《国家公务员犯罪及其防治》求取 ⇩

绪论1

第一章我国历史上对官吏犯罪的防治方略15

第一节我国奴隶社会的吏治措施16

一、奴隶社会萌芽、形成时期的吏治措施16

二、奴隶社会变革、解体时期的吏治措施18

第二节我国封建社会的吏治方法20

一、封建社会形成发展时期的吏治方法21

二、封建社会繁荣时期的吏治方法27

三、封建社会衰落时期的吏治方法33

第三节我国半封建半殖民地社会的吏治策略40

一、清末的吏治思想和主张40

二、南京临时政府时期的吏治策略43

三、国民党政府统治时期的吏治策略44

第二章国外对公职人员犯罪的防治机制46

第一节国外防治公职人员犯罪的政治对策46

一、权力制约46

二、司法独立47

三、实行公务员制度48

四、建立、健全监督和弹劾制度50

第二节国外防治公职人员犯罪的经济对策52

一、实行财产申报制度52

二、坚持高薪养廉53

三、禁止公职人员兼职和经商55

四、严禁公职人员接受馈赠56

第三节国外防治公职人员犯罪的人伦对策58

一、保持优良的民族文化传统58

二、强调从政道德60

三、淡化权力意识62

四、尊重民意和民主权益63

第四节国外防治公职人员犯罪的法律对策65

一、建立完备的立法系统65

二、建立专门的防贪机构66

三、严厉惩罚公职人员的犯罪67

第三章国家公务员犯罪的概念和特征70

第一节国家公务员犯罪的概念70

一、国家公务员的概念70

二、国家公务员犯罪的概念79

第二节国家公务员犯罪的特征84

一、国家公务员犯罪的同类客体84

二、国家公务员犯罪的客观方面89

三、国家公务员犯罪的主体95

四、国家公务员犯罪的主观方面98

第四章国家公务员犯罪的分类100

第一节国家公务员犯罪的分类研究概况100

一、国外对国家公务员犯罪分类的情况简介100

二、我国对国家公务员犯罪分类的研究102

第三节国家公务员犯罪的基本类型108

一、普通公务员犯罪108

二、特别公务员犯罪116

三、视同公务员犯罪121

第五章国家公务员犯罪的态样124

第一节国家公务员犯罪过程中的犯罪形态124

一、国家公务员犯罪过程中的基本犯罪形态124

二、国家公务员犯罪过程中各种犯罪形态的判定129

第二节国家公务员共同犯罪132

一、国家公务员共同犯罪的成立标准132

二、国家公务员共同犯罪的基本类型134

第三节国家公务员犯罪的罪数137

一、国家公务员犯罪的罪数的划分标准137

二、国家公务员犯罪中几种特殊的罪数问题139

第六章国家公务员犯罪的处罚原则145

第一节平等处罚原则145

一、平等处罚原则的含义145

二、我国当前对国家公务员犯罪处罚不公的表现及其危害146

三、如何切实贯彻对国家公务员犯罪平等处罚的原则148

第二节从严处罚原则149

一、从严处罚原则的含义149

二、从严处罚原则的根据151

三、实行从严处罚原则对我国廉政建设的重要意义152

四、关于贯彻从严处罚原则应当注意的问题153

第三节行政、经济与刑事处罚相结合原则154

一、行政、经济与刑事处罚相结合原则的含义154

二、以行政处罚、经济处罚代替刑事处罚的现实危害155

三、贯彻行政、经济与刑事处罚相结合原则应注意避免的误区156

第四节独立办案、排除干扰原则157

一、独立办案、排除干扰原则的含义157

二、实行独立办案、排除干扰原则的意义157

三、我国当前在司法机关独立办案方面存在的困境及出路159

第七章国家公务员犯罪的宏观原因161

第一节国家公务员犯罪的政治因素161

一、我国现阶段的政治体制不完备161

二、现行政治体制运行中存在的弊端163

三、国家公务人员管理上存在的缺陷166

第二节国家公务员犯罪的经济因素169

一、落后的社会生产力的局限169

二、经济体制转换过程中权力冲突171

三、市场竞争机制的局部紊乱173

四、社会物质利益的分配失调175

第三节国家公务员犯罪的思想、文化、道德因素177

一、思想、文化、道德与国家公务员犯罪的关系177

二、思想、文化领域的消极因素对国家公务员犯罪的影响179

