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第一篇 财政学1

第一章 财政学科一般知识1

第一节 财政学的研究对象及研究方法1

一、财政学的含义1

二、对财政学研究对象的不同认识1

三、财政学研究的指导思想1

四、财政学研究的方法2

第二节 财政学的形成和发展2

一、西方财政学的形成和发展2

二、中国财政学的形成和发展3

五、比较财政学4

四、西方财政学4

三、资本主义财政学4

二、社会主义财政学4

一、财政学4

第三节 财政学学科体系4

六、国际财政学5

七、发展财政学5

八、改革财政学5

九、综合财政学5

十、财政法学5

十一、地方财政学5

十二、城市财政学5

一、财政分配的力役形式6

第二节 财政分配形式的发展6

三、对财政起源的不同认识6

二、财政产生的历史条件6

一、财政产生的物质条件6

第一节 财政的产生6

第二章 财政的产生和发展6

十三、财政管理学6

二、财政分配的实物形式7

三、财政分配的货币形式7

第三节 奴隶制国家财政7

一、奴隶制国家财政的性质7

二、奴隶制国家财政收支的内容7

三、奴隶制国家财政收支的特点7

三、封建制国家财政的特点8

二、封建制国家财政收支的内容8

一、封建制国家财政的性质8

第四节 封建制国家财政8

五、奴隶制国家的财政分配范畴8

四、奴隶制国家的财政分配关系8

四、封建制国家的财政分配关系9

五、封建制国家财政分配形式的发展9

六、封建制国家的财政分配范畴9

第五节 资本主义国家财政9

一、资本主义国家财政的性质9

二、资本主义国家财政收支的内容9

三、资本主义国家财政的特点10

四、资本主义国家的财政分配关系10

五、资本主义国家的财政分配范畴10

四、新民主主义财政分配关系11

三、新民主主义财政的特点11

一、新民主主义财政的性质11

第六节 新民主主义财政11

二、新民主主义财政收支的内容11

第七节 社会主义国家财政12

一、社会主义国家财政的性质12

二、社会主义国家财政收支的来源和方向12

三、社会主义国家财政的特点12

第三章 财政的概念和本质12

第一节 财政的含义12

一、财政的定义12

四、关于财政属性认识的不同观点13

一、财政分配的国家主体性13

第二节 财政的一般特征13

三、财政是经济范畴13

二、财政是历史范畴13

二、财政分配的强制性14

三、财政分配的无偿性14

四、财政分配的社会性14

第三节 财政的本质14

一、财政本质的含义14

二、私有制国家财政的本质15

三、社会主义国家财政的本质15

第四节 我国财政分配关系的基本内容15

一、中央与地方的财政分配关系15

二、国家与全民所有制经济的分配关系15

五、国家与涉外企业的分配关系16

四、国家与私营和个体经济的分配关系16

三、国家与集体所有制经济的分配关系16

六、国家与股份制经济的分配关系17

七、国家与行政事业单位的分配关系17

八、国家与劳动者个人的分配关系17

第五节 关于财政本质认识的不同观点17

一、国家分配论17

二、货币关系论17

第四章 中国财政的职能、作用和体系18

二、财政的分配职能18

一、财政职能的含义18

第一节 中国财政的职能18

六、社会共同需要论18

五、剩余产品分配论18

四、国家资金运动论18

三、价值分配论18

三、财政的调节职能19

四、财政的监督职能19

五、财政分配、调节、监督三大职能的相互关系19

六、关于财政职能认识的不同观点20

第二节 中国财政的作用20

一、财政作用的含义20

二、实现国家职能的财力保证作用20

三、生产结构形成和调整的制约作用20

四、提高人民生活水平的支持作用20

五、生产关系的调整和完善作用20

四、国家信用分配21

三、国有企业财务分配21

五、预算外资金分配21

一、财政分配体系的含义21

二、国家预算分配21

第三节 中国的财政分配体系21

六、对财政分配体系认识的不同观点22

第五章 财政与社会再生产及社会产品分配22

第一节 社会再生产的内涵22

一、社会再生产的含义22

二、社会再生产诸环节的关系22

第二节 财政与社会再生产诸环节的关系23

一、财政与生产的关系23

二、财政与交换的关系23

二、社会总产品的六项扣除原理24

一、社会总产品的含义24

第三节 社会总产品的分配过程24

四、财政在社会再生产中的地位24

三、财政与消费的关系24

三、补偿基金及其形成25

四、国民收入及其分配25

五、国民收入分配的“二、三、四”比例25

第四节 财政与社会产品三大基金的形成25

一、财政与补偿基金的形成25

二、财政与积累基金的形成26

三、财政与消费基金的形成26

第五节 财政参与各种所有制分配的情况26

一、财政参与全民所有制经济分配的情况26

二、财政参与集体所有制经济分配的情况26

一、财政分配与工资分配的关系27

第六节 财政分配与其他分配形式的关系27

二、财政分配与价格分配的关系27

四、财政参与涉外企业分配的情况27

五、财政参与股份制企业分配的情况27

三、财政参与私营和个体经济分配的情况27

三、财政分配与信贷分配的关系28

四、财政分配与企业财务分配的关系28

五、财政分配与利息分配的关系28

第六章 财政收入概述29

第一节 财政收入的含义及分类29

一、财政收入的含义29

二、财政收入的分类29

一、发展经济、广辟财源的原则30

第二节 财政收入的原则30

四、财政收入的形式30

三、财政收入的意义30

二、兼顾国家、集体、个人三者利益的原则31

三、区别对待、合理负担的原则31

第三节 财政收入规模31

一、财政收入规模的含义31

二、财政收入占国民收入的比重31

三、财政收入规模的制约因素31

四、财政收入的限量32

五、财政收入的最高限量32

六、财政收入的最低限量32

三、财政收入的所有制结构33

二、财政收入的价值结构33

第四节 财政收入结构33

一、财政收入结构的含义33

七、财政收入的可行限量33

四、财政收入的部门结构34

第五节 虚假财政收入35

一、财政收入真实性的含义35

二、虚假财政收入的危害35

三、虚假财政收入的形成35

四、虚假财政收入的防治35

第七章 国家税收收入35

四、税收的属性36

三、税收的职能36

二、税收的特点36

一、税收的含义36

第一节 税收的概念和原则36

五、税收的作用37

六、税收的原则37

第二节 税收制度的构成要素38

一、税收制度的含义38

二、纳税人38

三、征税对象38

四、税目38

五、税率38

十三、减税和免税39

十四、加成和附加39

十二、纳税期限39

第三节 税收的分类39

一、税收分类的含义39

二、按征税对象分类39

九、超额累进税率39

十、定额税率39

八、全额累进税率39

七、累进税率39

六、比例税率39

十一、起征点和免征额39

六、按税收的形态分类40

一、税负转嫁与归宿的含义40

七、按税负是否转嫁分类40

第四节 税负的转嫁与归宿40

五、按税收与价格的关系分类40

四、按管理权属关系分类40

三、按计税依据分类40

二、税负转嫁的条件41

三、税负转嫁的方式41

四、税负转嫁的效应41

第五节 中国税收收入的内容42

一、流转税收入42

二、所得税收入42

三、财产税收入42

四、资源税收入42

三、利润上缴收入的特点43

四、利润上缴收入的内容43

二、利润上缴收入的含义43

第二节 利润分配制度43

第八章 国家产权收入43

第一节 国有企业利润上缴收入43

五、行为税收入43

一、利润的含义43

一、利润分配制度的定义44

二、利润分配制度的原则44

三、全额上缴制度44

四、企业奖励基金制度44

五、利润留成制度44

六、基数利润留成加增长利润留成制度44

九、承包经济责任制45

十、租赁经营责任制45

八、利改税制度45

七、企业基金制度45

十一、税利分流制度46

十二、按股分红制46

第三节 国有资产占用费收入46

一、国有资产占用费的含义46

二、国有资源管理收入46

三、公产收入46

四、国有资产转让收入46

第五章 国债、基金及其他收入46

第一节 国债收入46

一、国债收入的含义46

二、国内债务收入46

六、其他专项基金47

第三节 其他收入47

五、社会保险基金47

一、规费收入47

二、罚没收入47

三、国外债务收入47

三、国家能源交通重点建设基金47

二、基金收入的作用47

一、基金收入的含义47

第二节 基金收入47

四、国家预算调节基金47

九、附加收入48

三、财政支出分类的含义48

二、财政支出的意义48

一、财政支出的含义48

第一节 财政支出及其分类48

第十章 财政支出概述48

七、基建贷款归还收入48

八、对外贷款归还收入48

六、基本建设其他收入48

五、基本建设收入48

四、专卖收入48

三、财政专项收入48

九、按支出的国境情况分类49

七、按支出的使用部门分类49

八、按支出的具体用途分类49

五、按支出的作用分类49

四、按支出的经济性质分类49

六、按支出的使用结果分类49

十、按支出的方式分类50

十一、按支出的隶属关系分类50

十二、按支出的稳定性分类50

十三、按支出的集中性分类50

十四、按支出与商品和劳务的关系分类50

一、量入为出与量出为入相结合51

二、统筹兼顾、保证重点、按比例分配资金的原则51

三、历行节约、讲求效益的原则51

第二节 财政支出的原则51

十五、按支出的费用性质分类51

第三节 财政支出规模52

一、财政支出规模的含义52

二、财政支出占国民生产总值的比重52

三、财政支出规模的制约因素52

四、财政支出限量52

五、财政支出的最高限量52

六、财政支出的最低限量52

七、财政支出的可行限量52

第四节 财政支出结构52

一、财政支出结构的含义52

六、简单再生产投资与扩大再生产投资的比例53

四、生产性积累支出与非生产性积累支出的比例53

五、固定资产投资支出与流动资金支出的比例53

二、积累性支出与消费性支出的比例53

三、生产性支出与非生产性支出的比例53

七、农、轻、重投资的比例54

八、基本建设投资与更新改造投资的比例54

九、社会消费支出与个人消费支出的比例54

十、社会消费支出内部的比例54

十一、沿海投资与内地投资的比例55

第十一章 经济建设支出55

第一节 经济建设支出概述55

一、经济建设支出的含义55

二、经济建设支出的特点55

三、经济建设支出的意义55

四、经济建设支出的内容55

三、固定资产投资的特点56

四、固定资产投资的资金来源56

第二节 固定资产投资支出56

二、固定资产投资支出的内容56

一、固定资产投资支出的含义56

五、固定资产投资额与拨款额57

六、固定资产投资规模的确定57

七、固定资产投资分配57

八、固定资产投资支出的供应方式57

二、流动资金的特点58

一、流动资金支出的含义58

第四节 流动资金支出58

八、按投资对生产规模的作用分类58

六、按投资的资金来源分类58

七、按投资是否纳入国家计划分类58

四、按投资规模分类58

三、按工程费用分类58

二、按投资的性质分类58

一、按投资的形式分类58

第三节 固定资产投资的分类58

五、按投资的最终用途分类58

三、流动资金周转速度59

四、流动资金供应方式59

第五节 流动资金的分类60

一、按限额标准分类60

二、按周转过程分类60

三、按资金来源分类60

四、按资金形态分类60

一、农业支出的含义61

三、农业支出的原则61

二、农业支出的意义61

五、按资金在再生产中的作用分类61

第六节 农业支出61

六、按接受主体分类61

四、农业支出的方式62

五、农业支出的内容62

六、农业支出的管理62

第七节 国家物资储备支出62

二、社会消费支出的意义63

一、社会消费支出的性质63

第一节 社会消费支出的性质和意义63

第十二章 社会消费支出63

四、物资储备支出的内容63

三、物资储备支出的意义63

二、物资储备支出的特点63

一、物资储备支出的含义63

三、社会消费支出的内容64

第二节 行政、国防支出64

一、行政、国防支出的性质64

二、行政、国防支出的特点64

三、行政、国防支出的内容64

四、行政、国防支出的制约因素64

四、科、教、文、卫支出的内容65

三、科、教、文、卫支出的作用65

二、科、教、文、卫支出的性质65

一、科、教、文、卫支出的含义65

第三节 科、教、文、卫支出65

五、行政、国防支出的变化趋势65

五、科、教、文、卫支出的制约因素66

六、科、教、文、卫支出的变化趋势66

七、科、教、文、卫支出的管理方式67

第四节 抚恤和社会救济支出67

一、社会保障制度67

二、社会保障体系67

三、抚恤和社会救济支出的含义67

四、抚恤和社会救济支出的意义67

二、对外援助支出的意义68

一、对外援助支出的含义68

第一节 对外援助支出68

七、抚恤和社会救济支出的变化趋势68

六、抚恤和社会救济支出的制约因素68

五、抚恤和社会救济支出的内容68

第十三章 其他支出68

三、对外援助支出的原则69

四、对外援助支出的内容69

五、对外援助支出的方式69

第二节 国债还本付息支出69

一、国债还本付息支出的含义69

二、国债还本付息支出的资金来源70

三、国债还本付息支出的制约因素70

四、国债还本付息支出的方式70

第十四章 财政补贴71

三、财政补贴的内容71

二、财政补贴的功能71

一、财政补贴的含义71

第一节 财政补贴概述71

一、城市维护费支出71

五、工、交、商事业费支出71

四、地质勘探费支出71

三、简易建筑费支出71

二、科技三项费用支出71

第三节 其他支出71

四、财政补贴的特点72

五、财政补贴的效应72

一、财政补贴规模的含义73

二、制约财政补贴规模的因素73

第三节 财政补贴的规模73

三、财政补贴规模的控制73

一、按补贴在再生产的环节分类73

三、按补贴的隶属关系分类73

二、按补贴的稳定性分类73

第二节 财政补贴的分类73

四、按补贴的透明度分类73

三、国家信用的发展74

五、国家信用的功能74

四、国家信用的特点74

六、国家信用的作用74

二、国家信用的产生74

一、国家信用的含义74

第一节 国家信用概述74

第十五章 国家信用74

第二节 国债的内涵75

一、国债的含义75

二、国债的特点75

三、国债的功能75

四、国债的作用75

第三节 国债的种类75

一、国家借款和发行债券75

二、长期国债、短期国债和中期国债75

十、有奖有息国债和无奖无息国债76

九、有奖国债和无奖国债76

八、定期国债和不定期国债76

七、本币国债和外币国债76

五、可转让国债和不可转让国债76

四、强制性国债和自愿性国债76

三、内债和外债76

六、国家公债与地方公债76

十六、保值公债77

第四节 国债限度77

二十、专项国债77

十八、国库券77

十七、特种国债77

十九、转换国债77

十五、折实公债77

十四、有折国债77

十三、担保国债和非担保国债77

十二、赤字国债和建议国债77

十一、货币国债和实物国债77

一、国债限度的含义78

二、制约国债发行量的因素78

三、国债限度的确定78

第五节 国债的负担78

一、国债负担的含义78

二、国债认购者的负担78

三、国债发行者的负担78

四、纳税人的负担78

五、直接负担与间接负担78

六、货币负担与真实负担78

四、摊派法79

三、包销法79

五、公卖法79

七、国内公债的负担与国外公债的负担79

一、国债发行的含义79

第六节 国债的发行及其方式79

二、公募法79

第七节 国债的利息和利率80

第八节 国债市场及国债交易80

四、国债利率的确定80

二、国债利率的含义80

一、国债利息的含义80

三、制约国债利率的因素80

十、公债调换80

九、溢价发行80

八、折价发行80

七、平价发行80

六、承受法80

一、国债市场的含义81

二、国债市场的作用81

三、国债发行市场81

