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第一编唐宋时代以推动海外贸易为出发点的伊斯兰教政策与地区性伊斯兰教政权在西北出现（7世纪中叶～12世纪中叶）7

第一章 唐朝时期“恩惠抚和”的伊斯兰教政策9

第一节 伊斯兰教传人中国的社会背景9

一、唐代开放的经济社会环境与文化氛围10

二、大食遣使朝贡的意义13

第二节 伊斯兰教在唐代的传播与发展15

一、怛逻斯战役推动了伊斯兰教的东渐16

二、参加平定“安史之乱”和“渡泸之役”的大食军士在华留居18

三、海上丝绸之路的兴盛使穆斯林商贾“住唐”人数大增20

第三节 唐朝政权对待伊斯兰教事务的基本态度22

一、唐朝伊斯兰教政策产生的社会依据23

二、唐朝伊斯兰教政策的主要内容27

第四节 唐朝后期穆斯林的经济社会状况30

一、在中国西部地区活动的穆斯林31

二、在中国东南沿海地区活动的穆斯林31

三、关于唐代穆斯林宗教活动缺乏记载的推测33

第二章 五代时期护佑“蛮裔商贾”的伊斯兰教政策及喀喇汗王朝改奉伊斯兰教35

第一节 从“蕃商胡贾”到“蛮裔商贾”36

一、南方政权对“蛮裔商贾”的护佑扶持36

二、五代时期定居蜀中的穆斯林38

一、喀喇汗王朝的兴起40

第二节 喀喇汗王朝的伊斯兰化及其特点40

二、喀喇汗王朝改奉伊斯兰教42

三、喀喇汗王朝和西辽政权伊斯兰教政策的特点45

第三章 宋朝时期“怀柔羁縻”的伊斯兰教政策51

第一节 伊斯兰教在宋代传播的社会背景51

一、海外贸易成为宋朝经济的重要命脉52

二、穆斯林大批来华贸易与朝贡54

三、宋朝时期佛道两教的发展和犹太教传华56

一、宋朝制订伊斯兰教政策的依据58

第二节 宋朝政权对待伊斯兰教的基本政策——“怀柔羁縻”58

二、宋朝伊斯兰教政策的主要内容60

第三节 宋代穆斯林生活的特点66

一、在中国广阔领土上留下活动足迹66

二、涌现出一批有影响的穆斯林68

三、奉行伊斯兰教习俗而引起社会关注69

第四节 辽金夏政权与伊斯兰教的关系71

一、辽朝政权与伊斯兰教71

二、金朝政权与伊斯兰教72

三、西夏政权与伊斯兰教73

第二编元明两代建立在民族融汇基础上的伊斯兰教政策及穆斯林民族群体的诞生（12世纪中叶～17世纪中叶）74

第四章 元朝时期“恩威相济”的伊斯兰教政策76

第一节 元代伊斯兰教兴盛的社会背景76

一、元朝——民族大迁徙大融合的历史舞台77

二、大批回回穆斯林入华79

三、元朝实行的民族等级制度82

第二节 元朝政权对待伊斯兰教事务的基本政策——“恩威相济”85

一、元朝“兼容并蓄”的宗教政策85

二、元朝伊斯兰教政策的主要内容和实施情况88

第三节 元代伊斯兰教在内地的普遍传播97

一、穆斯林人数明显增加及居住区域的扩大98

二、回回民族开始在元代初步形成100

三、清真寺在各地的普遍修建102

四、伊斯兰教名称的逐渐明朗和教职制度的建立104

第四节 蒙元时期伊斯兰教在新疆的发展106

一、蒙元时期宗教政策对新疆的影响107

二、历代蒙古大汗对新疆地区伊斯兰教的态度108

三、秃黑鲁·帖木儿在新疆大力推行伊斯兰教111

第五章 明朝时期“转相化导”的伊斯兰教政策115

一、回回将领对明朝建立和巩固的贡献116

第一节 明代伊斯兰教稳定发展的社会背景116

二、回回人在明代各族经济与文化交流中的作用119

三、明朝政权的民族观和民族政策121

第二节 明朝政权对待伊斯兰教事务的基本政策——“转相化导”124

一、明朝政权对汉族和少数民族宗教的不同政策125

二、明朝伊斯兰教政策的主要内容126

第三节 明代中后期伊斯兰教发展的情况135

一、回族共同体的最终形成136

二、内地经堂教育和汉文著译活动的出现139

三、伊斯兰教在新疆维吾尔等族中的新发展141

第四节 新疆地区叶尔羌汗国的伊斯兰教143

一、叶尔羌汗国的建立和伊斯兰教发展情况144

二、叶尔羌汗国中和卓势力的兴起148

第三编有清一代牵动中国统一大业及西部民族地区稳定的伊斯兰教政策（17世纪中叶～1911年）152

第六章 清朝时期“齐其政而不易其俗”的伊斯兰教政策（1664～1781年）155

第一节 清代伊斯兰教政策产生的社会背景156

一、清朝政权处理民族问题的基本方针——“德足绥怀，威足临制”156

二、清朝政权对各种宗教的利用与限制160

三、清代初期穆斯林经济社会状况对统治者的影响164

第二节 清朝政权对待伊斯兰教事务的基本政策——“齐其政而不易其俗”168

一、清朝前期统治者对伊斯兰教的宽容与利用169

二、清朝前期统治者对伊斯兰教的管理与限制181

第三节 清朝政权统一新疆时关于伊斯兰教事务的治理策略186

