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第一章 中国教育体制改革20年概述1

第一节 拨乱反正，调整恢复时期（1978年—1984年）1

一、基础教育逐步走上了正常轨道2

二、高等教育在恢复整顿中高速发展4

三、各类教育蓬勃发展7

第二节 教育改革的初始阶段中共中央关于教育体制改革的决定（1985年—1992年）9

一、把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年义务教育9

二、调整教育结构，大力发展职业技术教育11

三、高等教育的改革和发展14

四、成人教育的改革和发展16

第三节 新的里程碑中国教育改革和发展纲要（1993年—）21

一、《纲要》是指导90年代乃至下世纪初我国教育事业的纲领性文件22

二、《纲要》的贯彻实施，促进了教育事业的发展与改革27

三、全国教育事业“九五”计划和2010年远景目标32

第二章 办学和管理体制改革41

第一节 推进办学体制改革，建立政府办学为主体、社会各界共同办学的体制41

一、社会各界共同参与办学是加快发展教育事业的途径41

二、基础教育是国民素质教育，以地方政府办学为主，社会参与办学44

三、国家严格管理学历教育、鼓励社会力量举办各种非学历教育45

四、社会力量办学逐步走上法制化、规范化的轨道56

第二节 中央业务部门办学和管理体制改革57

一、共建58

二、合作办学60

三、合并61

四、转制63

五、社会参与办学63

第三节 扩大省级政府办学管理权限的改革66

一、基础教育实行地方负责、分级管理的体制67

二、扩大省级政府对高等教育的决策权和统筹权68

第四节 转变政府职能，加强宏观管理，学校面向社会自主办学74

一、政府加强宏观管理，学校面向社会自主办学，是社会主义市场经济体制下发展教育事业的客观要求74

二、教育立法是政府对教育实行宏观管理的重要手段81

一、改革招生计划管理体制85

第三章 中等专业以上学校招生、收费和毕业生就业制度改革85

第一节 招生制度改革85

二、改革普通高等学校招生录取工作和考试内容98

三、高等学校招生制度的进一步改革106

第二节 收费制度改革108

一、建立中等专业以上学校缴费上学制度108

二、奖学金、贷学金制度的建立和勤工助学活动的开展114

第三节 毕业生就业制度制度改革120

一、改革毕业生就业计划的编制工作121

二、高等学校毕业生分配制度改革的中期方案122

三、政府主管部门转变职能，加强宏观管理，减少行政干预125

四、改革中等专业学校毕业生分配制度128

五、建立大、中专毕业生就业市场132

第四章 教育投资体制改革138

第一节 教育投资体制改革的进展140

一、建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制140

二、改革教育财政管理体制158

第二节 教育投资体制改革的问题和前景161

一、加强教育财政理论研究162

二、进一步完善教育经费的筹措体制163

三、建立科学地分配教育经费的制度166

四、进一步完善非义务教育阶段收费和学生资助制度167

五、进一步深化高等教育拨款制度改革168

第五章 学校内部管理体制改革170

第一节 初等学校和中等学校内部管理体制的改革172

一、中小学校内部管理体制改革172

二、中等职业学校内部管理体制改革184

第二节 高等学校内部管理体制的改革188

一、改革高等学校的领导管理体制188

二、实行以劳动人事分配制度为主要内容的学校内部管理体制改革190

三、国家教委直属高校内部管理体制改革193

四、进一步深化高等学校内部管理体制改革202

第六章 教学改革208

一、基础教育是提高国民素质的奠基工程，必须加强素质教育209

第一节 转变教育思想，更新教育观念，加强素质教育209

二、实施爱国主义教育是全面加强素质教育的重要组成部分212

三、加强素质教育是高等教育改革的重要内容213

第二节 基础教育教学改革215

一、改革课程内容和结构体系，改进教育方法216

二、改革中小学考试制度227

三、建立督导和评估制度232

第三节 职业教育教学改革238

一、根据社会需要调整专业设置和布局，合理安排课程结构238

二、调整农村教育结构，大力发展农村职业技术教育240

三、加强中等职业学校教师队伍建设242

第四节 高等教育教学改革244

一、建立起在政府宏观指导下，学校根据社会需求和教育规律进行教学的管理体制245

二、深化教学内容和课程体系改革，提高人才培育质量246

三、拓宽专业口径，修订教学计划255

四、完善学校内部教学管理制度263

五、加强实践性教学环节，重视产、学、研三结合266

六、加强师资队伍建设270

七、对普通高等学校进行教育评估和教学评价271

建立优秀教学成果奖励制度271

附录一：统计资料279

附录二：大事记284