四、国债流通市场81

五、国债交易的含义81

六、国债交易的方式81

七、证券交易所82

四、抽签偿还法83

二、买销偿还法83

三、比例偿还法83

第九节 国债的偿还及其方法83

一、国债偿还的含义83

五、一次偿还法84

六、基金偿还法84

七、预算盈余偿还法84

八、预算列支偿还法84

九、调换偿债法84

十、按次偿还法84

十一、课税偿还法84

第十节 中国的国债种类84

一、人民胜利折实公债84

二、国家经济建设债券84

八、财政债券85

二、国际金融组织贷款85

一、政府贷款85

第十一节 外债的举借渠道及偿还方法85

四、国家重点建设债券85

七、国家建设债券85

六、特种公债85

五、保值公债85

三、国库券85

三、国外商业银行贷款86

四、发行国际债券86

五、吸收海外存款86

六、出口信贷86

七、自借自还法86

八、统借统还法86

三、外债使用投资率87

四、外债投资的经济效益87

二、负债率87

五、外债资金出口创汇率87

六、外债收益率与外债利息率之比87

第十二节 制约外债规模的因素87

第十三节 判断外债规模是否适度的指标87

三、国内消化能力87

二、国内配套能力87

一、国内偿还能力87

一、偿债率87

十四、外债还本付息额占财政收入的比率88

二、财政性贷款的意义88

一、财政性贷款的含义88

第十四节 财政性贷款88

十六、人均债务负担率88

十五、外债与国民收入的比率及外债还本付息占国民收入的比率88

十二、宏观经济资金融通比率88

十三、往来帐项的债务偿还比率88

十一、外债年付息额占国民收入的比率88

十、长短期外债比率88

九、外债的增长速度与国民生产总值增长速度之比88

八、外债还本付息额88

七、债务增长的绝对额88

三、财政性贷款与银行贷款的区别89

四、财政性贷款的种类89

五、财政性贷款的原则89

三、预算外资金的内容90

二、预算外资金的性质90

四、预算外资金的作用90

第十六章 预算外资金90

第一节 预算外资金的概念90

一、预算外资金的含义90

第二节 预算外资金的演变91

一、国民经济恢复时期的预算外资金91

二、“一·五”时期的预算外资金91

三、“二·五”时期和三年调整时期(1958年--1966年)的预算外资金91

四、“文化大革命”时期的预算外资金92

五、改革开放以来的预算外资金92

第三节 预算外资金的特点92

一、预算外资金的自主性92

一、财政收支在数量上的矛盾93

四、财政平衡的必要性93

三、财政收支在地区间的差异93

二、财政收支在时间上的矛盾93

三、预算外资金的分散性93

第一节 财政平衡的必要性93

第十七章 财政平衡93

二、预算外资金的专用性93

四、地方财政平衡94

三、中央财政平衡94

二、财政收支结构平衡94

一、财政收支总量平衡94

第三节 财政收支平衡的种类94

四、国家财政综合平衡94

二、预算收支平衡94

一、财政收支平衡的含义94

第二节 财政收支平衡的内容94

三、预算外资金平衡94

第四节 预算收支平衡95

第五节 财政赤字95

一、预算收支平衡的要求95

二、预算收支平衡的实现95

八、虚假平衡95

七、真实平衡95

六、动态平衡95

五、静态平衡95

一、财政赤字与赤字财政96

二、财政赤字的形成原因96

三、财政赤字的弥补方法96

四、财政赤字的效应97

第六节 财政结余97

一、财政结余的含义97

二、财政结余的形成原因97

三、财政结余的效应97

五、赤字无害论98

第十八章 财政、信贷、外汇资金与物资的综合平衡98

四、消极平衡论98

一、财政、信贷统一平衡的含义98

二、财政、信贷在资金往来上的联系98

第一节 财政、信贷的统一平衡98

二、以赤字消灭赤字论98

一、周期平衡论98

第七节 关于财政平衡认识的不同观点98

四、财政结余的动用98

三、积极平衡论98

三、财政、信贷在资金运用上的联系99

四、财政资金与信贷资金的区别99

五、财政、信贷统一平衡的内容99

六、财政、信贷统一平衡的实现100

第二节 财政、外汇的统一平衡100

一、外汇收支的内容100

二、外汇收支平衡的含义100

五、财政与外汇统一平衡的内容101

六、财政与外汇统一平衡的实现101

四、外汇收支顺差对财政的影响101

三、外汇收支逆差对财政的影响101

第三节 财政、信贷、外汇与物资的综合平衡102

一、财政、信贷、外汇与物资综合平衡的实质102

二、财政、信贷、外汇与物资综合平衡的内容102

三、财政、信贷、外汇与物资综合平衡的实现102

四、“四平”理论的形成103

第十九章 综合财政103

第一节 综合财政的含义103

一、综合财政的含义103

二、综合财政的范围104

三、综合财政的特点104

四、综合财政的作用104

四、综合财政计划的构成105

三、综合财政计划的编制原则105

第二节 综合财政计划105

二、综合财政计划的特点105

一、综合财政计划的含义105

五、综合财政计划的编制程序106

第二十章 财政政策106

第一节 财政政策的概念106

一、财政政策的含义106

二、财政政策目标106

三、财政政策工具(手段)107

四、财政政策效应107

五、自决的财政政策108

四、结构财政政策108

三、总量财政政策108

二、微观财政政策108

一、宏观财政政策108

第二节 财政政策种类108

六、非自决的财政政策109

第三节 宏观财政政策109

一、扩张性财政政策109

二、紧缩性财政政策109

三、均衡性财政政策109

四、补偿性财政政策110

五、积累与消费差别政策110

第四节 微观财政政策110

一、固定资产折旧政策110

第五节 财政收支政策111

一、税收政策111

七、人才资源开发政策111

二、公债政策111

二、投资抵免政策111

五、非盈利基础设施建设政策111

四、行业津贴(补贴)政策111

三、资本利得税政策111

六、工业布局合理化政策111

三、财政补贴政策112

四、财政投资政策113

五、支出变动与转换政策113

第二十章 财政调控114

第一节 财政调控概述114

一、财政调控的意义114

二、财政调控的特点114

一、财政调控的主体115

二、财政调控的客体(对象)115

三、财政调控的基本原则115

第二节 财政调控要素115

四、财政调控的实施条件115

三、财政调控的目标116

四、财政调控的杠杆(手段)116

第三节 财政调控杠杆体系116

一、预算杠杆116

二、税收杠杆117

三、国家信用杠杆117

二、宏观调控与微观调控118

第四节 财政调控方式118

一、直接调控与间接调控118

四、财政补贴杠杆118

五、财政投资杠杆118

三、总量调控与结构调控119

四、中央调控与地方调控119

五、现象性调控与机制性调控119

六、事前调控与事后调控119

第五节 财政调控方法119

一、财政调控的行政方法119

第一节 财政信息的概念120

三、财政信息的分类120

二、财政信息的特点120

一、财政信息的定义120

第二十二章 财政信息120

三、财政调控的法律方法120

二、财政调控的经济方法120

四、财政信息的作用121

第二节 财政信息系统122

一、财政信息系统的含义122

二、财政信息系统的构成122

三、财政信息系统有效运行的基本条件122

第三节 财政信息工作的程序122

一、财政信息的收集122

三、财政预测的原则123

二、财政预测的特点123

一、财政预测的含义123

第二十三章 财政预测123

第一节 财政预测的基本概念123

五、财政信息的反馈123

四、财政信息的输出123

三、财政信息的贮存123

二、财政信息的加工123

四、财政预测的作用124

第二节 财政预测的分类124

一、按预测的层次分类124

三、预测方法和模型的选择125

二、预测资料的收集整理125

一、预测目标和任务的确定125

第三节 财政预测的程序125

五、按预测的内容分类125

四、按预测的方式分类125

三、按预测的性质分类125

二、按预测的时间分类125

四、预测结果的分析、计算和确定126

第四节 财政预测方法126

一、经济预测法126

二、调研预测法126

三、数学模型预测法126

四、经验分析法126

五、特尔菲预测法126

九、对比分析法127

八、上加法127

十、因素推演法127

六、综合判断法127

七、主观概率法127

十一、百分比率法128

十二、下分法128

十三、时间序列预测法128

十四、时间序列趋势外推法128

十五、时间序列移动平均预测法128

十六、时间序列指数平滑预测法129

十七、季节预测法129

十八、灰色系统预测法129

十九、回归预测法129

一、财政决策的含义130

三、财政决策的特点130

二、财政决策要素130

第一节 财政决策的基本概念130

第二十四章 财政决策130

四、财政决策的任务131

五、财政决策的作用131

第二节 财政决策的分类131

一、按决策范围分类131

二、按决策时间分类131

三、按决策对象的性质分类132

四、按决策过程的阶段分类132

五、按决策的方式分类132

第三节 财政决策的原则、程序和方法132

一、财政决策的原则132

二、财政决策的程序133

三、财政决策的方法133

二、财政发展战略的特点134

一、财政发展战略的定义134

第二十五章 财政发展战略134

第一节 财政发展战略的定义、特点和意义134

三、财政发展战略的意义135

第二节 财政发展战略的构成要素135

一、财政发展战略目标135

二、财政发展战略步骤135

三、财政发展战略重点135

四、财政发展战略措施136

第三节 财政发展战略的制定136

一、制度财政发展战略的依据136

三、财政发展战略的制定程序137

二、制度财政发展战略的原则137

第四节 财政计划138

一、财政计划的含义138

二、财政计划的特征138

三、财政计划的分类138

第二十六章 财政管理139

第一节 财政管理的基本概念139

一、财政管理的含义139

二、财政管理的目标139

三、财政管理的特点139

第二节 财政管理的分类140

一、按管理对象分类140

四、财政管理的意义140

二、按管理内容分类141

三、按管理权属关系分类142

四、按管理层次分类142

五、按管理方式分类142

第三节 财政管理的方法142

一、财政管理的行政方法142

第一节 财政管理体制概述143

三、财政管理体制的作用143

二、财政管理体制的实质143

一、财政管理体制的含义143

第二十七章 财政管理体制143

三、财政管理的经济方法143

二、财政管理的法律方法143

第二节 财政管理体制的内容144

一、预算管理体制144

二、税收管理体制144

三、企业财务管理体制144

四、行政事业财务管理体制144

五、农业事业财务管理体制144

六、基本建设财务管理体制144

七、乡镇财政管理体制144

八、民族地区财政管理体制144

第四节 财政管理体制的原则145

三、集权与分权相结合的财政管理体制145

二、财权与事权相统一145

三、物质利益兼顾145

一、统一领导、分级管理145

二、分权型财政管理体制145

一、集权型财政管理体制145

第三节 财政管理体制的类型145

九、经济特区财政管理体制145

第五节 中国财政管理体制演进146

一、国民经济恢复时期的财政管理体制(1950-1952年)146

二、“一·五”时期的财政管理体制(1953-1957年)146

三、大跃进时期的财政管理体制(1958-1960年)146

六、经济体制改革时期的财政管理体制147

五、“文化大革命”时期的财政管理体制(1966-1976年)147

四、三年调整时期的财政管理体制(1961-1963年)147

第二十八章 财政监督148

第一节 财政监督概述148

一、财政监督的含义148

二、财政监督的作用148

三、财政监督的对象149

四、财政监督的特点149

五、财政监督的原则149

六、外部监督150

八、司法监督150

五、内部监督150

九、行政监督150

十、一般监督150

七、立法监督150

三、事后监督150

二、事中监督150

一、事前监督150

第二节 财政监督的方式150

六、财政监督的程序150

四、自我监督150

二、检查法151

一、财经纪律的含义151

四、比较法151

三、分析法151

第四节 财经纪律151

第三节 财政监督的方法151

十三、社会监督151

十二、国家监督151

十一、重点监督151

一、审核法151

二、财经纪律的意义152

三、财经纪律的内容152

二、财政法的调整对象153

四、财政法的任务153

三、财政法的特点153

第一节 财政法概述153

一、财政法的含义153

第二十九章 财政法153

四、财经纪律的实施153

五、财政立法的原则154

六、财政法的意义154

第二节 财政法律关系154

一、财政法律关系的含义154

一、预算法的含义155

第三节 预算法155

二、预算法的调整对象155

三、预算法律关系155

四、财政法律关系的内容155

三、财政法律关系的客体155

二、财政法律关系的主体155

四、预算法的主要内容156

第四节 税法156

一、税法的含义156

二、税法的调整对象156

一、国有资产管理法157

第六节 其他财政法157

三、企业财务管理法的基本内容157

二、企业财务管理法的调整对象157

一、企业财务管理法的含义157

第五节 企业财务管理法157

四、税法的构成要素157

三、税收法律关系157

二、基本建设财务管理法158

三、国债法158

四、国家公务员法158

五、财政监督法158

六、行政事业财务管理法158

一、财政分配的宏观效益159

第二节 财政分配效益的种类159

三、财政分配效益与社会经济效益的关系159

四、财政分配效益的表现形式159

一、财政分配效益的含义159

第一节 财政分配效益概述159

第三十章 财政分配效益159

二、财政分配效益的特点159

二、财政分配的微观效益160

三、财政分配的经济效益160

四、财政分配的社会效益160

八、财政分配的无形效益161

十、财政收入效益161

九、财政分配的短期效益与长期效益161

十一、财政支出效益161

七、财政分配的有形效益161

六、财政分配的间接效益161

五、财政分配的直接效益161

第三节 评估财政分配效益的原则和方法162

一、评估财政分配效益的原则162

二、相关比较法162

三、成本--收入比较法163

四、费用--收益比较法164

五、多目标规划法165

六、费用--效应比较法165

第四节 提高财政分配效益的途径166

一、制约财政分配效益的因素166

二、提高财政分配效益的途径166

第三十一章 财政运行机制167

第一节 财政运行机制的概念167

一、财政运行机制的含义167

三、财政运行机制的功能168

二、财政运行机制的特点168

四、财政运行机制的结构169

第二节 财政运行机制的构成169

一、财政分配机制169

二、财政调控机制169

三、财政制衡机制170

四、财政约束机制170

第三节 财政运行机制的类型171

一、传统计划经济体制下的财政运行机制171

二、社会主义市场经济体制下的财政运行机制172

第一节 国家预算的产生与发展173

二、国家预算产生的原因和条件173

一、国家预算产生与发展173

第一章 国家预算概论173

第二篇 国家预算管理173

三、预算制度建立的原则174

四、中国现代预算制度的建立与发展174

第二节 国家预算的概念175

一、国家预算的一般概念175

二、中国国家预算的概念175

第三节 国家预算的一般特征176

一、预测性176

二、法律性176

三、集中性176

四、综合性176

三、国家预算是财政管理的主要依据177

二、国家预算是财政进行宏观管理的基本形式177

