《中国的排污许可证制度》求取 ⇩

上篇综合篇1

一、中国排污许可证制度的由来和发展1

（一）中国水环境的主要问题1

（二）总量控制和排污许可证制度在我国的初步实践5

（三）中国排污许可证制度的试点工作7

（四）小结11

二、国外排污许可证制度及其对我们的启迪11

（一）美国的排污许可证制度11

（二）其他国家的排污许可证制度19

（三）国外排污许可证制度对我们的启迪21

（四）小结22

三、中国的水污染物排放许可证制度22

（一）什么是水污染物排放许可证制度22

（二）排污许可证制度的基本程序23

（三）排污许可证制度的主要特点30

（四）排污许可证的法律基础36

（五）小结40

四、排污许可证制度在中国环境管理中的作用和地位41

（一）总量控制和排污许可证制度是环境管理上新台阶的必然41

（二）排污许可证制度促进了“老三项”和“新五项”环境管理制度的有机联系51

（三）排污许可证制度取得的环境和经济效益59

（四）小结62

五、全面推广排污许可证制度的条件和前景63

（一）全面推广排污许可证制度的条件63

（二）中国实行排污许可证制度的前景66

（三）小结69

中篇实践篇70

六、排污许可证制度试点与推广述评70

（一）来自效益观念的挑战70

（二）目标管理体系应运而生71

（三）适合中国国情的三类总量制控72

（四）以总量控制负荷优化分配体现因地制宜、因水而异72

（五）依靠排污许可证制度实现政策导向、技术导向73

七、排污许可证制度试点与推广的基本进展73

（一）全国部分省市排污许可证制度实施情况73

（二）排污许可证类型归纳76

八、经济持续发展与环境保护工作的协调统一78

（一）推进工业合理布局78

（二）总量控制指标纳入各级目标管理责任制考核内容82

（三）合理规划集中控制工程85

（四）水域分类管理，污染源分控制单元实施综合整治89

（五）排污总量分季、分区域控制93

（六）限期治理要求实行法制管理96

（七）依靠科技进步提高现有处理设施的效率98

九、生产领域内的变革101

（一）综合利用，发展无废少废工艺，变废为利102

（二）调整产品结构，采用新工艺，改革旧工艺107

（三）加强企业对生产过程的管理110

（四）调整企业积极性，完善环保机构建设112

十、排污许可证制度需要配套政策支持116

（一）排污收费政策116

（二）建设项目环境影响评价政策122

（三）环境保护基金使用政策124

十一、实施排污许可证制度的展望126

（一）排污许可证实践的启迪126

（二）排污许可证制度是实施“3、6、9”控制的有力手段128

（三）实施排污许可证制度，从“三结合”到“3、6、9”129

下篇技术篇131

十二、污染源排放清单的完善与发展131

（一）开列污染源排放清单的基础工作——污染源排放总量的确定131

（二）污染源排放清单的形式133

（三）开列污染源排放清单的作用134

（四）开列排污清单的实际应用137

十三、水质模型化技术应用条件的概化与简化145

（一）水质模型的选择及应用说明145

（二）设计条件146

（三）输入响应系数147

（四）零维模型的应用148

（五）一维模型的应用149

（六）二维模型的应用150

十四、水污染控制单元的解析归类技术152

（一）控制单元划分及归类内容153

（二）水环境保护功能区划分154

（三）水污染特征分析155

（四）控制路线的选择157

（五）长江南京段水污染控制单元的解析评价157

十五、三类总量控制的基本概念及技术方法161

（一）三类总量控制的特点及相互关系161

（二）三类总量控制的技术特点及其相互关系162

（三）三类总量控制的许可证工作程序165

（四）行业总量控制实例——北京市工业系统行业水污染物总量控制165

（五）目标总量控制实例——徐州市目标总量控制169

（六）容量总量控制实例——新疆伊犁河容量总量控制172

十六、环境容量的两种分配形式181

（一）环境容量资源分配181

（二）污染负荷的技术、经济优化分配181

（三）总量优化分配实例——评分加权法在松花江吉林段的应用183

十七、许可证管理计算机支持系统189

（一）信息管理生成工具189

（二）环境问题分析评价库190

（三）污染源申报登记库194

（四）许可证申请审报库197

（五）许可证监督管理信息库197

（六）排污口排污总量的统计计算201

十八、许可证技术报告编写大纲201

（一）前言201

（二）许可证实施条件论证201

（三）保护目标决策202

（四）污染源排放清单203

（五）输入响应系数的建立203

（六）总量控制方案204

（七）政策协调与行政决策204

（八）实施计划206

附表一水质模型解的表达式及应用条件说明一览表207

附表二单点源资源容量分配计算公式及应用说明一览表209

附录常用符号说明210