一、从“重佛轻回”到“联回抗准”186

二、从“和平招服”到“乱则声讨”189

三、清朝政权统一新疆后实施的“政教分离”策略192

第四节 清朝前期中国伊斯兰教发展的标志200

一、各地清真寺的大量兴建或翻修200

二、经堂教育和汉文著译的活跃203

三、清真寺掌教制度发生变革206

四、维吾尔族穆斯林社会地位的突出207

第七章 清朝中后期伊斯兰教政策重心的变化及实施时的多种手段（1781～1911年）211

第一节 乾隆晚年“以回治回”的治理策略213

一、西北回族伊斯兰教教派门宦的出现213

二、清朝政权扑灭撒拉族、回族穆斯林起义216

三、清朝政权压制穆斯林的“善后措施”220

第二节 咸、同年间“剿抚并施”的治理策略224

一、清代伊斯兰教政策经受的一次重要检验225

二、清朝政权对云南回民起义的“剿抚并施”232

三、清朝政权对陕甘回民起义的“剿抚并施”236

第三节 清朝政权打击和卓分裂势力的“安定边疆”治理策略241

一、清朝政权对待白山派和黑山派的基本态度——“齐其政”241

二、和卓复辟野心和浩罕扩张政策是张格尔叛乱的根本原因247

三、清朝纂修安定新疆的穆斯林民族法规——《回疆则例》255

第四节 清朝政权反击和卓勾结外国势力入侵的 “维护统一”治理策略259

一、清朝政权平定沙俄企图插手的倭里罕和卓之乱260

二、清朝政权粉碎在英俄列强支持下的阿古柏入侵263

三、新疆建省后的伊斯兰教情况270

第四编民国时期各种政治势力集团对伊斯兰教的政策（1911～1949年）276

第八章 民国时期北洋政府与南京国民政府的伊斯兰教政策279

第一节 民国初期孙中山与北洋政府对伊斯兰教事务的态度280

一、孙中山三民主义的民族政策及他对伊斯兰教的认识280

二、袁世凯与北洋政府处理伊斯兰教事务的政策——“利用”与“限制”285

第二节 南京国民政府处理伊斯兰教事务的政策——“认可、维护”与“控制、同化”293

一、南京国民政府的三民主义边疆民族政策294

二、南京国民政府的宗教政策299

三、南京国民政府伊斯兰教政策的主要内容300

第三节 民国时期中国穆斯林在政治与社会生活方面受到的限制315

一、强加于中国穆斯林的政治压力316

二、民国时期由侮教案引发的多起风潮323

第四节 民国时期中国伊斯兰教的发展330

一、中国伊斯兰教宗教事务的发展330

二、穆斯林新文化运动的兴起340

第九章 民国时期新疆地方政府对伊斯兰教事务的治理346

第一节 杨增新统治时期（1912～1928年）347

一、对杨增新主新政绩的评价348

二、杨增新治理伊斯兰教事务的基本政策——“抚绥”与“限制”350

三、泛伊斯兰主义、泛突厥主义思潮对新疆的渗透和杨增新的防范措施360

第二节 金树仁统治时期（1928～1933年）366

一、金树仁的治新方针及其对伊斯兰教的戒备态度367

二、哈密事变与伪“和田伊斯兰政府”的出笼372

第三节 盛世才统治时期（1933～1944年）376

一、“东突厥斯坦伊斯兰共和国”的一朝倾覆和盛世才确立对新疆的统治377

二、盛世才口头上宣布的民族政策与事实上对民族宗教人士的戕害384

第四节 国民党与南京国民政府直接统治时期（1944～1949年）393

一、国民党与南京国民政府对新疆伊斯兰教的治理政策395

二、新疆各族人民反对分裂主义的斗争400

第十章 民国时期日本帝国主义对中国伊斯兰教事务的觊觎与利用409

一、“七七”事变前日本帝国主义施展的阴谋410

第一节 日本侵华势力对中国伊斯兰教事务的分裂破坏活动410

二、日本帝国主义在沦陷区拼凑伪宗教组织417

三、日本帝国主义策划成立“回回国”的阴谋424

第二节 具有爱国爱教传统的中国各族穆斯林挫败日本侵略者的分裂阴谋428

一、中国共产党深刻揭露日本帝国主义的分裂阴谋429

二、穆斯林武装抗日粉碎了日寇西进计划432

三、中国穆斯林的抗日救亡维护统一运动435

第十一章 民主革命时期中国共产党解决伊斯兰教问题的基本政策与实践446

一、中国共产党民族宗教政策的形成与发展447

第一节 中国共产党制订“尊重、保护”伊斯兰教政策的社会背景447

二、妥善解决伊斯兰教与回回民族问题成为中国共产党制订的民族宗教政策重要内容之一451

三、中国共产党对伊斯兰教的“尊重、保护”政策及其实践458

第二节 陕甘宁边区政府对伊斯兰教政策的贯彻实践460

一、制订宪法性文件，体现民族平等原则461

二、尊重回民宗教信仰和风俗习惯463

三、保障回民享有政治平等466

四、扶助回民发展社会经济469

五、推动回民文化教育事业发展471

结语473

后记479