一、国家预算在财政收支系统中处于中心地位177

第四节 国家预算在财政管理中的地位177

第五节 国家预算的职能178

一、国家预算的分配职能178

二、国家预算的调节职能178

三、国家预算的反映职能178

四、国家预算的监督职能179

第六节 国家预算的作用179

一、巩固和加强国家政权建设和国防建设179

二、保证社会主义经济协调发展的资金需要179

三、促进文教卫生和科学事业的发展179

第一节 国家预算收支分类的意义和原则180

二、国家预算收支科目180

一、国家预算收支分类的意义180

第二章 国家预算收支分类180

五、支持和配合各项经济体制的改革180

四、促进人民生活水平的提高180

三、国家预算收支分类的原则181

第二节 国家预算收支的分类181

一、国家预算收入181

二、国家预算收入分类的方法181

三、国家预算收入分类的主要内容184

第三节 国家预算支出的分类及其主要内容189

一、国家预算支出189

二、国家预算支出分类的方法189

三、国家预算支出分类的主要内容190

一、国家预算管理体制的概念198

二、“统一领导、分级管理”198

第一节 建立国家预算管理体制的原则198

第三章 国家预算管理体制198

三、贯彻民族政策199

第二节 国家预算管理体制的内容200

一、国家预算管理体制的构成200

二、国家预算管理权限的划分200

三、国家预算收支的划分201

四、地方预算的机动财力202

五、国家预算管理体制的有效时间203

第三节 国家预算管理体制的演变203

一、统收统支的预算管理体制203

二、划分收支、分级管理的预算管理体制204

三、“以收定支、几年不变”的预算管理体制204

四、“总额分成、一年一变”的预算管理体制205

五、“定收定支、收支包干，保证上缴(或差额补助)，结余留用，一年一定”的预算管理体制206

六、“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干”的预算管理体制206

七、“定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定”的预算管理体制207

八、“固定比例包干”的预算管理体制207

九、“增收分成、收支挂钩”的预算管理体制207

十、“划分收支、分级包干”的预算管理体制208

十一、“划分税种，核定收支，分级包干”的预算管理体制209

十二、“多种形式财政包干”的预算体制210

十三、“分税制”的预算管理体制211

第四章 国家预算的编制212

第一节 国家预算编制的原则212

一、贯彻党和国家的方针、政策212

二、正确处理国家预算与国民经济和社会发展计划的关系212

三、坚持量力而行收支平衡的方针213

四、正确处理积累和消费的关系214

第二节 编制国家预算的准备工作215

一、对本年度预算执行情况的预计和分析215

二、拟定下年度预算收支指标215

三、颁发编制国家预算的指示和规定216

四、修订预算科目和预算表格216

第三节 国家预算收支的测算方法217

一、国家预算收支指标测算的依据217

二、系数法218

三、定额法218

四、比例法218

五、分析法218

第四节 国家预算收入的测算218

一、工商税收的测算219

二、关税收入的测算222

三、农(牧)业税收入的测算222

四、国营企业所得税收入和国营企业调节税收入的测算223

五、国营企业上缴利润的测算223

六、国家能源交通重点建设基金收入的测算225

七、债务收入的测算225

八、其他收入的测算226

第五节 国家预算支出的测算226

一、基本建设支出的测算226

二、支援农业支出的测算226

三、教育和卫生事业费的测算227

一、预算年度228

第六节 国家预算编制的程序228

五、行政管理费的测算228

四、科学事业费的测算228

二、预算单位229

三、国家预算编制的程序229

第七节 国家预算编制的方法229

一、单位预算的编制方法229

二、总预算的编制方法230

第八节 国家预算的审查和批准231

一、对中央预算草案和地方总预算草案的审核231

一、单式预算232

三、复式预算的由来与发展232

二、复式预算232

第九节 国家预算编制形式232

二、国家预算的审查和批准232

四、各国经常预算与交配预算的划分及其表现方式233

五、中国实行复式预算的必要性234

六、复式预算的编制原则234

七、中国复式预算的编制内容234

八、实行复式预算的配套改革措施235

第五章 国家预算的执行235

第一节 国家预算执行的机构和任务235

一、国家预算执行235

二、国家预算执行的意义235

三、国家预算执行机构236

一、国家预算收入执行的机构237

二、国家预算收入执行的任务237

四、国家预算执行的基本任务237

第二节 国家预算收入的执行237

三、国家预算收入执行的基本要求238

四、预算收入的缴库依据、方式和方法238

五、预算收入库款的划分和报解239

六、预算收入库款的退库240

第三节 国家预算支出的执行241

一、国家预算支出执行的机构和任务241

二、国家预算支出执行的基本要求241

三、国家预算拨款的原则242

四、国家预算支出拨款的方法242

第四节 国家预算执行中的平衡243

一、组织国家预算执行中平衡的意义243

六、银行支取未报数243

五、预算支出的数字核算基础243

二、编制预算收支季度计划244

三、国家预算的调整方式245

第五节 国家预算执行情况的检查分析246

一、预算执行的信息反馈体系246

二、预算执行检查分析的内容247

三、预算执行检查分析的形式248

四、预算执行检查分析的方法248

第六章 国家决算249

第一节 国家决算的意义和组成249

一、国家决算的意义249

二、国家决算的组成250

第二节 编制国家决算的准备工作250

一、拟定和颁发国家决算的统一编报方法250

二、组织年终收支清理工作251

三、制定和颁发统一的决算表格252

一、国家决算编制的基本要求260

二、单位决算的编制程序和方法260

第三节 国家决算的编制程序和方法260

三、总决算的编制程序和方法261

四、国家决算的编制程序和方法261

第四节 国家决算的审查和批准261

一、国家决算的审查方法和形式261

二、国家决算审查的内容262

三、财政总决算结算单263

第一节 预算管理基础工作的意义和任务265

一、预算管理基础工作的意义265

第七章 国家预算管理的基础工作265

四、国家决算的审查批准265

二、预算管理基础工作的任务266

第二节 预算管理基础工作的内容267

一、预算会计工作267

二、国家金库工作267

三、财政统计工作267

四、预算管理信息工作267

五、预算管理体系建设工作267

第三节 预算管理基础工作的作用267

一、产生预算收支数字的基础267

二、财政统计的构成268

一、财政统计的性质268

第四节 财政统计268

四、实施财政监督检查的依据268

二、集中和分配预算资金的工具268

三、提供预算信息的手段268

三、财政统计的范围269

四、财政统计的任务269

五、财政统计的作用269

六、财政统计的基本方法269

第八章 国家预算法制建设和预算监督270

第一节 国家预算法制建设的意义270

一、国家预算法制的概念270

第二节 国家预算法制建设的内容和要求271

一、预算法制建设的基本内容271

二、国家预算法制建设的作用271

二、预算法制建设的基本要求272

第三节 国家预算监督的意义273

一、预算监督的概念273

二、预算监督的作用273

第四节 国家预算监督的任务和内容273

一、预算监督的任务273

二、预算监督的内容274

第五节 预算监督的原则和方法274

一、预算监督的基本原则274

二、预算监督的方法275

二、国有资产的构成277

一、国有资产的概念277

三、国有资产的分类277

第一章 国有资产管理的一般概念277

第三篇 国有资产管理277

第一节 国有资产的概念与分类277

第二节 中国国有资产的建立、发展和作用278

一、国有资产的建立278

二、国有资产的发展278

三、国有资产的作用279

第三节 国有资产管理概述279

一、国有资产管理的概念279

二、国有资产管理的特征279

三、国有资产管理的任务280

四、国有资产管理的内容280

五、国有资产管理的方法281

第二章 国有资产管理体制282

一、国有资产管理体制的基本内容282

第一节 国有资产管理体制概述282

第四节 国有资产管理的原则和目标282

二、国有资产管理的目标282

一、国有资产管理的原则282

六、国有资产管理的意义282

二、国有资产管理体制的客观依据283

三、中国国有资产管理体制的历史演变283

四、中国国有资产管理体制的状况284

第二节 国有资产管理的运行机制284

一、国有资产管理的运行机制284

二、国有资产管理的制导系统284

三、国有资产管理的组织系统284

二、国有资产管理体制改革的原则285

一、国有资产管理体制改革的任务285

第三节 国有资产管理体制改革285

四、国有资产管理的监控285

三、国有资产管理体制改革的目标模式286

四、实现目标模式的具体步骤286

第四节 国有资产管理的组织机构286

一、国家国有资产管理局286

二、地方国有资产管理局287

三、国有资产管理的基层组织287

四、国有资产经营公司287

五、国有资产控股公司287

一、国有资产管理部门与计划部门的关系288

三、国有资产管理部门与银行部门的关系288

二、国有资产管理部门与行业主管部门的关系288

第五节 国有资产管理部门与其他部门的关系288

七、国有资产咨询公司288

六、国有资产投资公司288

四、国有资产管理部门与财政部门的关系289

第三章 国有资产的所有权界定289

第一节 国有资产所有权界定的一般概念289

一、所有权界定的含义289

二、所有权界定的范围289

三、所有权界定的方法289

四、所有权界定的意义289

五、所有权界定的原则290

六、所有权界定的依据290

第二节 企业国有资产所有权的界定290

一、国有企业国有资产的界定290

第三节 国有资产产权登记与所有权界定的组织管理291

五、乡镇企业国有资产的界定291

一、国有资产产权登记291

三、股份制企业国有资产的界定291

二、集体企业国有资产的界定291

四、合资企业国有资产的界定291

二、国有资产所有权界定的组织管理292

第四章 国有资产经营292

第一节 国有资产经营的一般概念292

一、国有资产经营的概念292

二、国有资产经营的内容292

三、国有资产经营的目标292

四、国有资产经营的原则293

五、国有资产经营主体293

六、国有资产的经营方式293

四、国有资产经营决策的合理性294

一、承包经营责任制的概念294

第三节 国有资产承包经营294

五、国有资产经营决策的实施294

一、国有资产经营决策的含义294

三、国有资产经营决策的程序294

二、国有资产经营决策的原则294

第二节 国有资产经营决策294

二、承包经营责任制的内容295

三、承包经营责任制的基本形式295

四、承包经营的程序295

五、承包企业国有资产管理296

六、承包双方的权利和义务296

七、承包经营责任制的缺陷296

四、租赁双方的权利与义务297

三、国有资产租赁经营的程序297

第四节 国有资产租赁经营297

一、国有资产租赁经营的概念297

二、国有资产租赁经营的形式297

五、租赁企业国有资产管理298

第五节 国有资产股份经营298

一、国有股份制经营的概念298

二、国有股份制经营的程序298

三、国有资产股份经营的条件298

二、国有资产委托经营的形式299

四、委托经营双方的权利和义务299

三、国有资产委托经营的原则299

一、国有资产委托经营的概念299

第六节 国有资产委托经营299

四、股份制企业的组织机构299

五、国有资产委托经营的程序300

第七节 国有资产经营的其他形式300

一、国家直接经营300

二、国有资产联合经营300

三、中外合资、合作经营301

第五章 国有资产存量调整的管理301

第一节 国有资产存量调整概述301

一、国有资产存量的概念301

二、国有资产存量调整的意义301

第二节 国有资产存量调整的内容302

一、国有资产存量的行业结构调整302

三、国有资产存量调整的原则302

二、国有资产存量的地区结构调整303

三、国有资产存量的产业组织结构调整303

第三节 国有资产存量调整的方式303

一、产权转让型调整方式303

二、产业组织重构型调整方式304

三、经营方向变更型调整方式304

第四节 国有资产产权转让的管理304

一、国有资产产权转让程序的管理304

三、国有企业产权转让收入的管理305

二、国有企业产权转让资金来源的管理305

四、被兼并，被出售企业职工安置的管理306

第六章 国有资产保全的管理306

第一节 国有资产保全的一般概念306

一、国有资产保全的概念306

二、国有资产保全的实质306

三、国有资产保全的作用307

四、国有资产保全管理的原则307

第二节 造成国有资产保全困境的原因及对策307

一、国有资产保全困境的表现307

第七章 国有资产收益分配的管理308

五、经营方式的影响及对策308

第一节 国有资产收益的实质与分配原则308

一、国有资产收益的实质308

三、通货膨胀的影响及对策308

二、技术进步的影响及对策308

四、价格扭曲的影响及对策308

二、国有资产收益的分配309

三、国有资产收益分配的原则309

第二节 国有资产收益的确认310

一、国有资产收益的分类311

二、销售收入的确认311

三、成本的确认311

四、非经营性收益的确认312

五、政策性亏损的确认312

第三节 国有资产收益的管理312

一、国有资产收益的解缴312

第四节 企业留利使用的管理313

一、企业留利的所有权界定313

三、政策性亏损的补贴313

四、经营性亏损的处理313

二、国有资产收益的使用313

二、五项基金分配制314

三、四项基金分配制314

第八章 国有资产投资管理314

第一节 国有资产投资管理概述314

一、国有资产投资的概念314

二、国有资产投资的特征314

三、国有资产投资的作用314

四、国有资产投资的资金来源315

五、国有资产投资的分类315

六、国有资产投资的方式315

二、国有资产投资计划的作用316

一、国有资产投资计划的内容316

第二节 国有资产投资计划316

七、国有资产投资管理的任务316

三、国有资产投资计划的编制原则317

四、国有资产投资计划的编制318

第三节 国有资产投资决策318

一、国有资产投资决策的原则318

二、投资来源决策318

第一节 国有资产增量的一般概念319

三、国有资产增量的分类319

二、国有资产增量的形成319

一、国有资产增量的概念319

第九章 国有资产增量的管理319

四、投资结构决策319

三、投资规模决策319

四、国有资产增量的作用320

第二节 国有资产增量管理的任务与原则320

一、国有资产增量管理的任务320

二、国有资产增量管理的原则320

第三节 固定资产增量的管理321

一、固定资产的特征321

二、固定资产增量的决定321

三、固定资产增量管理体制321

第十章 国有资源管理322

三、流动资金增量管理体制322

一、国有资源的范围322

第一节 国有资源的范围和特点322

二、流动奖金增量的决定322

一、流动资金的特征322

第四节 流动资金增量的管理322

二、国有资源的特点323

三、资源国有化323

第二节 国有资源管理体制323

一、国有资源管理体制的现状323

二、国有资源资产化管理的特征323

三、国有资源资产化管理体制的建立324

第三节 国有资源地租收益的管理324

一、国有资源地租的形式324

二、国有资源地租的管理324

四、国有土地使用权出让收入的管理325

三、国有土地使用权出让的审批325

