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一、概述1

前言页1

二、英王7

（一）英王的法律地位和实际作用7

（二）王位继承和王室机构11

三、议会14

（一）下院15

1．下院的选举和组成15

2．下院的职权21

3．下院委员会27

4．下院的行政机构30

1．上院的组成32

（二）上院32

2．上院的权力和作用35

四、内阁和首相37

（一）内阁的由来与枢密院37

（二）内阁的组成及其职权39

（三）首相和首相控制下的内阁活动46

（四）内阁委员会和内阁办事机构50

1．内阁委员会50

2．内阁办公厅52

3．政府各部53

（一）英国和英联邦54

五、外交和联邦事务部54

（二）外交和联邦事务机构58

六、财政部61

（一）财政部的组织和职权61

（二）与财政部有关的机构63

1．岁入机构64

2．支付机构64

3．监察机构64

4．国民经济发展委员会65

5．英格兰银行65

（一）国防部的建立67

七、国防部67

（二）国防部的主要机构和职权68

1．海军委员会70

2．陆军委员会70

3．空军委员会71

4．后勤部门72

八、其他各部和非部门大臣74

（一）内政部74

1．内政部的组织和职权74

2．警察75

3．监狱76

（二）教育和科学部77

（三）贸易工业部78

（四）环境事务部79

（五）农业、渔业和粮食部80

（六）卫生和社会安全部81

（七）就业部82

（八）苏格兰事务部82

（九）威尔士事务部83

（十）北爱尔兰事务部84

（十一）邮电部84

〔附〕英国广播公司85

（十三）掌玺大臣86

（十四）兰开斯特公爵郡大臣86

（十二）枢密院长86

（十五）主计大臣87

（十六）大管部大臣87

九、文官制度和文官事务部88

（一）文官制度和文官事务部的建立88

（二）文官的阶级本质91

十、司法机关96

（一）法院系统及其职权96

1．刑事法院系统96

2．民事法院系统98

3．特设法院100

4．苏格兰的法院系统101

1．法官102

（二）法官和陪审制102

2．陪审制105

十一、地方政府106

（一）行政区划和地方政府机构106

1．当前的行政区划和地方政府机构106

2．1972年地方政府改革法案109

（二）地方政府的职权111

（三）中央政府对地方政府的监督和控制112

（四）北爱尔兰问题115

十二、两党制118

（一）英国两党制的形成118

1．保守党的历史简况121

（二）保守党121

2．保守党的阶级背景123

3．保守党的外交政策125

4．保守党的组织机构129

（三）工党136

1．工党的历史简况136

2．工党的组成与阶级本质140

3．工党的假社会主义144

4．工党的组织机构146

附录一 英国本届（1970年6月组成）保守党政府各部大臣和主要负责人151

附录二 工党影子内阁成员167