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第一章行政区划4

第一节 清朝时期4

第二节 民国时期5

第三节 中华人民共和国成立后9

第二章基层政权14

第一节 宋元明清时期14

第二节 民国时期17

第三节 革命老根据地25

第四节中华人民共和国成立后30

一、建立人民政权30

二、实行政社合一31

三、建立乡（镇）人民政府37

四、居民委员会和村民委员会38

第三章优待抚恤42

第一节优待42

一、优待工作42

二、拥军优属49

第二节抚恤54

一、牺牲、病故抚恤54

二、伤残抚恤58

第三节褒扬63

一、追烈发证63

二、建墓竖碑63

三、修志立传70

第四节优抚事业单位71

一、福建省荣军学校71

二、福建省荣军休养院72

三、烈军属子弟学校72

四、复员军人慢性病疗养院72

五、烈属光荣院73

第四章退役官兵安置75

第一节管理机构75

一、复员军人安置机构75

二、军队离退休干部安置机构76

第二节复员退伍军人接收安置77

一、复员安置78

二、退伍安置79

三、扶持复退军人生产80

四、退伍军人两用人才开发使用81

第三节军队离退休干部接收安置81

一、离休干部安置81

二、退休干部安置82

三、退休志愿兵安置82

四、无军籍退休职工安置82

五、军队离退休干部住房建设82

第四节 军用饮食供应站83

第五章自然灾害救济85

第一节主要灾害85

一、水灾85

二、旱灾86

三、台风86

四、冰雹与寒害86

第二节 灾害救济90

第六章社会救济97

第一节 春夏荒救济97

第二节 冬令救济99

第三节 战祸与难民救济100

第四节 五保户救济103

第五节 精减退职老弱残职工救济106

第六节 农村扶贫109

第七章社会福利120

第一节 孤老残幼救济教养120

第二节残疾人社会福利132

一、组织机构132

二、政治教育132

三、安置就业133

四、文化教育134

五、文体活动135

六、医疗康复137

七、残疾人抽样调查137

第三节社会福利生产145

一、地、市、县民政部门举办的社会福利企业145

二、民政厅直属社会福利企业149

第八章收容遣送安置152

第一节收容遣送152

一、机构152

二、收容改造153

三、遣送安置154

第二节安置农场155

一、建阳竹州农场156

二、安溪湖头茶场156

三、建宁塔下农场157

四、南靖草坂农场158

第三节 移民安置159

第九章婚姻登记管理161

第一节 登记法规161

第二节登记机关与程序162

一、登记机关162

二、登记人员163

三、登记程序163

第三节 结婚、离婚登记165

第十章殡葬管理168

第一节 推行火葬168

第二节 改革土葬169

第三节 服务与管理170

第十一章社会团体登记管理174

第一节 民国时期174

第二节中华人民共和国成立后174

一、整顿登记175

二、管理监督175

第十二章革命根据地工作178

第一节根据地分布178

一、老苏区179

二、老游击区179

第二节 领导机构183

第三节 经济恢复与建设184

第十三章民政机构与队伍建设190

第一节 机构设置190

第二节 职能200

第三节 历任领导人201

第四节干部队伍建设205

一、干部结构205

二、干部培训205

三、专业人才培养208

附录210

编后记256