三、道德领域的缺陷与不足对公务员犯罪的影响182

第四节国家公务员犯罪的法律因素183

一、立法上的缺陷对国家公务员犯罪的影响184

二、司法上的缺陷对国家公务员犯罪的影响189

第八章国家公务员犯罪的微观原因193

第一节国家公务员犯罪的客观因素193

一、各种管理制度上存在的疏漏193

二、社会不正之风的侵袭195

三、社会舆论导向的偏轨197

四、组织不纯、执纪不力198

五、执法疲软、赏罚不明201

六、国家监督机制运行不力202

第二节国家公务员犯罪的主观因素204

一、个人需要失控、欲壑难填205

二、人生观腐朽、价值观颠倒207

三、私欲恶性膨胀、利令智昏209

四、经不住改革开放的考验、革命意志衰退211

五、公仆意识淡漠、特权思想严重213

六、对工作不负责任、缺乏社会责任感215

第九章国家公务员犯罪的政治对策217

第一节积极推进政治体制改革217

一、完善党的领导，党政职能分开218

二、转变政府职能，政企职责分开220

三、改革行政管理体制，提高工作效率221

第二节完善人民代表大会制度223

一、加强人民代表大会制度的基础建设224

二、加强人民代表大会制度的组织建设229

第三节认真实行国家公务员制度233

一、我国国家公务员制度的特点和防腐保廉功能234

二、建立健全国家其他公务人员的科学管理体制239

第四节强化国家公务员的监督机制242

一、严格履行人大的职责，加强对“一府两院”的监督242

二、强化国家监察制度，防治渎职行为247

三、加强审计监督，维护财经法纪250

四、发挥社会监督作用，消除腐败现象253

五、加强党内和民主党派的监督，促进廉政建设257

第十章国家公务员犯罪的经济对策261

第一节大力发展市场经济，健全经济运行机制261

一、大力发展市场经济，提高社会生产力262

二、深化价格改革，尽快取消双轨制264

三、加速政企分离，完善经济运行机制266

四、培育和发展市场体系，促进市场体系的健康发育267

五、明确产权关系，建立起统一的利益机制270

第二节整顿经济秩序，强化各种管理职能271

一、整顿生产秩序，实行严格管理271

二、整顿建设秩序，消除腐败隐患273

三、整顿流通秩序，强化管理职能275

四、整顿金融秩序，维护财经纪律276

五、整顿市场秩序，严禁不正当竞争278

第三节克服分配失调，做到优俸养廉280

一、健全分配机制，消除分配失调现象281

二、提高国家公务员的物质待遇，做到优俸养廉284

第十一章国家公务员犯罪的思想、文化、道德对策288

第一节加强国家公务员的思想政治教育289

一、坚定社会主义信念和共产主义理想289

二、坚持为人民服务的宗旨295

三、发扬艰苦奋斗的优良传统298

第二节重视国家公务员的文化素质300

一、国家公务员必须具备与其职务相称的文化水平301

二、不断更新知识，适应时代发展需要302

三、自觉抵制不良文化的侵蚀304

第三节提高国家公务员的道德水准306

一、崇尚社会主义集体主义观念，克服个人主义倾向308

二、忠于职守、恪尽职责，消除自由主义影响309

三、公正廉洁、克己奉公，彻底清除拜金主义毒害313

第十二章国家公务员犯罪的法律对策317

第一节加强行政法制建设317

一、加强行政法制建设对反腐倡廉的积极意义317

二、完善我国现行的行政法制体系321

三、严禁行政权力商品化，防止权钱交易324

四、建立财产申报制度，对国家公务员的财产实行监督325

五、制定举报法，健全公民举报制度327

第二节完善现行刑事法律331

一、对完善国家公务员犯罪立法的总体意见331

二、渎职罪中应修改和取消的条文334

三、渎职罪中需要增加的罪名337

四、从程序上完善对职务犯罪监督的法律规定339

第三节强化刑事司法功能340

一、落实人民法院、人民检察院的宪法地位340

二、改革人民法院、人民检察院的领导体制与财政体制342

三、加强人民法院、人民检察院的建设343

四、强化职务犯罪监督346

后记349