二、国有土地使用权的出让和转让325

一、国有土的管理的任务与原则325

第四节 国有土地资源的管理325

第十一章 非经营性国有资产的管理326

第一节 非经营性国有资产的一般概念326

一、非经营性国有资产的概念326

二、非经营性国有资产的特点326

三、非经营性国有资产的形式326

四、非经营性国有资产的作用326

第二节 非经营性国有资产管理的原则327

一、两权分离原则327

二、实物管理为主原则327

三、不可侵犯原则327

四、效率原则327

三、非经营性国有资产管理的现状328

二、使用单位的管理328

第三节 非经营性国有资产的管理328

一、国有资产管理机构的管理328

第十二章 涉外国有资产管理329

第一节 涉外国有资产概述329

一、境内涉外国有资产329

二、境外国有资产329

三、境外经营性国有资产329

四、境外非经营性国有资产329

五、涉外国有资产管理的特点329

二、中外合资企业国有资产管理的层次性330

四、政府对合资企业中方财务的管理330

三、政府对合资企业国有资产的监督控制330

一、中外合资企业国有资产的营运方式330

第二节 境内中外合资企业国有资产的管理330

六、涉外国有资产管理的原则330

五、合资企业国有资产管理存在的问题331

第三节 境外经营性国有资产的管理331

一、境外企业国有资产的产权管理331

二、国家对外投资的管理332

三、境外企业的利润分配管理332

四、境外企业税收和外汇留成管理332

五、境外国有资产的经营体制332

二、资产评估的对象333

一、资产评估的概念333

三、资产评估的作用333

第十三章 国有资产评估333

第一节 国有资产评估的一般概念333

四、资产评估的特点334

五、资产评估的原则334

六、资产评估的标准334

第二节 国有资产评估的方法335

一、收益现值法335

二、重置成本法335

三、现行市价法336

四、清算价格法336

一、自然资源评估337

三、流动资产评估337

二、固定资产评估337

第三节 国有资产评估的类型337

五、因素综合计算法337

四、专项资产评估338

五、长期投资评估338

六、无形资产评估339

七、企业整体资产评估339

第四节 国有资产评估的管理339

一、资产评估机构及其管理339

二、资产评估人员及其管理340

三、资产评估的程序340

四、资产评估的法律责任340

第五节 国有资产评估的监督与仲裁340

二、清产核资的必要性341

一、清产核资的概念341

第一节 国有资产清产核资的一般概念341

第十四章 国有资产清产核资341

二、资产评估的监督过程341

一、资产评估的监督机构341

三、资产评估监督制裁的内容341

三、清产核资的内容342

四、清产核资的范围342

五、清产核资的组织管理342

第二节 资产清查和资金核实342

一、资产清查的概念342

五、资金核实中的有关政策343

一、清产核资统计报告制度343

六、资金核实中有关问题的财务处理343

第三节 清产核资统计343

四、资金核实的概念343

三、资产清查的要求343

二、资产清查的内容343

二、清产核资统计的内容344

三、清产核资统计报表344

第四节 清产核资的验收344

一、清产核资验收的概念344

二、清产核资验收的标准344

三、清产核资验收的要求345

第十五章 国有资产报告制度345

第一节 国有资产报告制度的一般概念345

一、国有资产报告制度的概念345

二、国有资产报告制度的原则345

三、国有资产报告制度的作用345

四、损益及分配类指标346

三、股东权益类指标346

五、资金流转指标346

第二节 国有资产报告的指标体系346

二、负债类指标346

一、资产类指标346

第三节 国有资产报告的形式与规程347

一、资产负债报告347

二、利润报告347

三、财务状况变动报告348

四、所有权管理报告349

五、国有资产报告制度的规程349

一、宏观分析的含义350

第五节 国有资产报告的宏观分析350

四、资产流动性和偿债能力分析350

三、国有资产营运效益分析350

二、投资效果分析350

一、微观分析的含义350

第四节 国有资产报告的微观分析350

二、总量分析351

三、结构分析351

四、体制与政策分析351

第十六章 国有资产收支预算管理352

第一节 国有资产收支预算管理的职能和作用352

一、国有资产收支预算管理的含义352

二、国有资产收支预算管理的职能352

三、国有资产收支预算管理的作用352

四、国有资产收支预算的编制353

三、国有资产预算支出的内容353

第二节 国有资产收支预算的编制353

一、编制国有资产收支预算的原则353

二、国有资产预算收支的内容353

第三节 国有资产收支预算的执行354

一、预算收入的组织缴库354

二、预算支出的计划供应354

三、国有资产收支预算的调整354

四、国有资产收支预算执行的分析354

一、国有资产收支决算的含义355

二、编制国有资产收支决算的准备工作355

三、国有资产收支决策的编报程序355

第四节 国有资产收支决策355

五、国有资产收支预算执行的监督355

四、国有资产收支决算的审批356

第十七章 西方国家国有资产管理概况356

第一节 西方国家国有资产的形成与作用356

一、西方国家国有企业的类型356

二、西方国家国有资产的形成356

三、西方国家国有资产的作用357

第二节 西方国家国有资产管理体制357

一、集权体制357

二、分权体制358

三、统分结合，以分为主的体制358

二、租赁制359

三、系统承包合同制359

一、股份制359

第三节 西方国家国有资产的经营方式359

四、计划合同制360

第四节 西方国家国有资产的私有化浪潮360

一、国有资产私有化的含义360

二、国有资产私有化的直接原因360

三、国有资产私有化的体制原因361

四、国有资产私有化的制度原因361

五、国有资产私有化的政治原因361

六、国有资产私有化的进程361

七、国有资产私有化的影响362

二、事业单位363

一、事业行政单位363

第一节 事业行政单位的概念363

第一章 事业行政财务管理概述363

第四篇 事业行政财务管理363

三、行政单位364

第二节 事业行政财务及其管理的概念364

一、事业行政财务的概念364

二、事业行政财务的内容与分类365

三、事业行政财务的地位365

四、事业行政单位的财务关系366

五、事业行政财务管理的概念366

六、事业行政财务管理的内容366

第三节 事业行政财务管理的性质与特点366

一、事业行政财务管理的性质366

二、事业行政财务管理的特点367

二、事业行政财务管理的任务368

第四节 事业行政财务管理的任务与原则368

一、事业行政财务管理的作用368

三、事业行政财务管理的原则370

第二章 事业行政财务管理体制371

第一节 事业行政财务管理体制的意义371

一、事业行政财务管理体制的概念371

二、事业行政财务管理体制的基本内容371

三、事业行政财务管理体制的性质371

四、事业行政财务管理体制与财政管理体制的关系371

五、事业行政财务管理体制的作用372

第二节 建立事业行政财务管理体制的原则372

一、统一领导，分级管理的原则372

二、事权与财权相适应的原则372

三、责权利相结合的原则372

四、三级财务单位及其职权373

六、各级财务单位之间的权责关系373

五、报帐单位373

第三节 事业行政财务管理体系373

三、二级财务单位及其职权373

二、一级财务单位及其职权373

一、事业行政财务管理体系的组成373

第四节 事业行政财务管理形式374

一、事业行政财务管理形式的概念374

二、全额预算管理374

三、差额预算管理375

四、自收自支管理375

五、其他预算管理形式375

二、事业行政财务管理体制改革的原则376

第五节 事业行政财务管理体制改革376

一、事业行政财务管理体制改革的必要性376

三、事业行政财务管理体制改革的基本内容377

第三章 事业行政单位的定员定额管理377

第一节 定员定额的意义377

一、定员定额的概念377

二、定员定额的特点378

三、定员定额的作用378

第二节 定员定额的分类378

一、事业行政单位定员的分类378

二、事业行政单位定额的分类378

第三节 事业行政单位定员定额的制定与执行379

一、制定定员定额的要求379

三、定额的制定380

二、定员的制度380

四、定员定额的执行与调整381

第四章 费用收支标准管理382

第一节 费用收支标准的意义382

一、费用收支标准的概念382

二、收支标准的特点382

三、收支标准的作用382

第二节 费用收支标准的分类383

一、收入标准的分类383

二、支出标准的分类383

三、制定收支标准的方法384

二、制定收支标准的权限384

一、制定收支标准的要求384

第三节 费用收支标准的制定和执行384

三、收支标准与收支定额的区别与联系384

四、收支标准的执行385

第五章 事业行政单位的预算管理385

第一节 事业行政单位预算管理的意义385

一、事业行政单位预算管理的概念385

二、事业行政单位预算管理的分类386

三、事业行政单位预算管理的作用386

第三节 事业行政单位预算的编制386

一、编制事业行政单位预算的原则386

二、编制事业行政单位预算的依据387

三、编制事业行政单位预算的基本要求387

四、编制事业行政单位预算的准备工作387

五、编制事业行政单位预算的一般方法388

第三节 金额预算单位的预算编制389

一、全额预算单位预算编制的一般方法389

二、行政单位预算的编制389

三、教育事业单位的预算编制390

四、主管部门单位预算的编制391

第四节 差额预算单位的预算编制391

一、差额预算单位预算编制的一般方法391

二、医院预算的编制391

第五节 事业单位财务收支计划392

一、事业单位财务收支计划的概念392

二、事业单位财务收支计划的内容392

一、事业行政单位预算的审批393

第六节 事业行政单位预算的审批和执行393

四、事业单位财务收支计划的编制方法393

三、事业单位财务收支计划的编制程序393

二、事业行政单位预算的执行394

第六章 事业行政单位的收入管理395

第一节 事业行政收入概述395

一、事业行政收入的概念395

二、事业行政单位收入的性质395

第二节 事业行政收入的分类395

一、按预算科目分类395

二、按部门的性质分类396

三、按收入性质分类396

第三节 事业行政单位的收入管理396

一、事业行政单位收入管理的意义396

四、事业行政单位收入管理的基本环节397

二、事业行政单位收入管理的原则397

三、事业行政单位收入管理的要求397

五、事业行政单位收入的管理方法398

六、事业行政单位收入管理的形式398

七、收入和支出挂钩的管理398

八、罚没收入和规费收入的管理399

第七章 事业行政单位的支出管理399

第一节 事业行政支出概述399

一、事业行政支出的概念399

二、事业行政支出的性质399

一、人员经费400

第三节 人员经费和公用经费400

二、按支出的性质分类400

第二节 事业行政支出的分类400

一、按支出的部门分类400

二、公用经费401

三、其它费用和差额补助费402

第四节 事业行政单位的支出管理402

一、事业行政支出管理的意义402

二、事业行政支出管理的原则403

三、人员经费的管理403

四、公用经费的管理404

第五节 社会集团购买力的管理404

一、社会集团购买力的概念404

二、社会集团购买力的范围404

四、社会集团购买力的管理办法405

三、控制社会集团购买力的意义405

第八章 事业行政单位的资金管理406

第一节 事业行政单位资金管理的意义406

一、事业行政单位资金的概念406

二、事业行政单位资金的分类406

三、事业行政单位资金管理的任务和要求406

四、事业行政单位资金管理的意义407

第二节 预算资金的领拨和上缴407

一、经费领拨的原则407

二、经费领拨的方式408

三、银行支出数的管理409

一、银行存款的管理409

二、预算存款户的管理409

三、预算收入的上缴409

第三节 货币资金的管理409

四、其他存款户的管理410

五、差额单位和自收自支单位银行存款户的管理410

六、财政专户存款的管理410

七、现金管理的意义410

八、现金管理的内容410

第四节 转帐结算管理411

一、转帐结算的意义411

二、转帐结算的原则411

三、转帐结算的方式411

五、自然灾害救济费的管理412

二、往来资金的内容412

一、往来资金的概念412

第六节 往来资金的管理412

二、专项资金管理的要求412

四、大型设备购置和大型修缮费的管理412

三、科技三项费用的管理412

一、专项资金管理的概念412

第五节 专项资金的管理412

三、往来资金管理的要求413

四、职工私人借款的管理413

第七节 周转金的管理413

一、周转金的概念413

二、周转金管理的要求413

三、业务周转金的管理414

四、事业周转金的管理414

一、经费包干结余的管理415

第八节 提存资金的管理415

三、更新改造资金的管理416

二、职工福利费的管理416

四、大修理基金的管理417

第九节 有价证券和外币外汇的管理417

一、有价证券的管理417

二、外币、外汇的管理417

第九章 事业行政单位的财产物资管理417

第一节 财产物资管理概述417

一、财产物资管理的概念417

二、财产物资管理的意义418

三、财产物资管理的要求418

第二节 事业行政单位固定资产的管理418

一、事业行政单位固定资产的概念418

三、固定资产计价的标准和方法419

二、固定资产的分类和编号方法419

四、固定资产的添置420

五、固定资产的调拨420

六、固定资产领用的管理420

七、固定资产的报废、报损和变价处理420

八、固定资产的折旧方法421

九、固定资产的修理421

十、固定资产的清查盘点421

第三节 材料的管理421

一、材料的概念421

二、材料分类和计价的方法421

六、材料储备资金的管理422

五、材料领发的管理422

四、材料的保管422

三、材料购入的管理422

七、材料使用和消耗的管理423

八、材料的清查盘点423

第四节 低值易耗品的管理423

一、低值易耗品的概念423

二、低值易耗品的分类和计价423

三、低值易耗品的核销423

四、低值易耗品的管理办法423

五、低值易耗品的清查盘点424

第五节 财产物资的清查424

一、财产物资清查的意义424

二、财产物资清查的准备工作424

第一节 事业行政单位预算外资金概述425

二、事业行政单位预算外资金的特点425

一、事业行政单位预算外资金的概念425

三、财产物资清查的方法425

第十章 事业行政单位预算外资金管理425

四、财产物资清查结果的处理425

三、事业行政单位预算外资金的作用426

第二节 预算外资金的分类及事业行政单位预算外资金的内容426

一、预算外资金的分类426

二、事业行政单位预算外资金的内容426

第三节 事业行政单位预算外资金的管理428

一、事业行政单位预算外资金管理的原则428

四、预算外资金管理办法429

二、事业行政单位预算外资金管理的要求429

三、事业行政单位预算外资金的管理方式429

第四节 事业行政单位预算外资金收支计划和决策430

一、编制预算外资金收支计划的要求430

二、编制预算外资金收支计划的原则430

三、预算外资金收支计划的编制430

四、预算外资金收支计划和决策的审核432

第十一章 事业行政单位财务活动分析432

第一节 财务活动分析的意义432

一、财务活动分析的概念432

二、财务活动分析的任务和作用432

二、财务活动分析的依据433

第二节 财务活动分析的原则和依据433

一、财务活动分析的原则433

第三节 财务活动分析的内容434

一、分析单位预算(财务计划)的编制情况434

