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编者的话1

前言1

一、中国吸收外资概况1

1．中国利用外资是何时开始的？1

2．中国改革开放与利用外资的关系如何？1

3．改革开放为外商投资创造了哪些有利条件？2

4．中国吸收外商投资的进展情况如何？3

5．中国吸收外商投资经历了哪几个阶段？4

6．近年来，中国吸收外商投资具有哪些特点？7

7．中国借用国外资金的情况如何？9

8．向中国提供政府贷款的国家有哪些？11

9．中国与国际金融机构中哪些有借贷关系？其状况如何？12

11．中国利用外资在发展国民经济中起到哪几方面的作用？13

10．中国从何时开始国际性融资业务的？其状况如何？13

二、中国的投资环境及其优惠政策19

12．中国为吸收外资制定了哪些法律、法规？签订了哪些公约和协定？19

13．中国为改善投资环境，如何推行开放区域的扩大？19

14．到开发区投资，在税收政策上有哪些优惠？21

15．为扩大吸收外资，中国在简政放权，简化审批手续方面采取了哪些措施？22

16．近年来，中国在拓宽投资领域方面又采取了哪些措施？22

17．外商投资方式有了哪些新的发展？23

18．为鼓励台湾同胞投资有何规定？23

19．为鼓励华侨和香港、澳门同胞投资有何规定？24

20．1994年初实行的税制和外汇管理等改革措施对外商投资有否影响？24

21．中国对吸收外商投资有哪些优惠政策？26

22．对中国投资环境的评价如何？27

24．广东、福建两省率先对外开放，国家给予了哪些特殊政策？29

23．中国的对外开放是何时开始的？29

三、中国对外开放格局的形成与发展29

25．何时设立经济特区及其政策？30

26．何时开放沿海14个港口、工业城市及其政策？31

27．何时设立经济技术开发区及其政策？33

28．沿海经济开放区是何时建立的及其政策？34

29．何时决定开放上海浦东新区及其政策？36

30．何时设立高新技术产业开发区及其政策？39

39．近年来中国政府又开放了哪些投资领域，开放程度如何？40

31．何时开始设立保税区及其政策？40

32．国家批准了哪些旅游度假区及其政策？41

33．中国如何推进沿江、沿边和内地的对外开放？42

四、中国吸收外商投资的方向44

34．中国政府为什么要规定吸收外资的投资方向，如何实行引导？44

35．中国政府鼓励外商投资的领域有哪些？44

36．中国政府限制外商向哪些领域投资？45

37．中国政府禁止外商向哪些领域投资？45

38．除了鼓励、限制、禁止投资的领域外，还有哪些领域允许外商投资？46

40．中国对采用BOT方式吸收外商投资有何规定？47

41．对外商投资民用航空业有何政策规定？47

42．中国政府对鼓励投资领域采取了哪些优惠措施？48

43．中国政府对限制投资领域采取哪些限制措施？49

五、中国政府对外国投资者合法权益的保护措施51

44．中国如何保护外国投资者的合法权益？51

45．中国政府保护外国投资者的“合法权益”的含义是什么？53

46．中国政府征用外国投资者的资产吗？53

47．“相应补偿”的含义是什么？54

48．中国政府对外国人在中国取得的专利权如何保护？54

49．中国如何尊重外国投资者的知识产权？有哪些法律依据？合资企业如何保护投资者的技术秘密？54

50．中国政府已经参加了哪些有关保护技术专利和商标使用权的国际公约？55

六、中国吸收外资的方式56

51．中国吸收外资有些什么方式？56

52．间接投资与直接投资的区别及联系如何？57

53．什么是中外合资经营方式，有些什么特点？57

54．什么是中外合作经营方式，有些什么特点？58

55．外商独资经营在中国怎么开展？59

56．什么是中外合作开发方式？59

57．如何开展补偿贸易？60

58．如何开展来料加工、来件装配？60

64．中国的各类法律、财会事务机构在吸收外资中的作用如何？60

59．中国在吸收外资中是否鼓励采取国际租赁方式？其现状及前景如何？61

60．股票、证券投资如何评价，发展前景如何？62

61．是否鼓励利用BOT方式？64

62．中国吸收外资有哪些渠道？65

七、中国吸收外商投资的渠道及公证、仲裁机构65

63．中国有些什么公证、评估、仲裁机构来评定外商投资的有效性？68

65．中国是否允许国外的律师、会计师、审计师等来中国参与吸收外资的评审服务工作？70

八、申请设立外商投资企业的前期准备工作71

66．举办外商投资企业前期准备工作包括哪些内容？71

67．如何选择项目？71

68．如何寻找合作伙伴？72

69．如何进行项目洽谈和签署合作项目意向书？73

70．项目建议书应包括哪些内容？74

