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第一章绪论1

第一节 澳门历史概述1

第二节 澳门问题的和平解决9

第三节 澳门特别行政区基本法的起草和制定15

第四节 澳门特别行政区基本法的序言27

第二章澳门特别行政区基本法的特点31

第一节 具有“一国两制”的特点31

一、“一国两制”是实现祖国统一的基本国策32

二、坚持实事求是、从实际出发的原则33

三、维护国家的主权、统一和领土完整35

五、基本法是实现“一国两制”的重要保证36

四、授予特别行政区高度自治权36

第二节 充分反映澳门的特点37

一、关于澳门土地问题规定的特点37

二、关于驻军问题的规定38

三、关于居民权利和自由的规定39

四、关于外国居留权的规定40

五、关于立法会的组成和产生办法41

六、关于司法机关的组织42

七、关于宣誓效忠的规定42

八、关于咨询性的协调组织43

九、关于旅游娱乐业的规定43

十一、关于全国性法律的规定44

十、关于文化规定的特点44

第三章澳门特别行政区基本法的总则46

第一节 概述46

第二节 澳门特别行政区是国家不可分离的部分49

一、澳门是中国领土的一部分50

二、我国是单一制的社会主义国家51

三、基本法对维护国家主权、统一和领土完整的有关规定54

第三节 澳门特别行政区实行高度自治57

一、自治权的性质57

二、自治权的法律依据58

三、自治权的内容58

第四节 澳门特别行政区的行政机关和立法机关由永久性居民组成71

第五节 保持原有的资本主义制度和生活方式五十年不变74

第六节 澳门原有法律基本不变80

一、对澳门原有法律作了明确的界定81

二、规定了保留澳门原有法律的条件82

三、适用于澳门的葡萄牙法律，不属于澳门原有法律，不在保留之列83

第七节 中华人民共和国宪法是制定基本法的依据和基础85

一、宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力85

二、宪法和基本法的关系89

三、宪法对澳门特别行政区的适用性93

四、基本法是全国性的法律，是澳门特别行政区的立法基础99

一、依法保障澳门居民和其他人的权利和自由103

第八节 基本法总则的其他原则性规定103

二、土地和自然资源的所有和使用104

三、政权机关使用的正式语文105

四、澳门特别行政区的区旗、区徽106

第四章中央和澳门特别行政区的关系109

第一节 概述109

第二节 中央和澳门特别行政区的关系的性质和特点112

一、特别行政区实行“一国两制”114

二、特别行政区享有高度自治权115

第三节 国家享有对澳门特别行政区的主权118

一、负责管理与澳门特别行政区有关的外交事务121

二、负责管理澳门特别行政区的防务123

三、任命行政长官、主要官员和检察长125

四、决定澳门特别行政区进入紧急状态126

五、解释基本法128

六、修改基本法132

第四节 澳门特别行政区享有高度自治权135

一、行政管理权137

二、立法权138

三、独立的司法权和终审权141

四、自行处理有关对外事务的权力144

五、其他权力的授予144

第一节 澳门居民的基本权利和义务的主要特点146

第五章澳门居民的基本权利和义务146

一、是按照中葡联合声明所载入的中国政府对澳门的方针政策拟定的147

二、保障澳门居民的基本权利和自由的制度，以澳门特别行政区基本法为依据149

三、澳门居民的基本权利的特点151

四、澳门居民的基本义务的特点152

第二节 澳门居民的含义和构成155

一、永久性居民和非永久性居民155

二、中国公民和非中国籍人160

三、澳门居民和其他人168

第三节 澳门居民的权利和自由170

一、澳门居民的权利和自由的内容170

二、澳门居民权利和自由的广泛性和多层次的保障183

一、关于是否设立死刑的规定188

第四节 澳门基本法与香港基本法关于权利规定的比较188

二、规定了罪刑法定的原则194

三、规定了无罪推定的原则195

四、关于人身保护令的规定197

五、关于名誉权和隐私权的规定198

六、关于保护妇女合法权益的规定200

七、关于保护未成年人、老年人和残疾人的规定201

八、关于保护葡萄牙后裔居民利益的规定204

第五节 《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国际劳工公约205

一、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》205

二、国际劳工公约216

第一节 澳门特别行政区政治体制的内容221

第六章澳门特别行政区的政治体制221

第二节 澳门特别行政区政治体制的特点223

一、体现了高度自治权和国家主权的统一223

二、正确处理了立法、行政和司法之间的关系225

三、体现了权力和责任的统一226

第七章澳门特别行政区的行政长官和行政管理制度230

第一节 澳门特别行政区行政长官230

一、行政长官职位的特点230

二、行政长官的任职和辞职232

三、行政长官的职权236

四、行政长官与立法会的关系240

五、行政长官与行政会的关系243

六、廉政公署和审计署244

第二节 澳门特别行政区政府246

一、政府的组织246

二、政府的职权248

三、政府的咨询组织250

第三节 澳门特别行政区的市政机构251

第四节 澳门特别行政区的公务人员253

一、公务人员的范围253

二、公务人员的任用、考核和纪律254

三、公务人员的薪金、津贴和福利制度259

第五节 澳门特别行政区的宣誓效忠260

第一节 立法会的性质和地位262

第八章澳门特别行政区的立法制度262

第二节 立法会的产生和任期265

第三节 立法会的职权274

一、立法权274

二、批准权280

三、监督权282

四、弹劾权284

第四节 立法会的议员、组织和会议285

一、立法会议员285

二、立法会的主席和副主席289

三、立法会的委员会291

四、立法会的会议292

第九章澳门特别行政区的司法机关和司法制度295

第一节 澳门原有的司法机关和司法制度295

第二节 澳门特别行政区的法院与审判工作298

一、法院的组织298

二、法官的任免304

三、审判工作309

四、澳门特别行政区法院的筹组313

第三节 澳门特别行政区的检察院与律师314

一、检察院314

二、律师319

一、澳门特别行政区与全国其他地区之间的司法协助321

第四节 澳门特别行政区与其他地区的司法协助及与外国的司法互助321

二、澳门特别行政区与外国的司法互助324

第十章澳门特别行政区的经济制度326

第一节 澳门特别行政区经济制度的特点326

一、私有制经济326

二、独立的财政税收制度328

三、以旅游娱乐业为主导的经济329

第二节 保护私有财产权330

第三节 财政与金融334

一、财政334

二、税收339

三、金融341

第四节 贸易和工商业345

一、自由港345

二、自由贸易346

三、单独关税区347

四、签发产地来源证350

五、工商业351

第五节 劳工政策352

第六节 航运与航空354

一、航运354

二、航空357

第七节 旅游娱乐业358

一、环境保护362

第八节 环境保护与土地契约362

二、土地契约363

第十一章澳门特别行政区的文化和社会事务367

第一节 澳门特别行政区的教育制度及有关制度367

一、教育制度367

二、专业制度370

第二节 澳门特别行政区的科技制度372

一、专利制度372

二、集成电路保护制度375

三、计算机软件保护制度376

四、对其他科技成果的保护378

一、版权保护制度379

第三节 澳门特别行政区的文化制度379

二、新闻、出版政策383

三、其他384

第四节 澳门特别行政区的社会事务及其他政策385

一、社会事务385

二、宗教事务及其他政策387

第十二章澳门特别行政区的对外事务391

第一节 澳门特别行政区参加外交谈判、缔约及参加国际组织391

第二节 澳门特别行政区的护照和其他旅行证件394

第三节 外国设在澳门特别行政区的构和该区设在外国的机构398

附录401