二、单位预算执行情况的分析434

三、分析收入和支出情况434

四、分析各项资金的活动434

五、生产、销售、业务计划完成情况的分析434

第四节 财务活动分析的形式434

一、财务活动分析的程序435

四、按分析范围划分435

第五节 财务活动分析的程序和方法435

二、按分析的时间划分435

一、按分析的内容划分435

三、按参与财务活动分析的人员划分435

二、财务活动分析的方法436

三、财务活动分析报告的编写437

第六节 各种预算管理形式的财务活动分析437

一、全额预算单位的财务活动分析437

二、编制事业行政财务决算的基本要求438

一、事业行政单位决算的审查438

三、事业行政单位决算的编制438

第二节 事业行政单位决算的审查与批准438

一、编制事业行政财务决策的意义438

第一节 事业行政财务决算的意义和要求438

第十二章 事业行政财务决策438

二、差额预算单位的财务活动分析438

二、财务决算的批准439

第十三章 财务检查与监督439

第一节 财务检查与监督的概念439

一、财务检查与监督的概念439

二、财务检查与监督的意义439

三、财务检查与监督的任务439

四、财务检查与监督的原则440

第二节 财务检查与监督的内容与形式440

一、财务检查与监督的内容440

二、财务检查与监督的形式440

二、财务检查的方法441

一、财务检查的一般程序441

第三节 财务检查的程序和方法441

三、财务检查与监督的分类441

第四节 财务监督中的几个关系442

一、财务监督与计划、核算、分析和检查的关系442

二、财务监督与服务的关系442

三、财务监督与管理的关系442

四、专业监督与群众监督的关系442

二、预算会计的适用范围443

一、预算会计具有统一性和广泛性443

第二节 预算会计的特点443

三、预算会计的核算对象443

一、预算会计443

第一节 预算会计的核算对象443

第一章 预算会计概论443

第五篇 预算会计443

二、预算会计原则上以收付实现制为会计基础444

三、预算会计一般不进行成本核算444

第三节 预算会计的组成体系444

一、预算会计的组成体系444

二、总预算会计444

三、单位预算会计444

四、参与总预算执行的其他有关部门的专业会计444

第四节 预算会计的分级444

一、总预算会计的分级444

二、预算会计的作用445

一、预算会计的地位445

二、单位预算会计的分级445

三、报销单位445

第五节 预算会计的地位和作用445

第六节 预算会计机构和会计人员的职责446

一、会计机构446

二、财政总预算会计机构446

三、事业行政单位会计机构446

四、预算会计人员的主要职责446

第七节 会计交接和会计档案446

一、会计交接446

二、会计人员办理交接应做的工作446

四、会计档案的保管期限447

三、会计档案447

第二章 预算会计的核算方法448

第一节 会计核算方法的一般知识448

一、会计核算448

二、会计方法448

三、会计核算方法448

四、会计分析方法448

五、会计检查方法448

六、预算会计的核算方法448

五、预算会计总帐科目分类449

第三节 预算会计记帐方法449

四、预算会计明细科目设置449

二、单式记帐法449

一、记帐方法449

二、设置预算会计科目的原则449

一、预算会计科目449

第二节 预算会计科目449

三、预算会计明细科目449

六、现金收付记帐法450

九、资金收付记帐法的基本内容450

七、财产收付记帐法450

八、资金收付记帐法450

五、收付记帐法450

四、借贷记帐法450

三、复式记帐法450

第四节 预算会计凭证451

一、会计凭证451

二、会计凭证的种类451

三、会计凭证的作用452

第五节 预算会计帐簿452

一、会计帐簿452

二、帐户452

三、帐簿的种类453

七、错帐更正法454

六、记帐454

四、总帐和明细帐的平行登记454

五、帐簿的启用454

八、结帐455

九、帐务处理程序455

第六节 预算会计报表455

一、预算会计报表455

二、预算会计报表的作用455

二、定期反映预算内、外收支执行情况456

六、制定预算会计制度、国库制度和有关实施办法456

五、协助银行做好经理国库工作456

四、妥善调运财政资金、满足事业行政和生产建设的需要456

三、参与决策、做好宏观调控工作456

第一节 财政总预算会计的任务456

一、处理财政总会计的日常会计事项和帐务456

第三章 财政总预算会计的任务和帐务组织456

四、预算会计报表的种类456

三、预算会计报表编制的原则456

七、组织和指导本地区的预算会计工作457

第二节 财政总会计的帐务组织457

一、财政总会计的帐务组织457

二、财政总预算会计科目457

一、预算收入的内容461

二、预算收入的组织机构461

第一节 预算收入的组织机构461

三、征收机关461

四、国家金库461

五、国库的组织机构461

七、财政总会计报表461

六、财政总会计帐务处理程序461

五、财政总预算会计帐簿的种类461

四、财政总预算会计凭证的种类461

三、财政总会计的记帐方法461

第四章 财政总预算会计预算收入的管理和核算461

六、国库的基本职责462

七、国库的权限462

第二节 预算收入的收纳、划分和报解462

一、预算收入的收纳462

二、预算收入的划分470

三、预算收入的报解470

四、预算收入划分和报解的具体做法470

二、核算预算收入的会计科目471

第三节 预算收入的管理和核算471

一、预算收入原始凭证的审核471

三、核算上级补助收入的会计科目472

四、核算下级上解收入的会计科目472

五、核算调入资金的会计科目472

六、核算收纳和支援预算资金的会计科目472

七、核算在途款的会计科目472

第四节 预算收入退库的管理和核算472

一、预算收入退库472

二、预算收入退库的范围472

三、预算收入退库的手续473

四、预算收入退库的凭证473

五、预算收入退库的核算473

三、预算收入年终对帐474

二、预算收入月份对帐474

一、预算收入的错误更正474

第五节 预算收入错误更正和对帐474

第五章 财政总预算会计预算拨款、预算支出的管理和核算475

第一节 预算拨款的管理和核算475

一、预算拨款475

二、预算拨款的内容475

三、预算拨款的原则475

四、划拨资金方式475

五、限额拨款方式475

六、一般经费拨款的核算475

六、核算补助支出的会计科目476

五、核算上解支出的会计科目476

四、核算预算支出的会计科目476

三、预算支出核算基础476

二、预算支出的内容476

一、预算支出476

第二节 预算支出的管理和核算476

七、核算基本建设拨(贷)款的会计科目476

第六章 财政预算周转金、往来款、有价证券和预算外资金的管理和核算477

第一节 预算周转金的管理和核算477

一、预算周转金477

二、预算周转金的设置477

三、预算周转金运用原则477

四、核算预算周转金的会计科目477

第二节 预算往来款项的管理和核算477

一、预算往来款项477

二、预算往来款项的内容477

三、核算与上级往来款项的会计科目477

二、核算有价证券的会计科目478

第三节 有价证券的管理和核算478

一、有价证券478

五、核算预算暂存款的会计科目478

四、核算与下级往来款项的会计科目478

六、核算预算暂付款的会计科目478

第四节 财政预算外资金的管理和核算479

一、财政机关的预算外资金479

二、财政机关预算外资金的内容479

三、财政机关的预算外资金管理原则479

四、核算财政预算外收入的会计科目479

八、核算预算外结余的会计科目480

十、核算预算外拨款的会计科目480

九、核算预算外购入有价证券的会计科目480

七、核算预算外暂存款的会计科目480

六、核算财政专项周转金的会计科目480

五、核算财政预算外补助收入的会计科目480

十一、核算预算外支出的会计科目481

十二、核算调出资金的会计科目481

十三、核算预算外补助支出的会计科目481

十四、核算财政专项周转基金贷款的会计科目481

十五、核算预算外暂付款的会计科目481

十六、核算财政预算外库存有价证券的会计科目481

十七、核算预算外存款的会计科目481

第二节 支农周转金的管理和核算482

五、财政有偿使用资金的来源482

四、财政有偿资金使用的原则482

三、财政有偿使用资金的特点482

二、财政有偿使用资金的内容482

第一节 财政有偿使用资金概论482

第七节 财政有偿使用资金的管理和核算482

十八、核算预算外在途款的会计科目482

一、财政有偿使用资金482

一、支农周转金483

二、支农周转金的内容483

三、财政支农周转金的来源483

四、财政支农周转金的构成483

五、财政支农周转金的投放原则483

六、支农周转金的核算483

三、财政总预算会计报表的编制数字基础486

五、月报486

四、旬报486

一、财政总预算会计报表486

二、财政总预算会计报表的种类486

第一节 会计报表的种类和编制方法486

第八章 财政总预算会计报表486

六、季报487

七、年报487

八、年终清理487

九、年终结算488

十、年终结帐488

十一、财政决算资金活动情况表的编制方法489

十二、财政决算收支总表的编制方法490

一、会计报表审核的意义493

第二节 会计报表的审核和汇总493

二、会计报表审核的方法493

三、会计报表的汇总方法493

十五、预算外收支决算表的编制方法493

十六、其他附表493

十四、基本数字表的编制方法493

十三、财政决算支出明细表的编制方法493

十七、财政决算说明书493

第九章 单位预算会计的任务、类型和帐务组织494

三、单位预算会计的类型494

二、单位预算的管理方式494

第一节 单位预算会计的任务及类型494

一、单位预算会计的任务494

三、比较分析法494

二、总预算会计报表分析的内容494

一、总预算会计报表的分析494

第三节 会计报表的分析方法494

第二节 单位预算会计的帐务组织495

一、单位预算会计的帐务组织495

二、单位预算会计科目495

三、会计科目的编号497

四、会计凭证498

五、单位会计原始凭证的种类498

六、单位会计的总分类帐498

七、单位会计的明细帐498

一、经费499

第一节 领拨经费的管理与核算499

二、领拨经费499

八、现金出纳帐499

第十章 全额预算管理单位领拨经费、货币资金和往来款项的管理与核算499

三、领拨经费的原则500

四、领拨经费的方式500

五、核算拨入经费的会计科目500

六、核算拨出经费的会计科目500

第二节 货币资金的管理与核算500

一、货币资金500

二、事业行政单位银行存款的开户手续500

三、银行存款户的使用的管理原则501

四、结算方式501

六、核算经费限额的会计科目502

七、对帐502

五、核算经费存款的会计科目502

八、银行支出数503

九、有价证券503

十、核算有价证券的会计科目503

十一、有价证券的管理503

十二、核算经费现金的会计科目503

十三、经费现金余缺的帐务处理504

十四、经费现金的管理504

第三节 全额预算单位往来款项的管理与核算504

一、往来款项504

二、往来款项的管理504

三、经费支出的分类505

二、实际支出数与银行支出数的区别505

一、经费支出505

第一节 经费支出的管理505

第十一章 全额预算管理单位经费支出的管理与核算505

四、核算预算内暂付款的会计科目505

三、核算预算内暂存款的会计科目505

四、经费支出的列报口径507

五、经费支出的报销原则508

第二节 经费支出的核算508

一、核算经费支出的会计科目508

二、经费支出收回的核算508

一、经费包干结余509

第四节 经费包干结余的核算509

四、核算抵支收入的会计科目509

三、抵支收入纳入预算内的列报方法509

二、抵支收入的特点509

一、抵支收入509

第三节 全额单位抵支收入的核算509

三、经费支出的明细核算509

二、经费包干结余使用的要求510

三、经费包干的意义510

四、经费包干结余的计算510

五、划拨资金方式下经费包干结余的核算510

六、限额拨款方式下经费包干结余的核算510

第十二章 事业行政单位财产物资的管理和核算510

第一节 固定资产的管理和核算510

一、事业行政单位的固定资产的含义与标准510

四、事业行政单位固定资产的管理511

三、事业行政单位固定资产的分类511

二、事业行政单位固定资产的计价511

五、事业行政单位固定资产调出、变卖、出售和报废报损的管理规定512

六、事业行政单位核算固定资产的会计科目512

七、事业行政单位固定资产折旧513

八、固定资产的计提513

九、核算固定资产折旧的会计科目513

十、事业行政单位固定资产的租赁513

十一、核算固定资产租赁的二级科目513

十二、事业行政单位固定资产的清查514

第二节 事业行政单位无形资产的管理与核算514

一、无形资产514

二、无形资产的分类514

一、事业行政单位的材料515

三、材料的管理515

二、事业行政单位材料的分类515

三、无形资产的计价515

第三节 事业行政单位材料的管理与核算515

四、无形资产的核算515

四、材料的计价516

五、事业行政单位材料的核算516

六、事业行政单位材料的盘查517

第十三章 全额预算管理单位其他资金的核算518

第一节 预算外资金的管理与核算518

一、全额预算管理单位的其他资金518

二、全额预算管理单位的预算外资金的内容518

四、预算外资金核算的要求519

五、核算预算外收支的会计科目519

三、预算外资金管理的原则519

六、财政预算外专户储存资金520

七、核算财政专户储存资金的会计科目520

第二节 专项资金与专用基金的管理与核算520

一、专项资金520

二、专项资金的管理要求521

三、核算专项资金的会计科目521

四、专用基金521

五、专用基金的管理要求521

六、核算专用基金的会计科目521

二、预算外往来款项的管理522

三、核算预算外往来款项的会计科目522

一、预算外往来款项522

第三节 预算外往来款项的管理与核算522

第四节 事业行政单位周转金的管理与核算523

一、事业行政单位的周转金523

二、事业储备周转金523

三、事业储备周转金的管理原则523

四、核算事业储备周转金的会计科目523

五、事业专项周转金523

六、核算事业专项周转金的会计科目523

第五节 应缴预算收入的管理与核算523

一、应缴预算收入523

二、应缴预算收入的内容523

三、应缴预算收入的管理523

二、会计报表的作用524

三、会计报表的种类524

一、全额预算管理单位的会计报表524

四、全额预算管理单位月报的编制方法524

五、核算应缴预算收入的会计科目524

第十四章 全额预算管理单位的会计报表524

四、应缴预算收入的缴库手续524

第一节 全额预算管理单位会计报表的编制524

五、季报的编制527

六、年报的编制步骤527

七、年终清理527

八、年终结帐的转帐527

九、年终决算报表的编制527

一、会计报表的审核532

二、技术方面审核的要求532

第二节 全额预算管理单位会计报表的审核与汇总532

十、结束旧帐，记入新帐532

三、政策性审核的要求534

四、会计报表的汇总534

第三节 全额预算管理单位会计报表的分析534

一、会计报表的分析534

二、会计报表的分析步骤534

三、会计报表的分析方法534

四、会计报表分析的内容535

第十五章 差额预算管理单位会计的管理与核算536

第一节 差额预算管理单位会计核算的特点536

一、差额预算管理原则536

二、差额单位会计核算的特点536

五、核算其他收入的会计科目537

六、核算差额补助费收入的会计科目537

四、其他收入537

七、下级上缴收入和调剂收入537

八、核算下级上缴收入和调剂收入的会计科目537

二、业务收入537