71．可行性研究报告应如何编制？74

72．对草拟和签署外商投资企业合同、章 程有哪些基本要求？75

73．中外合营企业合同、章 程具有哪些基本特征？76

74．对合营企业合同、章 程内容有哪些要求？76

75．合营企业合作各方在制订合同、章 程及有关文件时应注意哪些问题？77

九、设立外商投资企业的申请、审批及登记注册79

76．设立中外合资经营企业和中外合作经营企业（简称合营企业）需按何程序办理？79

77．设立外商独资的外资企业如何申请报批？82

78．设立外商投资企业需报何机关审批，其审批权限如何规定？82

79．如举办其产品涉及进出口许可证管理的外商投资企业如何办理申办手续？83

80．申请设立合营企业需向审批机关报送哪些文件？84

81．设立独资企业的申请书应包括哪些内容？84

82．审批机关审批合同、章程遵循哪些基本原则？85

83．审批机关对合同、章程的审查要点是什么？85

84．审批机关对合同、章程的批准文件包括哪些内容？86

85．外商投资企业获得中国政府批准后，如何进行注册登记？87

86．当外商投资企业在执行合同中发生合营企业的地址、合营对象、投资总额、经营范围、董事会的组成、正副董事长等变更事宜，要否办理变更手续，该向何机构办理？87

88．外商投资企业可否在国内外设立分支机构？88

87．外商投资企业需增加投资应如何报批？88

89．中外合资经营企业或合资企业的中外方投资者能否用租赁来的机器设备作为注册资本投入合资企业？89

十、外商投资企业的组织机构和内部管理90

90．中国法律、法规对外商投资企业的管理组织机构有何规定90

91．合资企业管理组织机构应按何程序建立？90

92．董事会应如何建立？91

93．如何设立合资企业的经营管理机构？91

94．合营企业的总经理或副总经理可否兼任其他经济组织的总经理或副总经理？92

95．在外商投资企业里是否要建立工会？92

96．在外商投资企业里可否建立党的基层组织？93

97．对外商投资企业的劳动人事管理有何规定？93

98．外商投资企业的财务管理有何规定？94

99．按规定外商投资企业用什么货币作记帐单位？95

100．外商投资企业应采取什么样的会计年度？报送会计报表有何要求？95

103．外商投资企业的生产经营活动是否有充分的自主权？96

101．合营企业“三项基金”如何提取和使用？96

102．合营企业的利润如何分配？96

104．外商投资企业的生产经营计划是否需与国家计划相衔接？97

105．国家对外商投资企业的采购与销售有何规定？97

106．外商投资企业进出口是否受配额、许可证限制？98

十一、中外合营企业在经营过程中争议的解决99

107．解决争议的途径有哪几种？99

108．协商方式如何进行？99

109．如何采用调解方式？99

110．如何进行仲裁？100

111．诉讼程序如何采用？102

112．外商投资企业在什么情况下可以终止？104

113．企业在什么条件下可以终止？104

十二、外商投资企业的终止104

114．企业如何进行终止与清算？105

115．如何进行善后处理？105

十三、中国政府对外商投资的管理107

116．管理的基本原则是什么？107

117．国家对外商投资的管理采取什么样的管理体制？107

118．国家负责管理外商投资的主要部门有哪些？108

119政府对外商投资管理的主要内容是什么？108

十四、税收110

120．国家税务机关对外商投资企业涉外税收的税务管理内容是什么？110

121．中国政府对外商投资企业征收哪些税？111

122．外商投资企业的所得税税率是多少？如何计算的？111

123．中国政府有哪些减免所得税的规定？111

124．哪些情况要征收增值税？增值税的税率是多少？应纳税额如何计算？114

125．哪些情况要征收营业税？税率是多少？如何计算营业税应纳税额？115

126．哪些情况要征收消费税？税率是多少？如何计算消费税应纳税额？116

127．哪些情况要征收资源税？税率是多少？118

128．哪些情况要征收土地增值税？税率是多少？119

129．哪些情况要征收个人所得税？税率是多少？119

十五、外汇121

130．国家外汇管理部门对外商投资企业外汇的管理包括哪几方面？121

131．1994年中国政府对外汇管理体制改革的基本内容是什么？对外商投资企业有哪些特殊规定？122

132．外商到中国投资，其利润、投资期满后收回的本金、劳务收入、技术转让收入等能否自由汇出？123

133．外商投资企业这些年来外汇收支的情况如何？123

134．外商投资企业如果外汇支大于收，出现逆差怎么办？能否用所收入的人民币兑换成外汇？123

135．在中国哪些城市设有外汇调剂市场？外商投资企业如何进入外汇调剂市场？124

