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第一部分1991年投资实况1

一、总体描述1

1．1991年的目标和任务1

2．1991年取得的进展1

3．1991年存在的问题4

二、基本建设5

1．总量变动及评价5

2．投资结构分析6

3．存在的主要问题6

三、更新改造7

1．投资总量增长7

2．投资结构变动8

3．投资效益分析8

4．存在的主要问题10

四、国家重点项目建设11

1．主要特点11

2．行业分布11

3．存在的主要问题13

五、建筑业生产经营14

1．建筑业生产全面回升15

3．存在的主要问题15

第二部分投资体制改革17

一、投资体制改革的回顾与反思17

1．评价投资体制改革的原则与方法17

2．生产力发展与宏观经济指标17

3．体制改革与新的投资格局24

4．投资体制改革的若干问题31

二、投资计划运行体制的实证分析37

1．项目审批制度37

2．资金供应制度40

3．物资供应制度41

三、投资资金筹措的市场机制分析43

1．政府投资信用43

2．银行信用投资44

3．证券投资47

四、投资资金使用的市场机制分析50

1．决策对投资流向的影响50

2．价格对投资流向的影响55

3．税收对投资流向的影响57

五、建立以市场为基础的资本要素配置机制60

1．投资体制改革的目标模式60

2．划分政府与企业投资范围61

8．完善基本建设基金制62

A．建立国家投融资贷款制度64

5．完善企业投融资机制66

6．发展长期资金市场68

7．建立以间接调控为主的固定资产投资宏观管理体系70

第三部分吸收外商直接投资73

一、吸收外商直接投资的总体描述73

1．吸收外商直接投资概况73

2．外商直接投资行业结构73

3．外商直接投资地区分布74

4．外商直接投资国别情况75

5．吸收外商直接投资的社会效益75

6．外商投资管理上存在的问题77

二、上海市利用外资情况77

1．上海市利用外资的成效77

2．上海市发展“三资”企业的特点78

3．上海市利用外资的工作重点79

三、深圳特区利用外资情况80

1．深圳特区利用外资的成效80

2．深圳特区改善投资环境的办法81

3．深圳特区利用外资的特点82

4．深圳特区扩大利用外资的建议83

四、扩大利用外资的若干建议84

1．需要解决的几个认识问题84

2．需要解决的体制与政策问题85

第四部分专题调查分析87

一、投资资金拖欠调查分析87

1．调查背景与概况87

2．投资资金拖欠总量分析92

3．投资资金拖欠结构分析93

4．投资资金拖欠原因分析96

二、投资方向调节税问卷调查分析98

1．调查起因与基本情况98

2．对方向税作用的评价98

3．关于方向税的政策倾向101

4．关于方向税的征管工作103

5．开征方向税的主要障碍104

6．改进方向税的建议105

三、若干产品重复建设的综合调研报告106

1．若干产品重复建设的基本情况107

2．形成重复建设的主要原因109

3．避免重复建设的政策措施111

4．几个省若干种产品重复建设的具体情况112

第五部分附录119

一、1991年投资建设大事记119

二、1991年投资重点文章要目126

三、投资增长与经济增长理论观点综述133

四、投资乘数论在我国引起的讨论138

五、1991年投资统计综合表142

六、国家计委投资研究所“八五”时期工作设想187

七、国家统计局投资司“八五”时期工作设想189