一、差额单位收入的内容537

第二节 差额单位收入的核算537

三、核算收入的会计科目537

第三节 差额单位支出的核算538

二、差额单位办理支出的要求538

一、差额预算管理单位的支出538

三、业务支出538

十二、核算差额单位专项资金的会计科目538

十、差额单位的专项资金538

十、核算差额单位专用基金收入的会计科目538

九、差额单位的专用基金收入538

四、核算业务支出的会计科目539

五、差额单位业务支出的明细科目539

六、上缴上级支出和调剂支出540

七、核算上缴上级支出和调剂支出的会计科目540

第四节 差额单位固定资产、库存材料和事业储备周转金的核算540

一、差额单位的固定资产540

二、核算差额单位固定资产的会计科目540

三、差额单位的库存材料540

四、核算差额单位库存材料的会计科目540

四、差额单位月报的编制方法541

三、差额单位的会计报表541

二、核算差额单位年终结余的会计科目541

一、差额单位的年终结余541

七、核算事业储备周转金的会计科目541

六、事业储备周转金的定额541

五、差额单位的事业储备周转金541

第五节 年终结余的核算和差额单位的会计报表541

五、差额单位季报的编制543

六、差额单位的年报543

七、差额单位年报的编制步骤543

八、差额单位的年终转帐543

九、差额单位年终资金活动情况表的编制543

十、差额单位年终收支情况表的编制543

十一、差额单位往来款项明细表的编制543

十二、专项资金收支明细表的编制544

十三、差额单位基本数字表的编制544

五、医院会计的记帐方法545

四、医院会计的核算基础545

三、医院会计的特点545

六、医院会计科目名称和编号545

第十六章 医院会计的管理与核算545

二、医院会计核算和监督的内容545

一、医院会计545

第一节 医院会计及其特点545

第二节 业务收入的核算546

一、业务收入546

二、医疗收入546

三、医疗收入的管理547

八、制剂收入548

七、核算药品收入的会计科目548

六、药品收入的管理548

五、药品收入548

四、核算医疗收入的会计科目548

九、制剂收入的管理549

十、核算制剂收入的会计科目549

十一、差额补助收入的核算549

十二、其他收入的核算549

第三节 业务支出的核算549

一、医院的业务支出549

二、业务支出的内容549

三、业务支出的管理原则549

七、药品支出的管理550

六、药品支出550

五、核算医疗支出的会计科目550

四、医疗支出550

八、核算药品支出的会计科目551

九、制剂支出551

十、制剂支出的管理551

十一、制剂产品的成本核算551

十二、核算制剂支出的会计科目552

十三、管理费用552

十四、管理费用的归集与分配552

十五、核算管理费用的会计科目552

十六、待摊费用的核算552

四、专项补助的核算553

三、核算药品的会计科目553

二、药品的计价553

一、药品的分类553

第四节 药品和专项补助的核算553

十七、预提费用的核算553

第五节 财务成果的核算554

一、医院财务成果554

二、业务收支结余的核算554

三、结余分配的核算554

第六节 医院会计报表554

一、医院会计报表554

二、资金平衡表555

三、往来款项情况表555

四、业务收支明细表556

六、大型购置修缮项目表557

五、专项资金收支表557

七、医院基本数字及财务分析表558

第十七章 自收自支管理单位的管理与核算558

第一节 自收自支管理单位会计核算的特点558

一、自收自支管理单位558

二、自收自支管理的要求558

三、自收自支单位会计核算的特点559

第二节 自收自支单位收支的核算559

一、自收自支单位的收入559

二、核算自收自支单位收入的会计科目559

四、核算收益分配的会计科目560

三、自收自支单位收益的分配560

二、核算收益的会计科目560

一、自收自支单位的收益560

第三节 自收自支单位的收益和会计报表560

六、自收自支单位的其他支出560

五、核算事业支出的会计科目560

四、自收自支单位的事业支出560

三、自收自支单位的支出560

七、核算其他支出的会计科目560

一、事业单位的产品成本561

四、产成品的核算561

二、事业单位的成本开支范围561

三、产品成本的核算561

第一节 事业单位产品成本的管理与核算561

第十八章 事业单位产品成本和服务费用的核算561

五、自收自支单位的会计报表561

五、已销产品成本的核算562

六、销售收入562

七、销售收入的计价规定562

八、核算销售收入的会计科目562

九、产品收益的核算562

第二节 事业单位服务费用的核算562

一、事业单位的有偿服务562

二、事业单位的服务费用562

五、核算服务收入的会计科目563

四、服务收入563

三、核算服务费用的会计科目563

第六节 地方财政564

第一章 地方财政概述564

第一节 地方财政的概念564

一、地方财政的含义564

二、地方财政的产生564

三、地方财政的发展564

四、地方财政的地位565

五、地方财政的任务565

一、按政权级次划分的地方财政567

第二节 地方财政构成567

二、按地区特点划分的地方财政568

第二章 地方财政收入570

第一节 地方财政收入概述570

一、地方财政收入的含义571

二、地方财政收入的特点571

三、组织地方财政收入应遵循的原则571

四、地方财政收入的构成571

第二节 地方财政工商税收收入572

一、地方财政产品税收入572

二、地方财政增值税收入572

十、地方财政建筑税收入573

十一、地方财政盐税收入573

九、地方财政资金税收入573

十二、地方财政资源税收入573

十三、地方财政工商统一税收入573

十四、地方财政城镇土地使用税收入573

七、地方财政外商投资企业和外国企业所得税收入573

六、地方财政私营企业所得税收入573

五、地方财政集体企业所得税收入573

四、地方财政国有企业所得税和调节税收入573

三、地方财政营业税收入573

八、地方财政城市维护建设税收入573

第四节 地方财政国有企业收入574

一、地方财政专项收入574

第五节 地方财政其他收入574

三、地方财政国有企业承包收入退库574

二、地方财政国有企业计划亏损补贴574

一、地方财政国有企业上缴利润收入574

二、地方财政牧业税收入574

五、地方财政契税收入574

四、地方财政耕地占用税收入574

三、地方财政农林特产税收入574

一、地方财政农业税收入574

第三节 地方财政农牧业税和耕地占用税收入574

十五、地方财政其他工商税收收入574

八、地方财政股份制企业所得税收入575

九、地方财政罚没收入575

七、地方财政社会保险基金收入575

十、地方财政事业收入575

十一、地方财政外事服务收入575

十二、地方财政中外合资企业其他收入575

六、地方财政预算调拨收入575

五、地方财政债务收入575

四、地方财政基建贷款归还收入575

三、地方财政国家预算调节基金收入575

二、地方财政国家能源交通重点建设基金收入575

三、地方财政支出的原则576

二、地方财政支出的特点576

一、地方财政支出的含义576

第一节 地方财政支出概述576

第三章 地方财政支出576

十四、地方财政其他各项收入576

十三、地方财政规费收入576

第二节 地方财政支出的构成577

一、地方财政基本建设支出577

二、地方财政企业挖潜改造资金支出577

七、地方财政支援农业生产支出578

六、地方财政流动资金支出578

五、地方财政科技三项费用578

三、地方财政简易建筑费578

四、地方财政地质勘探费578

八、地方财政工业交通商业等部门事业费579

九、地方财政城市维护费579

十、地方财政文教科学卫生事业费579

十一、地方财政行政管理费580

十二、地方财政公检法支出580

十三、地方财政价格支出580

十六、地方财政其他支出581

十四、地方财政支援不发达地区支出581

十五、地方财政专项支出581

第四章 地方财政管理体制582

第一节 地方财政管理体制的概念582

一、地方财政管理体制的含义582

二、地方财政管理体制的构成582

三、地方财政管理体制的地位582

第二节 地方预算管理体制583

一、地方预算管理体制的含义583

四、地方财政管理体制的基本原则583

二、地方预算管理体制的作用584

三、现行地方预算管理体制的基本形式585

第三节 地方税收管理体制585

一、地方税收管理体制的含义585

二、地方税收管理体制的基本内容586

三、现行地方税收管理体制586

第四节 地方国有企业财务管理体制586

一、地方国有企业财务管理体制的含义586

二、地方国有企业财务管理体制的基本内容586

第六节 地方行政事业财务管理体制587

二、地方行政事业财务管理体制的基本内容587

一、地方行政事业财务管理体制的含义587

第五节 地方基本建设投资管理体制587

二、地方基本建设投资管理体制的基本内容587

一、地方基本建设投资管理体制的含义587

第五章 地方税收管理589

第一节 地方税收管理概述589

一、地方税收管理的含义589

二、地方税收管理的意义589

三、地方税收管理的职能589

三、依法办事、依率计征的原则590

二、统一领导、分级管理的原则590

五、有效管理的原则590

六、专业管理与群众管理相结合的原则590

四、从经济到税收的原则590

第二节 地方税收管理的原则590

五、地方税收管理体制590

四、地方税收管理的任务590

一、地方税收管理原则的含义590

七、因地制宜的原则591

第三节 地方税收的征收管理591

一、地方税收征收管理的含义591

二、地方税收征收管理的原则591

三、地方税收征收管理制度591

四、地方税收征收管理形式592

五、地方税收征收管理方式593

六、地方税收的纳税检查593

第四节 地方税收的计划管理594

一、地方税收计划管理的含义594

四、地方税收计划检查595

五、地方税收计划分析595

二、地方经济税源的调查研究595

三、地方税收计划的编制595

第五节 地方税收的会计、票证、统计管理596

一、地方税收的会计管理596

二、地方税收的票证管理596

三、地方税收的统计管理596

第六章 地方企业财务管理596

第一节 地方企业财务管理概述596

一、地方企业财务管理的含义596

二、地方企业财务管理的原则597

三、地方企业财务管理的任务597

四、地方企业财务管理的环节597

二、地方企业资金筹集的渠道598

一、地方企业资金筹集的含义598

五、地方财政部门对地方国有企业进行财务管理的必要性598

六、地方企业财务管理体制598

第二节 地方企业资金筹集598

三、地方企业资金筹集的方式599

四、资金成本599

第三节 地方企业的资产管理599

一、地方企业资产概述599

二、流动资产管理599

三、固定资产管理600

一、地方企业成本费用管理的含义601

四、期间费用601

三、地方企业的成本费用开支范围601

二、地方企业成本费用管理的要求601

第四节 地方企业的成本费用管理601

六、其他资产管理601

五、递延资产管理601

四、无形资产管理601

五、制造成本法602

六、地方商业企业流通费用的管理602

第五节 地方企业营业收入及利润管理602

一、地方企业营业收入的含义602

二、地方企业营业收入的管理要求602

三、地方企业利润的含义603

四、地方企业利润管理的基本要求603

五、地方企业的利润分配603

第六节 地方企业财务报告和财务评价603

一、地方企业财务报告603

三、地方国有资产管理的任务604

二、地方国有资产管理的意义604

四、地方国有资产管理的原则604

二、地方企业财务评价604

第一节 地方国有资产管理概述604

第七章 地方国有资产管理604

一、地方国有资产管理的含义604

第二节 地方国有资产产权的界定605

一、地方国有资产产权界定的意义605

二、地方国有资产产权界定的原则605

三、地方国有资产产权界定的方法605

四、地方国有资产产权登记606

第三节 地方国有资产产权管理606

一、地方国有资产产权管理的含义606

二、地方国有资产产权管理的内容606

二、地方国有资产经营的方式607

三、地方国有资产的保值、增值607

三、地方国有资产产权管理的方式607

一、地方国有资产经营的含义607

第四节 地方国有资产经营607

第五节 地方国有资产评估608

一、地方国有资产评估的含义608

二、地方国有资产评估的对象608

三、地方国有资产评估的范围608

四、地方国有资产评估的原则608

五、地方国有资产评估的程序608

一、地方基本建设投资管理的含义609

第一节 地方基本建设投资管理概述609

二、地方基本建设投资管理的必要性609

六、地方国有资产评估的方法609

七、清产核资609

第八章 地方基本建设投资管理609

三、地方基本建设投资管理的任务610

四、地方基本建设投资管理的方式610

五、地方基本建设投资管理体制610

第二节 地方基本建设投资管理的计划管理610

一、地方基本建设计划管理的意义610

二、地方基本建设计划管理的原则610

第三节 地方自筹基本建设投资的管理611

一、地方自筹基本建设投资的概念611

四、地方基本建设项目投资决策611

三、地方基本建设计划管理的基本内容611

二、地方自筹基本建设投资的资金来源612

三、地方自筹基本建设投资的资金用途612

四、地方自筹基本建设投资的宏观管理612

第九章 地方农业财务管理612

第一节 地方国有农业企业财务管理612

一、地方国有农业企业财务管理的含义612

二、地方国有农业企业资金筹集的管理612

三、地方国有农业企业流动资产管理613

四、地方国有农业企业的固定资产管理613

五、地方国有农业企业的成本费用管理613

六、地方国有农业企业的营业收入管理614

第二节 地方农业事业单位财务管理615

一、地方农业事业单位财务管理的含义615

七、地方国有农业企业的利润管理615

八、地方国有农业企业的家庭农场财务管理615

二、地方农业事业单位的分类616

三、地方农业事业单位的预算管理形式616

四、地方农业事业单位的收入和产品管理616

五、地方农业事业单位的支出管理616

六、地方农业事业单位的财产物资管理617

第三节 地方财政支农有偿资金的管理617

一、地方财政支农周转金的管理617

二、地方财政农业发展基金的管理618

一、地方行政事业财务管理的含义619

二、地方行政事业财务管理的特点619

第一节 地方行政事业财务管理概述619

第十章 地方行政事业财务管理619

三、地方行政事业财务管理的任务620

四、地方行政事业财务管理体制620

第二节 地方行政财务管理620

一、地方行政财务管理的含义620

二、地方行政财务管理的适用范围620

三、地方行政财务管理的方式620

四、地方行政财务管理的重点620

第三节 地方事业财务管理621

一、地方事业财务管理的含义621

二、地方文化事业财务管理621

三、地方教育事业财务管理621

四、地方科学事业财务管理622

五、地方卫生事业财务管理622

一、公费医疗的含义623

二、地方公费医疗经费管理体制623

第五节 地方公费医疗经费管理623

三、地方公费医疗经费管理方式623

第四节 地方财政事业周转金管理623

三、地方财政事业周转金的用途623

二、地方财政事业周转金的来源623

一、地方财政事业周转金的含义623

四、地方财政事业周转金管理的重点623

三、地方预算管理的特点624

第二节 地方预算的编制624

四、地方预算管理的任务624

一、地方预算的含义624

二、地方预算管理的内容624

一、地方预算管理的含义624

第一节 地方预算管理概述624

第十一章 地方预算决算管理624

二、地方预算编制的原则625

三、地方预算编制审批程序625

四、地方预算的编制方法625