136．海关对外商投资企业如何实行管理？125

137．海关对外商投资企业有哪些规定？125

十六、海关125

138．国家对外商投资企业进出口管理有何规定？127

139．中国对保税区有哪些规定？127

140．海关对保税仓库如何监管？128

十七、财务会计129

141．外商投资企业财务会计管理包括哪些内容？129

142．财政税务机关对企业财会机构的建立和财政监督有何要求？129

143．资本金管理包括哪些内容？130

144．流动资产管理包括哪些内容？131

145．固定资产如何折旧？131

146．无形资产如何计价与摊销？132

147．成本如何计算？132

148．如何计算营业收入和进行利润分配？132

150．对企业清算有何要求？133

151．如何进行财务报告与财务评价？133

149．如何进行外币业务核算？133

152．对会计核算有何要求？134

十八、劳动管理135

153．中国政府对外商投资企业的劳动管理有何规定？135

154．外商投资企业是否有权自行招聘和解雇职工？中国政府对此有何规定？138

155．目前在中国设立的外商投资企业员工的工资水平大体是多少？中国政府对工资的上下限有无规定？139

十九、银行贷款和担保140

156．哪些银行可以向外商投资企业提供贷款？140

157．中国银行向外商投资企业提供哪些种类的贷款？140

158．中国银行提供贷款有哪些条件？140

161．中国有哪些机构可以为外商投资企业从境外贷款提供担保？141

162．中国银行为外商投资企业从境外贷款提供担保有何条件和规定？141

160．中国银行对提供贷款期限有何规定？141

159．中国银行提供贷款的利率是如何确定的？141

二十、土地使用143

163．对外商投资企业用地有哪些法律规定？143

164．外商投资企业如何获得土地使用权？143

165．中国政府关于土地成片开发经营管理有何规定？145

166．国家对用地的审批权限有何规定？145

二十一、环境保护147

167．为加强环境保护中国政府引导外商投资产业导向有何规定？147

168．加强建设项目环保审批管理的主要内容是什么？148

169．对外商投资企业投产后的环境保护管理有何要求？149

二十二、工商管理150

170．法律法规对登记机关的监督管理职能有何规定？150

171．登记主管机关如何实行对外商投资企业的年度检验制度？150

172．登记主管机关如何执行违章 处罚规定？151

173．对地方登记机关违法制裁有何规定？152

174．中国外商投资企业协会在政府对外商投资企业管理中发挥什么样的作用？153

175．中国外商投资企业协会的宗旨和任务是什么？153

二十三、中国外商投资企业协会的作用153

176．中国外商投资企业协会设有哪几个部门？155

二十四、中国利用外资的发展战略156

177．中国面临的国际机遇主要表现在哪几方面？156

178．中国面临的挑战主要表现在哪几方面？157

179．中国利用外资的指导思想是什么？158

180．中国对外开放利用外资的发展方向如何？159

181．中国利用外资的战略目标是什么？160

182．中国利用外资的具体战略措施是什么？161

183．中国利用外资的产业导向是什么？162

184．完善投资环境应遵循的原则是什么？164

1．中华人民共和国中外合资经营企业法166

附录一 有关涉外经济法律、法规166

2．中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例170

3．中华人民共和国中外合作经营企业法195

4．中华人民共和国外资企业法200

5．中华人民共和国外资企业法实施细则204

6．国务院关于鼓励外商投资的规定223

7．国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定227

8．国务院关于鼓励华侨和香港、澳门同胞投资的规定231

9．中华人民共和国台湾同胞投资保护法235

10．中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法237

11．中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则244

12．全国人大常委会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定274

13．中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告275

14．外商投资开发经营成片土地暂行管理办法281