《关于农村工商税收的暂行规定》的通知766

附：关于农村工商税收的暂行规定766

的暂行规定》的指示769

税务总局关于执行财政部颁发的《关于农村工商税收769

国务院关于改进农村人民公社工商税征税办法的意见775

国务院批转财政部《关于改进农村集市征税工作的报778

告》778

附：关于改进农村集市征税工作的报告779

国务院批转财政部《关于改进农村人民公社、生产大781

队、生产队工商税征收办法的规定》781

附：财政部关于改进农村人民公社、生产大队、生782

产队工商税征收办法的规定782

报告787

附：财政部关于修订农村社、队工商税征收办法的787

国务院批转财政部《关于修订农村社队工商税征收办787

法的报告》787

国务院批转财政部《关于对农村人民公社、生产队所789

办企业试行按比例税率征收工商所得税的报告》789

附：财政部关于对农村人民公社、生产队所办企业790

试行按比例税率征收工商所得税的报告790

财政部关于对农村社、队办的小铁矿、小煤窑、小电791

站、小水泥厂免征工商税和所得税的通知791

告》792

国务院批转财政部《关于减轻农村税收负担问题的报792

附：关于减轻农村税收负担问题的报告793

财政部关于对农村社、队办的小铁矿、小煤窑、小电796

站、小水泥厂恢复征收工商税和所得税的通知796

国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的若干规797

定797

财政部对调整农村社队企业工商税收负担的若干规定799

中几个问题的解释799

国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的补充规802

定802