第三节 地方预算的执行625

一、地方预算执行的组织机构626

二、地方收入预算的执行626

三、地方支出预算的执行626

四、地方预算执行过程中的平衡与调整627

五、地方预算执行过程中的检查分析627

四、地方决算的编制方法628

二、地方决算编制的要求628

三、地方决算编制审批程序628

第四节 地方决算的编制628

一、地方决算的含义628

五、地方决算的审查629

第十二章 地方预算外资金629

第一节 地方预算外资金概述629

一、地方预算外资金的含义629

二、地方预算外资金的特点629

三、地方预算外资金的范围630

四、地方预算外资金的作用630

第二节 地方预算外资金收入630

一、地方财政部门的预算外资金收入630

一、地方预算外资金使用的原则631

二、地方预算外资金支出的内容631

三、地方国有企业及主管部门的预算外资金收入631

第三节 地方预算外资金支出631

二、地方行政事业单位的预算外资金收入631

第四节 地方预算外资金管理632

一、地方预算外资金管理的必要性632

二、地方预算外资金管理的原则632

三、地方预算外资金管理方式632

四、地方预算外资金管理制度633

第五节 地方预算外资金收支预决算633

一、地方预算外资金收支预算633

三、发展地方财政信用的必要性634

一、地方财政信用的含义634

二、地方财政信用的特点634

第十三章 地方财政信用634

二、地方预算外资金收支决算634

第一节 地方财政信用概述634

四、地方财政信用的发展过程635

第二节 地方财政债务635

一、地方财政债务的含义635

二、地方财政举债的原则635

三、地方财政债务的形式636

四、地方财政债务的作用636

第三节 地方财政投资信用636

一、地方财政投资信用的作用636

一、地方财政信用的管理机构637

二、地方财政投资信用运用形式637

第四节 地方财政信用的组织管理637

二、地方财政信用的管理原则638

三、地方财政信用管理制度638

第十四章 地方财政与社会保障638

第一节 社会保障概述638

一、社会保障的含义638

二、社会保障的特点639

三、社会保障管理体制639

第二节 地方社会保障的种类639

一、养老保险639

四、伤残保险640

五、社会救济640

三、医疗保险640

二、待业保险640

六、社会优抚641

七、社会福利641

八、农村社会保障641

第三节 地方社会保险基金641

一、地方社会保险基金的含义641

二、地方社会保险基金的筹集641

三、地方社会保险基金的使用642

第四节 地方财政对社会保障基金的管理642

一、地方财政对社会保障基金管理的意义642

二、地方财源建设的必要性643

一、地方财源建设的含义643

第一节 地方财源建设概述643

第十五章 地方财源建设643

三、地方财政对社会保险基金的管理643

二、地方财政对社会保证基金的管理643

第二节 地方财源结构644

一、地方财源结构的含义644

二、地方财源结构的特点645

三、地方财源结构现状分析645

第三节 地方财源建设发展战略645

一、地方财源建设的指导思想646

二、地方财源建设规划646

三、地方财源建设中需要处理好的几个关系646

四、地方财源建设的重点647

一、地方财政预算内资金平衡648

第二节 地方财政平衡的内容648

二、地方财政平衡的地位648

一、地方财政平衡的含义648

第一节 地方财政平衡概述648

第十六章 地方财政平衡648

二、地方财政预算外资金收支平衡649

三、地方预算内资金与预算外资金的平衡649

第三节 平衡地方财政收支的途径649

一、组织地方财政收支平衡应坚持的原则649

三、地方财政监督的作用650

二、地方财政监督的地位650

一、地方财政监督的含义650

第一节 地方财政监督概述650

第十七章 地方财政监督650

二、平衡地方财政收支的方式650

四、地方财政监督的组织体系651

第二节 地方财政监督的内容651

一、地方预算监督651

二、地方财务监督652

三、地方税收监督652

四、地方国有资产监督652

一、监督与服务相结合的原则653

第四节 地方财政监督的原则653

二、预防与堵漏相结合的原则653

三、奖励与制裁相结合的原则653

二、事中监督653

一、事前监督653

第三节 地方财政监督的方法653

三、事后监督653

四、专业监督与群众监督相结合的原则654

五、保护与促进改革的原则654

第十八章 民族地区财政654

第一节 民族地区财政概述654

一、民族地区财政的含义654

二、民族地区财政的产生654

三、民族地区财政的发展654

第二节 民族地区的财政自治655

二、民族地区财政自治权的确定655

一、民族地区财政自治权的含义655

五、民族地区财政的特点655

四、民族地区财政的任务655

三、民族地区财政自治权的内容656

四、民族地区财政自治权的实施656

第三节 民族地区预算管理体制656

一、民族地区预算管理体制的含义656

二、制定民族地区预算管理体制的原则656

三、民族地区预算管理体制的发展657

第四节 现行民族地区财政收支范围658

一、财政收支范围划分的要求658

二、财政收入范围的划分658

三、财政支出范围的划分658

第七篇 牧区财政659

第一章 牧区财政概述659

第一节 经济特区和特区财政的概念659

一、经济特区659

三、中国五个经济特区财政沿革660

二、经济特区财政660

四、特区财政的发展662

第二节 特区财政的职能和作用663

一、特区财政的职能663

二、特区财政的作用664

第三节 特区财政的总体特征665

一、财政分配性质的特征665

二、财政分配关系的特征666

第二章 特区财政体制667

第一节 现行特区财政体制667

一、特区财政体制的演变667

五、财政政策的特征667

四、财政管理权限的特征667

三、可支配财力的特征667

二、特区财政体制的特点670

第二节 特区财政管理体制的改革670

一、改革特区财政管理体制的原则670

二、特区财政管理体制的改革趋势671

第三节 特区内财政管理体制671

一、特区内部区(县)财政管理体制的设立原则671

二、特区内部财政管理体制的形式672

第三章 特区财政收入和支出672

第一节 特区财政收入672

一、特区财政取得收入的原则672

二、特区财政收入的形式674

三、特区财政收入情况675

一、特区财政完成支出的原则676

第二节 特区财政支出676

二、特区财政支出构成的特点677

三、特区财政支出的主要内容677

四、特区财政支出情况681

第四章 特区财政管理686

第一节 企业财务管理686

一、企业财务管理体制686

二、企业财务管理制度687

三、国有企业股份制改造687

第二节 行政事业单位财务管理687

一、财务管理体制687

二、文教卫生事业单位财务管理制度改革689

四、专项资金管理制度改革690

三、公费医疗制度改革690

第三节 地方统筹外汇管理691

一、改革地方统筹外汇管理的必要性691

二、地方统筹外汇财务管理制度691

三、地方统筹外汇财务管理的职责691

四、地方统筹外汇财务管理的作用692

第四节 特区预算外资金管理693

一、预算外资金的构成和增长693

二、预算外资金的作用694

三、预算外资金管理的内容694

第五章 特区财政信用695

第一节 特区财政信用的范围、特点和作用695

一、特区财政信用的范围和特点695

一、发展特区财政信用的必要性696

第二节 发展特区财政信用的必要性和可能性696

二、特区财政信用的作用696

二、发展特区财政信用的可能性697

第三节 发展特区财政信用的基本原则698

一、适度原则698

二、效益原则698

三、责任原则698

四、平衡原则699

第四节 特区财政信用实务699

一、财政周转金的管理和使用699

二、政府贷款700

三、财政担保贷款701

四、特区财政信用发展的趋势701

一、特区财政政策的概念702

二、特区财政政策的构成要素702

第六章 特区财政政策702

第一节 特区财政政策概述702

三、特区财政政策的制订依据703

第二节 特区财政政策的目标内容703

一、稳定特区经济的平衡的财政政策703

二、促进特区增长的发展财政政策704

三、促进特区经济与社会协调发展的财政政策705

第三节 特区财政政策手段706

一、特区财政政策手段的概念706

二、特区财政政策的主要手段706

第四节 特区财政政策的作用方式和作用环境707

一、特区财政政策的作用方式707

二、特区财政政策的作用环境708

三、特区财政政策的作用条件709

第五节 特区财政政策与货币政策的配合709

一、财政政策和货币政策配合的形式709

二、特区财政的货币政策组合选择709

第八篇 台湾、香港、澳门财政711

第一章 台湾财政概述711

第一节 台湾财政的演变711

一、殖民地时期的台湾财政(1895-1945年)711

二、经济恢复时期的台湾财政(1945-1952年)712

三、经济建设时期的台湾财政(1952-1960年)712

四、经济发展时期的台湾财政(1960年- )713

四、财政对外依赖性大714

三、税收结构脆弱714

二、高度集权的财政体制714

一、预算收支多能平衡714

第二节 台湾财政的特点714

第三节 台湾财政管理715

一、台湾行政区划715

二、台湾“政权”结构715

三、台湾财政划分715

四、财政管理机构715

第二章 台湾财政收入715

第一节 财政收入的分类716

一、按来源划分716

二、按经济性质划分716

三、按“政府”级别划分716

二、税收收入划分717

第二节 税收收入717

一、税收分类717

第三节 专卖收入718

一、专卖收入的内容718

二、专卖收入的目的718

三、专卖收入的划分718

第四节 公产收入718

一、处理“国有”财产收入718

二、管理现有财产收入718

第三章 台湾财政支出719

一、按支出性质划分719

第一节 财政支出的分类719

一、特赋收入719

三、罚款收入719

二、规费收入719

第五节 其他收入719

二、按支出用途划分720

三、按“政府”级别划分720

第二节 财政支出的特点721

一、军费支出居高不下721

第一节 台湾预算概述722

第四章 台湾预算管理722

一、预算年度722

二、台湾预算的分类722

三、重视科教和社会救济支出722

二、经济建设支出逐步增加722

四、支出规模不断膨胀722

三、基金723

四、经费723

五、预备金723

第二节 台湾预算的编制724

一、预算编制机关724

二、预算编制方式724

三、预算编制的准备724

四、拟编概算724

五、拟编预算724

六、汇合整编预算724

一、预算执行期间725

三、预算的考核与调整725

二、预算的分配725

一、预算审议机关725

第四节 台湾预算的执行725

二、预算审议的程序725

第三节 台湾预算的审议725

四、预算的修改与流用726

五、附属单位预算的编造与执行726

六、预备金的动支726

七、经费的裁减726

八、预算外财务行为的禁止726

九、预算的追加与追减726

十、特别预算726

十一、年度结束事项的处理726

一、决算的概述727

二、决算的编制727

第五节 台湾决算727

三、决算的审核728

五、“国有财产法”729

十一、外国人投资条例729

十、“爱国公债”条例729

八、“国库券”发行条例729

七、奖励投资条例729

六、“投资法”729

九、建设公债条例729

三、“财政收支划分法”729

二、“决算法”729

一、“预算法”729

第一节 财政“法规”729

第五章 台湾财税“法规”729

四、“国库法”729

十六、“国营事业管理法”730

二、“营业税法”730

一、“所得税法”730

第二节 “税法”730

十四、加工出口区管理办法730

十五、台湾省内烟酒专卖暂行条例730

十三、降税十大方案730

十二、保税工厂管理办法730

三、货物税条例731

四、“关税法”731

六、“遗产及赠与税法”732

七、“土地税法”732

五、“印花税法”732

八、“盐税法”733

九、“矿税法”733

十、“证券交易税法”733

十一、“使用牌照税法”733

十二、“房屋税法”733

十三、“筵席税法”733

十四、“娱乐税法”733

十五、“契税法”733

第六章 香港财政管理733

第一节 财政管理机构733

一、香港的政制733

三、财政司734

二、香港的财政机构734

第二节 香港的财政体制735

一、财政管理体制735

二、财政管理体制的特点735

第三节 香港的财政政策735

一、财政政策的内容735

二、财政政策的特点736

第四节 财政管理准则736

一、整体预算准则736

二、税制平衡准则736

三、财政储备准则736

第一节 财政收入的分类737

第七章 香港财政收入737

五、预算的审核737

四、预算的执行737

二、预算的编制737

一、会计年度737

第五节 预算管理737

四、融通预算赤字的准则737

三、预算的审议及立法737

一、按财政收入的性质划分738

二、按财政收入的稳定性划分738

第二节 税收收入738

一、直接税738

二、间接税739

三、香港税收特点739

一、按财政活动范围划分740

第八章 香港财政支出740

第一节 财政支出的分类740

七、其他杂项收入740

二、按预算管理体制划分740

第二节 一般收入帐目开支740

一、营运开支740

二、公营事业收入740

六、借债收入740

五、基金收入740

四、行政收费收入740

三、投资回收收入740

一、出售土地收入740

第三节 非税收入740

六、其他服务开支741

第四节 法定基金开支741

五、保安服务开支741

一、法定基金的内容741

二、法定基金的使用741

二、建设开支741

三、经济服务开支741

二、公共服务开支741

一、一般服务开支741

第三节 综合帐目开支741

四、社会服务开支741

三、财政储备的作用742

一、澳门的政制742

第一节 澳门财政管理742

第九章 澳门财政742

二、财政储备的用途742

一、财政储备的内容742

第五节 财政储备742

二、财政管理机构743

三、财政管理制度743

第二节 财政收支743

一、财政收入743

二、澳门税收743

六、印花税章程744

五、物业转移税条例744

三、市区房屋业钞章程744

四、纯利税章程744

一、营业税章程744

第三节 澳门税法744

三、财政支出744

二、职业税章程744

第九篇 西方财政学说概述746

第一章 重商主义的财政学说746

第一节 重商主义概述746

一、重商主义746

二、重商主义的产生746

第二节 重商主义的财政学说746

一、托马斯·曼的财政学说746

一、重农学派747

二、重农学派的产生747

二、让·巴蒂斯特·柯尔培尔的财政学说747

第一节 重农学派概述747

第二章 重农学派的财政学说747

第二节 重农学派的财政学说748

一、魁奈的财政学说748

二、杜尔哥的财政学说748

第三章 古典学派的财政学说748

第一节 古典学派概述748

一、古典经济学748

二、古典学派经济理论和财政学说的产生748

第三节 亚当·斯密的财政学说749

二、财政支出论749

一、财政支出论749

第二节 威廉·配弟的财政学说749

一、赋税论749

二、财政收入论750

三、公债论751

第四节 大卫·李嘉图的财政学说752

一、税收经济论752

二、赋税转嫁论752

三、公债论753

四、财政补贴论753

第四章 阿道夫·瓦格纳的财政学说753

第一节 瓦格纳的财政支出论753

一、瓦格纳的国家观753

二、瓦格纳的财政支出论753

三、税收的社会公平原则754

四、税收行政原则754

