《跨越腐败的陷阱 国外反腐败的经验与教训》

第一章消除孕育腐败的温床——体制改革和制度建设1

一、扬汤止沸莫如釜底抽薪——铲除滋生腐败的体制性土壤18

二、让阳光照亮体制：体制运作的公开和民主33

三、清扫“政治厩房”：政党政治的净化与调适39

四、改革吏治模式，建立现代文官制度55

五、寻求适应市场经济规律的干预81

第二章跳出治乱循环圈——以法治腐89

一、政变与运动：反腐败的超常之举89

二、划出一条清白与否的界限：有法可依，有法必依105

三、依法生廉：执法必严，违法必究123

四、反腐利器：高效廉洁的反腐机构146

第三章以权制权——监督和约束权力158

一、防止权力的裂变和倾斜：全面而有机的监督机制158

二、议会监督：预防高官不法，纠正不良行政160

三、政党监督，朝野互掣166

四、“第四种权力”：新闻舆论监督173

五、“免费的线民”：公众监督185

六、司法监督：阻遏政府滥用权力189

七、权力部门的内部监督192

八、财政监督：保证政府合理合法用钱198

九、经济监督：管佳企业的“钱”201

十、文官工会监督：对政府人事管理的监督210

第四章减少腐败的诱因和动机——官员自律，以薪养廉217

一、官员自律品自高：不想腐败217

二、建立明晰的个人努力和报酬之间的因果联系：以薪养廉，不必腐败234

第五章反腐支点——重建社会道德，提高民众素质245

一、从身份到契约：建立现代化的新型人际关系245

二、振兴社会道德，倡导人文精神250

三、加强社会管理，提高民众素质255

四、清除“腐败有利论”262

第六章一面镜子——腐败与苏东剧变271

一、苏共自己打败了自己271

二、权贵阶层的掘墓和权力的异化280

三、被扭曲的监察机构289

四、学风的败坏和理论研究的畸形299

五、腐败与东欧剧变的教训316

结束语：走向更加美好的未来331

后记338