一、税收的财政原则754

二、税收的国民经济原则754

第二节 瓦格纳的税收原则论754

第五章 阿瑟·赛斯尔·庇古的财政学说755

第一节 庇古的社会福利财政论755

一、庇古的福利经济学原则755

二、庇古的社会福利财政论755

第二节 庇古的赋税论755

一、庇古的税收原则论755

二、庇古的赋税各论756

第三节 庇古的公债论756

一、庇古的公债有益论756

二、庇古论公债负担756

第二节 凯恩斯学派的财政学说757

二、凯恩斯学派财政学说的理论基础757

一、约翰·梅纳德·凯恩斯的财政学说757

第一节 凯恩斯学派概述757

第六章 凯恩斯学派的财政学说757

一、凯恩斯学派的产生757

二、阿尔文·汉森的财政学说758

三、后凯恩斯主流学派的财政学说759

四、新剑桥学派的财政学说761

第七章 货币主义的财政学说762

第一节 货币主义概述762

一、货币主义762

二、货币主义的主要财经理论762

第八章 供给学派的财政学说763

二、供给学派财政学说的理论基础763

一、供给学派763

第一节 供给学派概述763

一、单一规则的货币政策763

三、收入指数化方案763

二、负所得税方案763

第二节 货币主义的财政政策763

第二节 供给学派的财政学说764

一、供给学派的减税论764

二、供给学派的经济自由论765

三、供给学派的通货膨胀论765

一、西方国家财政的产生766

第一节 西方国家财政的产生和发展766

二、西方国家财政的发展766

第一章 西方国家财政的产生、发展和职能766

第十篇 西方国家财政766

第二节 西方国家财政的职能767

一、资源配置职能767

二、调节分配关系职能767

三、稳定经济职能768

第二章 西方国家财政支出概述769

第一节 西方国家财政支出的内容与分类769

一、财政支出的性质769

二、财政支出的内容769

三、财政支出的分类771

四、财政支出的原则772

一、财政支出增长趋势773

第二节 西方国家财政支出规模分析773

二、财政支出增长的原因774

第三节 财政支出对经济的影响作用776

一、购买支出及其对经济的影响作用776

二、补助支出及其对经济的影响作用777

第三章 西方国家财政支出效应分析和效益评价778

第一节 财政支出效应分析778

一、财政支出效应分析的工具778

二、财政支出效应分析理论的应用一食物卷780

第二节 财政支出的效应评价781

一、费用效益分析的意义781

二、费用效益分析的几个基本概念781

三、费用效益分析的工作程序782

一、财政收入的性质783

第一节 西方国家财政收入的形式与来源783

四、费用效益分析的简单例子783

第四章 西方国家财政收入概述783

二、财政收入的形式784

三、财政收入的来源785

第二节 西方国家财政收入的分类785

一、税收收入与非税收入785

二、经常收入与临时收入785

三、私经济收入与公经济收入785

四、本源性收入与派生性收入785

第五章 西方国家税收总论786

一、税收的定义786

第一节 税收概述786

六、西方经济学家对财政收入的分类786

五、财政政策性收入与货币政策性收入786

二、税收的特征787

三、税收依据787

四、税收的作用788

第二节 税收原则789

一、税收原则的提出789

二、亚当·斯密的税收原则789

三、瓦格纳的税收原则789

四、现代税收原则790

第三节 税收制度790

一、税收分类790

二、单一税制与复合税制790

一、税收转嫁的含义791

第四节 税收转嫁791

三、现代税收制度体系791

二、税收转嫁的种类792

三、税收转嫁的一般规律792

第六章 西方国家的税收收入792

第一节 所得税概述792

一、所得课税体系792

二、所得的概念792

三、所得税的课征方法793

四、所得税的特点793

五、所得税的经济影响作用793

第二节 所得税主要税种794

一、个人所得税794

二、公司所得税796

三、社会保险税797

第三节 商品税概述798

一、商品税的性质798

二、商品税的分类799

三、商品税的课征方式799

四、商品税的特点799

第四节 商品税主要税种800

一、销售税800

二、国内产品税800

三、增值税800

四、关税802

第五节 财产税803

一、财产税概述803

三、个别财产税804

二、一般财产税804

四、遗产税与赠与税805

第七章 西方国家财政的非税收入805

第一节 西方国家的国有财产收入805

一、国有财产收入的性质805

二、国有财产收入的种类805

三、国有财产的管理806

四、国有财产收入对经济的影响806

第二节 西方国家的国营企业收入807

一、国营企业收入的性质807

二、国营企业的产生和发展807

五、国营企业的作用808

四、国营企业的分类808

三、国营企业的界定808

六、国营企业收入对经济的影响809

第三节 西方国家的行政司法收入809

一、规费收入809

二、工程受益费收入809

三、特许金收入809

四、罚款收入809

第八章 西方国家的公债809

第一节 西方国家的公债制度809

一、公债的种类809

二、公债的发行811

三、公债的偿还811

一、西方国家公债的管理812

第二节 西方国家公债的管理与调整812

二、西方国家公债的调整813

第三节 西方国家公债的经济影响814

一、公债对经济的积极作用814

二、公债对经济的消极作用814

第九章 西方国家政府预算815

第一节 政府预算概述815

一、政府预算的含义815

二、政府预算的功能815

三、预算原则815

四、预算政策815

第二节 政府预算类型816

一、单一预算816

六、预算年度816

五、政府预算的分类816

二、复式预算817

三、业绩预算818

四、计划规划预算818

五、零基预算818

六、多年预算819

第三节 政府预算的工作程序819

一、预算的编制819

二、预算的批准820

三、预算的执行820

二、单一制国家财政的组成体系821

第一节 西方国家财政的组成体系821

一、联邦制国家财政的组成体系821

四、预算的审计821

第十章 西方国家的财政体制821

第二节 西方国家中央财政与地方财政的关系822

一、划分收支822

二、收入共享822

三、补助和协助822

四、发行债券822

第三节 西方国家财政体制简介823

一、美国财政体制823

二、日本财政体制823

三、英国财政体制823

四、德国财政体制824

五、法国财政体制824

六、瑞典财政体制825

三、不进行损益计算826

四、不设置所有权帐户826

二、采用基金会计826

一、设置预算帐户826

五、专设财产帐户826

第三节 政府会计基础826

一、现金基础(收付实现制)826

二、政府会计的功能826

一、政府会计的含义826

第一节 政府会计的意义826

第一章 政府会计概论826

第十一篇 西文政府会计826

第二节 政府会计的特点826

三、单位会计827

一、政府基金的含义827

第一节 政府基金的意义827

第二章 政府基金827

五、附属单位会计827

四、分会计827

六、附属单位会计的分会计827

二、政府总会计827

一、政府会计组织的意义827

第四节 政府会计组织827

四、修正现金(应计)基础827

三、契约责任基础827

二、应计基础827

二、按所有权划分828

一、按设置的目的划分828

第二节 政府基金的种类828

四、基金与经费的区别828

三、政府基金管理的要点828

二、政府基金的设置828

三、按可否支用划分829

四、美国政府基金的分类829

第三节 基金的处理程序829

一、基金的建立829

二、基金的征收829

三、基金的支出829

二、预算的功能830

一、预算的本质830

三、预算的原则830

第一节 预算的意义830

第三章 政府预算830

第二节 预算的种类831

一、按照预算的编制方式分831

二、以预算内容的性质划分831

三、按预算编制的时间分831

四、按收支项目分831

五、按预算的范围分831

六、按预算的编制程序分831

第三节 预算制度831

一、绩效预算制度831

二、设计计划预算制度832

三、零基预算制度833

第四节 预算程序833

一、预算的编审833

二、预算的执行834

第四章 政府总会计834

第一节 政府总会计的意义和结构834

一、政府总会计的意义与范围834

二、政府总会计的结构834

第二节 政府总会计科目835

一、资产负债类科目835

一、中央政府总预算、追加预算等核定公布时帐务处理836

四、其他科目836

第三节 政府总会计帐务处理836

三、收支类科目836

二、财产类科目836

二、核定各机关岁入、岁出(经费)预算分配的帐款处理837

三、对各机关岁入会计报告的帐务处理837

四、对未实施国库集中支付的各机关经费类会计报告的帐务处理837

五、对已实施国库集中支付的各机关经费类会计报告的帐务处理837

六、对国库收支报告的帐务处理838

七、对审计机关决算审核报告修正的帐务处理838

八、对月终结帐的帐务处理838

九、年终结帐的帐务处理838

第四节 政府总会计报告838

一、政府总会计年报838

二、政府总会计月报840

第五章 岁入类会计和经费类会计841

第一节 岁入类会计841

一、岁入及其分类841

二、岁入会计的主要任务841

三、课税收入会计841

四、课税外收入会计841

五、政府间收入842

六、岁入会计报表842

第二节 经费类会计843

一、经费与经费支出843

二、经费支出的分类843

三、经费支出会计843

一、资本计划基金的意义与特点844

二、资本计划基金会计的帐务处理844

四、经费类会计报表844

第六章 资本计划基金会计和特赋基金会计844

三、资本计划基金的财务报表845

第二节 特赋基金会计846

一、特赋基金的意义846

二、特赋基金计划的核准建立846

三、特赋基金财务报表847

第七章 债务基金会计848

第一节 债务基金的意义与类别848

一、债务基金的意义848

二、债务基金的类别848

第二节 债务基金会计的帐务处理848

一、定期公债的帐务处理848

一、财务状况表849

二、基金收支余额表849

二、分期偿付公债的帐务处理849

第三节 债务基金的财务报表849

第八章 信托与代理基金会计850

第一节 信托与代理基金的意义与类别850

一、信托与代理基金的意义850

二、信托与代理基金的类别850

第二节 信托与代理基金会计的帐务处理850

一、公务员退休基金850

二、留本基金会计处理851

三、其他信托与代理基金会计的帐务处理851

第三节 信托与代理基金财务报表851

一、财务状况变动表(资产负债表)851

一、营业基金的意义852

第一节 营业基金的意义与特点852

二、营业基金的特点852

二、现金收支报告表852

三、基金余额变动分析表852

第九章 营业基金会计852

第二节 营业基金会计的种类和会计科目853

一、营业基金会计的种类853

二、营业基金会计科目853

三、电脑操作下会计处理程序854

一、财务报表的种类854

第四节 营业基金财务报表854

二、财务报表的主要特点854

二、手工操作下会计处理程序854

一、营业基金会计处理程序的含义854

第三节 营业基金会计处理程序854

第十章 政府内部服务基金会计855

第一节 政府内部服务基金的意义与会计特点855

一、政府内部服务基金(运用资本基金)855

二、政府内部服务基金的会计特点855

第二节 政府内部服务基金的账务处理855

一、基金创设的帐务处理855

二、基金支用的帐务处理855

三、为政府部门提供用品或服务的帐务处理855

四、年终核准间接费用时的帐务处理855

五、年终收到和偿还款项的帐务处理855

六、年终结清有关收益的成本、费用帐户时的会计处理855

一、长期性资产的意义856

第一节 长期性资产会计856

二、长期性资产的会计特点856

三、长期性资产会计的帐务处理856

二、保留盈余变动分析表856

三、营业计算表(Statement of operations)856

一、财务状况表856

第三节 政府内部服务基金财务报表856

第十一章 长期性资产和负债会计856

四、长期性资产会计报告857

第二节 长期负债会计857

一、长期负债的意义857

二、长期负债主要会计事项的帐务处理857

三、长期负债会计报告857

一、基金之间的贷款与垫款858

六、一般长期资产的取得858

五、按照特别规定的资产转移858

四、财力的转移858

三、支出回收的转移858

二、基金之间的收入与支出858

三、各基金之间有相互往来的会计事项858

第二节 基金之间会计事项的帐务处理858

二、各基金联合反映政府财政收支状况858

一、相对独立的关系858

第一节 基金之间的相互关系858

第十二章 基金联合报告858

七、一般长期负债与偿还859

第三节 基金联合报表859

一、基金联合财务状况表859

三、决算编制的时间和程序860

二、决算的功能860

一、决算的意义860

第十三章 政府决算860

第一节 决算的意义与种类860

三、所有基金联合现金收支报告表860

二、基金联合比较岁入表和联合比较岁出表860

四、各类决算的编制单位861

五、决算报告的主要内容861

第二节 年度决算报告861

一、相关单位和附属单位年度决算报告861

二、主管机关和政府总决算报告861

第十二篇 部分省市经济概况862

第一章 河南省经济概况862

第一节 优越的环境，丰富的资源862

第二节 十四年改革开放成绩辉煌863

第三节 加快改革步伐，推动河南经济再上新台阶868

第二章 山东省经济概况870

第一节 农业概述870

第二节 工业概述871

第三节 固定资产投资和建筑业概述872

第四节 交通运输和邮电业概述872

第五节 商业概述872

第六节 外经外贸、经济协作和旅游业概述873

第七节 科技、教育综述874

第八节 财政金融情况874

第九节 人民生活情况875

第三章 安徽省经济概况875

第一节 概述875

第二节 农村经济876

第三节 工业877

第四节 运输邮电879

第五节 商业880

第六节 对外经济贸易882

第四章 四川省经济概况883

第一节 概述883

第二节 农业、林业、乡镇企业885

第三节 工业887

第四节 交通、邮电890

第五节 商业、外贸、供销合作，个体经济890

第六节 财政、金融893

第七节 民族地区经济发展情况895

第一节 位置、历史、资源896

第五章 陕西省经济概况896

第二节 经济特点897

第三节 十四年改革开放的成就899

第四节 深化改革、扩大开放的设想和战略思想903

第六章 江苏省经济概况905

第一节 农业905

第二节 工业906

第三节 固定资产投资907

第四节 交通邮电908

第五节 国内商业和市场物价908

第六节 对外经济909

第七节 财政、金融和保险909

第八节 科学、教育、文化和卫生、体育910

第一节 湖南省概况911

第七章 湖南省经济概况911

第九节 人民生活911

第十节 奋斗目标911

第二节 改革开放以来湖南省经济取得的巨大成就912

第三节 农业概况913

第四节 工业概况914

第五节 交通运输概况916

第六节 商业概况916

第七节 对外贸易917

第八节 财政与金融918

第八章 厦门市场经济概况921

第一节 工业、农业921

第二节 对外经贸、横向经济交流921

第五节 经济结构、第三产业922

第三节 基础设施建设922

第四节 社会事业、人民生活922

第九章 青岛市经济概况923

第一节 概述923

第二节 工业924

第三节 农业924

第四节 商业924

第五节 对外经贸925

第六节 教科文卫体925

第七节 财政金融926

第八节 交通运输、邮电通讯926

第九节 旅游926